사전 진단제 대폭 개선
3단계 등급제 세분화
 
도내 사회적갈등 해소를 위해 행정력을 집중하고 있는 충남도가 관리대상을 보다 세분화해 관리하는 갈등 개선방안을 선보여 타 광역시·도의 모범이 되고 있다.

도는 올해 초 갈등대상사업을 사태의 심각성에 따라 1등급부터 3등급까지 구분해 관리하는 ‘선제적 갈등대응을 위한 갈등관리 체계 개선방안’을 마련·운영 중이다.

이번 개선방안은 기존 도가 운영해온 ‘공공갈등 사전진단제’가 다소 미흡하고 성과·행정 중심으로 짜여 있어 사안별 맞춤형 대응이 부족하다는 인식을 바탕으로 마련됐다.

구체적으로 개선방안은 갈등진단에서부터 역량강화까지 총 5단계로 구성됐다.

우선 도는 사회적 갈등이 발생했을 경우 사업부서를 통해 갈등의 심각성을 파악하기 위해 갈등진단을 실시한다.

이해당사자 수, 집단화 가능성, 갈등해결 비용, 사회적 이슈화 등 총 12개 항목으로 구성된 갈등진단이 마무리되면 등급결정 회의를 통해 갈등의 등급을 결정하게 된다. 

1, 2 등급으로 결정된 사업은 중점관리대상으로 선정돼 갈등관리팀에서, 3등급으로 분류된 사업은 사업부서가 각각 모니터링을 하게 되는데 이때 각 사업별로 갈등대응계획이 수립된다.

갈등대응계획은 우선 사업부서에서 갈등상황과 사업 특성을 고려해 작성하게 되며 ▲갈등 전문가 검토 ▲전문가 자문회의 ▲실국원장과 갈등전문가 집중토론회의를 통해 보다 구체적이고 전문적인 갈등대응계획이 도출된다.

도는 갈등대응계획에 따라 해당 사안에 대한 지속적인 모니터링을 하는 한편 사안 별 갈등조정협의회를 탄력적으로 운영해 갈등 당사자들의 의견 절충에 나선다.

마지막으로 도민들의 역량강화를 위한 각종 교육과 행사들도 추진하고 있다.

도는 연 12회에 거쳐 일반 주민들과 공무원들을 대상으로 갈등관리 역량강화 교육과 참여형 갈등인식 향상 교육을 실시하고 있다.

또 청소년 및 주민 대표들을 대상으로 갈등에 대한 인식 전환을 유도하기 위한 문화행사를 개최해 관심을 유도하고 있다.

이밖에 ‘충남 갈등의 씽크탱크’를 목표로 충남연구원을 갈등전문기구로 선정, 매년 1억7000만원을 지원해 ▲포럼 ▲공공갈등 분석 ▲갈등전문가 양성 ▲도민교육 ▲정책세미나 ▲갈등관리 관계자 워크숍 등을 추진 중이다.

도 관계자는 “이번 개선방안 마련으로 도내 사회적 갈등을 최소화하고 갈등이 확산되는 것을 선제적으로 방지할 수 있을 것으로 기대한다”고 말했다.
●도민협력새마을과 041-635-3652