산하기관 경영평가 결과 기관별 세부내역

1		충남발전연구원

□ 설립목적 : 충청남도 및 시·군의 중장기 개발 및 지역경제 진흥

□ 설 립 일 : 1995. 6. 15

※ 지방자치단체출연연구원의설립및운영에관한법률

□ 기구/정원(현원) : 1실 1처 5부 5센터 / 51명(42명)  ※ 계약직 40

□ 원  장 : 박진도(‘52.8.5) / ’10.8.1~’13.7.31 (3년)

□ 예산(’11) : 8,174백만원(도비 2,500백만원)

< 총 평 >

◇ 연구 계획과 목표관리, 연구 성과관리와 연구 확산을 위한 기관장의 리더십이 잘 반영되어 있으나, 현안 과제 중심의 기관에서 탈피하는 체계적 성과관리 운영이 필요함

◇ 종합적으로 관리 및 연구부문의 평가결과는 안정화 추세이나 고객만족도 부문에서 전년도에 비해 큰 폭으로 하락하는 등 특히 고객만족도 향상 노력이 필요

< 경영부문 >

❏ 잘된 점

□「연구원 혁신위원회」구성을 통한 경영목표 설정, 비전 및 미션 공유를 위한 공감대 형성 노력 등 목표달성을 위한 기관장의 적극적인 리더십

□「CDI 연구모형」을 통한 도민 친화적 연구수행, 전국 최초「충남 사회적 경제 지원센터」설치 등 현실감 있는 특성화 노력

□ 현안과제 해결을 위한 다수의 T/F 구성과 운영 등 탄력적인 조직운영

□ 각계각층의 다양한 의견수렴(각 실국 간담회 및 시군 순회 워크숍)을 통하여 연구원 경영 및 연구 과제를 수행하는 시스템을 구축

□ BSC 운영에 대한 적극적 판단으로 연구원에 적합한 성과관리체제 도입

❏ 개선 및 보완사항

□ 도민 및 시민단체 등과 연계하여 정책을 공감할 수 있는 기회 마련 등 연구원 홍보는 연구 성과에 비하여 상대적으로 부족함

- 연구원 및 연구 성과에 대한 다각적 홍보방안(도민이 함께하는 포럼 등) 강구

□ 현안 해결형 기관에서 탈피하여 충남도정의 미래 지향적 선도기관으로 전환할 수 있는 중장기 기본계획 수립

- 중장기적인 정책과제의 발굴과 연구를 통해 현안과제에 대한 신속한 대응이 필요

□ 연구의 질을 높이는 방향의 적정한 조직관리 노력이 요구됨

- 단기성과를 위한 과도한 현안과제 중심 연구 탈피 등 체계적 성과관리 운영 필요

- 연구원 사기를 위해 부족한 연구인력 확보와 연구원 직무능력향상을 위한 교육훈련비 투자

□ 경영목표의 하향조정에도 불구하고 전년에 비해 실적이 낮음

□ 연구원의 재정구조 건전화 및 예산집행의 합리성 및 투명성 제고 노력

- 예산 집행 실적제고가 요구됨 (집행률 86.4%)

< 연구부문 >

❏ 잘된 점

□ 연구과제는 당초 추진계획에 따라 적정하게 수행하는 등 연구원의 연구 수행능력이 우수함

- 연구과제 관리체계가 적정하며 과제 배정 시에도 수행규정에 의거 공정하게 이루어짐

□ 연구수행 계획 시 수요조사를 하고 합동 워크숍 등을 통해 정책적 제안을 수용하는 등 연구의 현장성과 정책 활용도를 높이려는 노력

□ 연구결과의 활용측면에서 연구원 홈페이지에 연구 성과물 원문 제공하는 등 외부이용자에 편의를 제공하여 방문자 수가 증가함

□ 성과연봉 평정등급 및 지급률 등 강제분포 규제에 의거 연구결과와 인센티브 연계

❏ 개선 및 보완사항

□ 현재 연구지원 활동(포럼 및 워크숍, 외부특강, 해외출장 포함)은 평가기준에는 만족되나 연구과제 건수 등 연구원 규모를 고려할 때 좀 더 적극적 지원필요

□ 국외 협정연구의 경우 개인 연구원 과제 발표가 대부분이고, 전체 과제건수와 연구규모에 비해 다소 미흡

□ 연구과제 관리와 활용 측면에서 보다 실질적인 성과와 지속적인 성과창출을 위한 제도 및 시스템 보완 필요

- 현 기준에서 연구원 1인당 국내외 학회 발표실적(0.83편)은 만족되나 추후 연구원 1인당 최소 1편 이상 국내외 학회에 발표할 수 있도록 개선필요

- 기본/현안/수탁과제에 대한 평가결과는 대체적으로 우수한 편이나 전년대비 개선도가 타 영역에 비해 상대적으로 미흡하여 개선 노력이 필요

□ 연구결과의 평가과정에 외부전문가의 참여비율(76%)은 우수하나 연구결과 평가에 대한 투명성을 확보하기 위해 전원 외부전문가로 대체해야 할 것으로 판단됨(타 연구기관 경우 100%)

2		충남여성정책개발원

□ 설립목적 : 여성, 사회복지, 다문화 등 종합적 조사·연구,

교육을 통한 여성발전 정책 개발

□ 설 립 일 : 1999. 7. 12

※ 지방자치단체출연연구원의설립및운영에관한법률

□ 기구/정원(현원) : 3실 1센터 / 18명(18명)

□ 원   장 : 민경자(’54. 8. 1) / ’10. 9. 1 ~ (재직기간)

□ 예산(’11) : 2,989백만원(도비 1,227백만원)

< 총 평 >

◇ 경영목표달성을 위한 공감대 형성 노력 등을 통해 기관의 목적달성을 위해 노력하고 있으며 연구사업과 관련 우수한 실적을 거두고 있으나, 연구인력 확보, 교육비 등 연구 활동 지원 및 재원확대가 필요

◇ 전년 결과와 비교해 볼 때, 경영부문에서 실적향상에 비해  관리부문의 실적이 하락하였으며 전반적인 실적하락의 가장 주요한 변수로 작용

< 경영부문 >

❏ 잘된 점

□ 기관장의 교체로 리더십을 발휘하기 어려운 경영 여건에도 불구하고 경영목표 설정, 비전과 미션 공유를 위한 공감대 형성, 목표 달성 노력 등 리더십이 돋보임

□ 새로운 환경에 대처하기 위한 조직관리 적정성 노력이 돋보임

- 기관장 교체에 따른 공백을 경영목표 달성을 위한 직무대행체제 운영을 통한 위기 극복

- 기구 개편을 시도하여 관리직의 비율을 낮춤

□ 바뀐 여성정책 환경을 반영한「다문화 포털 사이트」구축 등 연구원 특성화 노력

□ 비전 및 미션 수립과 전파를 위하여 내부 구성원, 외부 고객, 파트너 기관과 폭넓은 접촉을 유지

- 지시형 회의가 아닌, 대화를 통한 소통형 회의 개최, 언론 기고, 파트너 기관 활동(도 간부회의) 참여 등 보다 직접적이고, 명시적인 방법들을 적극 활용

❏ 개선 및 보완사항

□ 민선 5기 출범에 따른 정책변화를 반영한 기존 중장기계획에 대한 검토 및 조정 노력 필요

- 도정의 현안해결 중심의 운영으로 미래 발전적․창의적 연구에 한계

□ 대내외 소통과 관련 평가를 의식한 일회성 연찬회와 자문회의라는 오해의 소지가 없도록 연구원 경영목표 달성을 위한 진정성 있는 대내외 소통이 요구됨

□ 재정 구조의 건전화, 예산 확충 등을 통한 경영여건 개선이 시급함

- 총예산 대비 낮은 자체 수입 비율, 연구비 지출 감소 등의 문제점을 개선하여 책임 경영의 기반을 마련하는 것이 시급함

□ 적정 연구 인력 확보 등 중장기 인력관리체계 구축이 필요함

- 연구과제수에 비해 연구지원 활동이 부족하고, 성과관리 시스템의 체계화, 총 예산 대비 교육훈련비 확대 등이 요구됨

< 연구부문 >

❏ 잘된 점

□ 연구과제의 수행 계획이 적정하게 이루어지고 있고 연구과제 배분의 합리성이 돋보임

- 정책과제의 수(0.6), 현안(수시 등 포함)과제의 수(1.1), 수탁 용역과제의 수(0.71) 등 연구직 1인당 과제 수행 능력이 우수하며

- 특히 1인당 국내외 학회 논문발표 실적 및 국내외 논문게재 실적은 탁월

□ 평가과정에 외부전문가의 참여비율이 100%로 평가결과의 투명성 제고 노력

□ 연구결과의 정책 활용도가 높고, 연구결과와 인센티브 연계를 위한 제도적 장치가 명문화되어 있음

□ 연구수행 계획 시 지자체 등으로부터 광범위하게 수요조사를 하고 워크숍 등을 통해 정책적 제안을 수용하는 등의 연구의 현장성과 정책 활용도를 높이려는 노력이 우수

❏ 개선 및 보완사항

□ 연구과제의 활용 측면에서 보다 실질적인 성과와 지속적인 성과창출을 위해 제도 및 시스템 보완이 요구됨

□ 연구보고서 및 연구결과의 양적향상보다 질적 관리 노력이 강력히 요구됨

- 연구보고서의 평가점수가 최우수로 평가된 보고서가 거의 없음

- 전년대비 미흡한 부문에 대한 질적 개선도의 향상이 크지 않아 질적 관리 노력이 요구

□ 연구과제 관리측면에서 제도적 지원 장치가 필요

- 학술적 연구 성과 지원의 명문화 등 학회발표 및 논문게재에 대한 적절한 제도적 지원 장치가 필요

□ 교육사업에 대한 평가 결과가 다소 미흡하며 교육사업에 대한 확실한 목표설정이 필요

2		충남역사문화연구원

□ 설립목적 : 충남의 역사·문화 재조명, 정신적 유산 후세 계승·발전

□ 설 립 일 : 2004. 4. 1

※ 민법 제32조, 충청남도역사문화연구원설립 및 지원조례

□ 기구/정원(현원) : 1관 2실 8팀 / 40명(36명)

□ 원   장 : 변평섭(‘40.2.10)/’11.1.1~’12.12.31(2년)/81.9백만원

□ 예산(’11) : 7,194백만원(도비 3,115백만원)

< 총 평 >

◇ 박물관 관람객 증대 및 학술 및 매장문화재 조사 등 연구원 설립목적에 맞는 사업을 원활히 추진하고 있으나 재정합리화와 정책과제에 대한 적기완료 등의 노력이 필요함

◇ 관리부문, 경영부문 두 영역에서 높은 수준에서 안정화 추세를 보이며 종합적인 경영평가에서 최상위 수준을 유지하고 있으나 고객만족도 부문에서 개선이 필요함

< 관리부문 >

❏ 잘된 점

□ 연구원의 비전 수립 및 목표설정, 목표 달성을 위한 계획 수립, 경영 투명성 제고 등을 위한 리더의 의지와 노력이 적극적임

- 민선 5기 출범에 따른 경영혁신 및 기능 재정립 연구 등 새로운 정책 환경에 부합하는 적극적인 경영개선 노력

- 청렴계약제 시행 등 적극적인 경영투명성 노력

□ 조직 혁신 및 조직문화 개선을 위한 노력과 다양한 제도의 운영을 통한 조직문화 정착 노력이 우수

- 맞춤형 복지카드제, 휴양시설, 월례휴가제, 동호회 지원 등 직원들의 삶의 질 개선 및 새로운 조직문화 창출을 위해 적극적

□ 성과관리시스템(BSC)도입․운영으로 팀별 목표설정 및 실적 평가하는 성과관리 조직으로 구축

□ 운영비의 대부분을 도에 의존하는 타 출연기관과는 달리 용역사업 수익 등으로 4억을 자체 기금 적립한 점은 예산을 효율적으로 운영한 좋은 사례로 보여짐

❏ 개선 및 보완사항

□ 합리적 기관경영의 항목인 재정관리의 합리성 부문(경상경비, 인건비 절감, 자체수입 증가율)에서 다소 낮게 나타나 이에 대한 개선이 요구됨

□ 현재 용역사업 수익의 대부분이 매장문화재 발굴 사업으로, 건설경기 침체 등 외부 환경에 의해 용역사업 수익이 감소하면 연구원 운영에 큰 악영향을 끼칠 수 있어 수익확보를 다양화 할 수 있는 장기적 방안을 마련하는 것이 바람직함

□ 민선5기 환경변화에 맞는 조직재설계 필요

- 공주․부여 백제역사유적지구 세계문화유산 등재 업무를 지원하기 위한 백제문화연구소 설립

- 충남의 정체성 확립과 역사문화 발전에 선도적인 역할을 담당할 충남문화재단 발족

□ 연구원의 직무능력 향상교육의 확대 필요

- 소양교육 중심에서 연구능력 향상을 위한 적극적인 교육제도로 운영

□ 승진인사에서 업적 평가결과의 반영한 객관적인 승진인사 규정 필요

< 경영부문 >

❏ 잘된 점

□ 효율적인 역사박물관 운영

- 연구계획 시 도정시책과 방향을 잘 반영한 기획전이나 연구사업 등에서 성과 증대

- 외부전문가들의 적극적 활용과 활발한 교류 및 다양한 문화프로그램 기획을 통해 타 기관 연계 프로그램 을 통한 역사박물관 이용자 수 증가

□ 학술 및 매장문화재 조사·연구

- 문화재 정비복원 및 현상변경허용기준에 관한 추진계획대비 실적 우수

- 연구결과 평가과정에 외부 전문가 참여 비율이 우수

□ 정책과제 및 연구과제 수행계획 시 도정 중점 시책과의 연계성이 높은 프로그램이 많아 긍정적으로 평가됨

- 백제문화 선양사업 추진, 2010세계대백제전 국제학술회의(2회), 충남도지 편찬 사업 등

❏ 개선 및 보완사항

□ 유물수집 및 관리 지역 관리의 다각화 노력이 필요함

□ 연구계획의 수립이 시기적으로 앞당겨지면 연간 연구 성과관리 및 활용도 측면에서 시의성에 더 도움이 될 것으로 사료됨.

- 기관의 특성상 연구 성과의 확산 및 활용을 위해서는 다양한 기관과의 교류 및 협력이 필요

□ 외부기관과의 협동연구 및 홍보강화

- 홍보(특히, 언론기관) 및 활용도 측면에서 다양한 기관과의 협력을 통한 성과확산에 대한 다양한 외부관계자 의견 수렴이 필요

□ 계획기간 내 제대로 안된 과제가 없도록 계획내용을 보다 구체화하여 치밀하게 추진 할 것

4		충남경제진흥원

□ 설립목적 : 기업경영여건 개선과 지역경제 활성화 도모

□ 설 립 일 : 1999. 1. 15

※지역균형개발 및 지방중소기업육성에 관한 법률

□ 기구/정원(현원) : 1부 4팀 / 12명(10명)

□ 본 부 장 : 송기균(‘58.5.14)

□ 예산(’10) : 8,341백만원(도비 330백만원)

< 총 평 >

◇ 경영 지원사업, 소상공인 지원사업 등 전체적으로 경제진흥원의 설립 목적과 기능을 잘 수행하고 있으나 이사회 활성화와 재정관리의 합리성을 위한 노력이 필요

◇ 관리, 경영, 고객만족도 모든 부문에서 평균이상의 우수한 실적을 거두고 있으나, 질적 개선이 제대로 이루어지지 못해 조직 발전이 정체되어 있음

< 관리부문 >

❏ 잘된 점

□ 기관의 목표달성을 위한 최고관리자 책임경영노력이 돋보임

- 전년도(‘09) 평가결과에 대한 개선 노력이 뚜렷함

- 경영정보 공시, 청렴카드 사용, 윤리 행동강령 교육 등 경영의 투명성 확보

- 8개의 과제를 목표로 기존 수익사업을 극대화하고 신규수익 사업의 발굴 등 체계적인 운영

□ 기관의 새로운 비전 및 목표 설정에 대한 중장기 계획이 적정하게 수립됨

- 그동안 기본 자료 및 연구를 통하여 나은 점을 도출하고 외부용역 추진 및 T/F팀 구성 등 전문가들의 의견수렴을 통한 계획수립

□ 조직, 인사관리의 합리성

- 예산의 증감․인원의 변동 없이 1부 4팀 1지소로 조직개편을 통해 변화하는 추세에 맞추어 전문화할 수 있고, 업무 효율화를 위한 신축적 조직운영이 잘 이루어짐

- 임직원에 대한 성과관리중심의 인사와 보수체계가 정착됨

- 구성원의 교육훈련 및 조직문화 개선 노력이 좋아졌음

□ 고객만족도 결과의 환류시스템을 구비하여 고객만족 경영 추진

❏ 개선 및 보완사항

□ 이사회의 참여율 저조로 인하여 의견청취 및 수렴 등에 관한 사항 미흡

- 총 5회의 이사회중 2회가 서면 회의이며(40%), 이사의 이사회 참석율이 62.2%임

□ 기존년도의 투자계획에 대한 결과 및 사회적 할인율 등을 고려한 재정관리 방안

□ 성과관리를 위한 목표의 계량화와 지표 보강필요

- 대부분의 사업관리가 예산 투입에 따른 지원건수로 되어 있어 output(산출)이 아닌 outcome(결과) 중심의 성과 관리는 미흡

□ 기업에 최적화된 조직원 구성이 필요하며, 일의 양이 증가할 경우 위촉위원 및 계약직 운영 등 탄력적인 조직 운영방안이 필요할 것으로 판단됨

□ 경상비 및 인건비 등 예산절감을 위한 가시적 노력 및 자체수입증가를 위한 구성원 아이디어 발굴, 회계전담인력의 확보 등 재정 건전화를 위한 노력이 필요함

< 경영부문 >

❏ 잘된 점

□ 지역 특산물 판매를 통한 소득증대 사업은 홍보 및 판매 등 사업성과가 적절하였음

□ 대부분의 경영사업이 당초 계획 대비 사업 추진을 위한 노력이 양호하였음

- 자금 및 경영상담 사업의 경영계획 대비 추진율, 소상공인 지원계획 대비 추진율, 고용지원센터 고용계획 대비 추진율 등

□ 시설관리 면에서 공실율이 3.33%로 임대유치실적이 양호

❏ 개선 및 보완사항

□ 계획 수립 시 구성원, 전문가 의견 수렴과 반영, 피드백 내용을 구체적으로 제시하고 그 결과를 차년도 계획 수립에 반영

□ One-Roof 서비스 지원 사업관련 시설관리를 위한 계획수립과정에 구성원의 구체적인 의견수렴 내용과 반영이 필요

- 간담회 개최계획은 있으나 의견수렴 내용과 반영내용 등 결과보고 자료 없음

□ 경영지원사업과 관련 추진부분의 일관성이 다소 결여

□ 업체 선정시 전문가 및 구성원 참여부분에서 경제진흥원과 도 주무부서이외에 외부 전문가의 의견도 포함

□ 소상공인 모임에서 수렴된 의견들을 구체적으로 제시하고 계획에 반영하는 선순환 구조 유지

5		충남문화산업진흥원

□ 설립목적 : 문화산업 기반구축 및 관련 산업 육성

□ 설 립 일 : 2005. 7. 22

※ 문화산업진흥기본법, 충청남도문화산업진흥원설립및지원조례

□ 기구/정원(현원) : 3팀 / 12명(12명)

□ 원  장 : 설기환(‘55.9.10)/’11. 1. 1 ~ ’12. 12. 31 (2년) / 74백만원

□ 예산(’11) : 2,840백만원(도비 1,760백만원)

< 총 평 >

◇ 지역문화콘텐츠 개발, 문화산업기반조성, 우수기업 육성유치 등 사업부분에서 전체적으로 양호한 실적을 이루고 있으나 이사회 참여율 확대 등 실질적인 이사회 운영이 필요

◇ 경영평가를 실시함에 따라 관리, 경영, 고객만족도 모든 분야에서 지속적인 실적 향상을 보였으며, 특히 경영부문의 실적은 최고수준으로 판단됨

< 관리부문 >

❏ 잘된 점

□ 다양한 직원교육을 통하여 직원들의 지식의 향상과 능력의 개발에 노력

□ 직원간담회, 화합행사, 직원들의 의견수렴 등을 통하여 조직문화 개선

- 사랑방모임을 통한 정기적인 직원교육과 의견수렴

□ Homepage를 통하여 시민들과의 커뮤니케이션의 장을 형성하였으며, 다양한 이벤트를 통해 체계적인 관리

□ 기관의 전반적인 경영정보 및 클린카드, 청렴서약서 등의 홈페이지에 정보 공개를 통하여 투명한 경영운영을 선도

□ 성과급 제도 등 능률적으로 일할 수 있는 환경을 제공

❏ 개선 및 보완사항

□ 이사회의 참석율은 87%로 높은편이나 개최 빈도가 연2회로 저조

- 이사회 안건에 대한 사전공개 및 개최일정 조정 등을 통해 의견수렴 기회확대

□ 고객만족도 조사는 사업규모가 작은 일부 사업을 중심으로 이루어지고 있으나, 총예산 대비 사업비 비중이 높은 사업들에 대한 만족도 조사 및 환류가 요구됨

- 특히 행사 후 고객만족도 조사의 경우에는, 설문내용이 실질적인 의견 수렴을 내용으로 구성하여 개선된 행사를 제공하고 보다 객관적인 조사가 병행되어야 함

□ 중장기계획에서 수지예산결산서만으로는 전략분야별, 핵심사업별 자금 투입 내용을 알기가 어려움

- 향후 중장기계획의 실현 내용을 점검하기 위해서는 수지예산결산서 이외에 전략분야별 자금 투입 내용을 정리하여 보관하여야 할 것

□ 예산에 따라 적절한 집행이 이루어지고 있으나 불용액 감소 및 예산절감을 위한 가시적 노력 부족

< 경영부문 >

❏ 잘된 점

□ 지역문화 콘텐츠 네트워킹 구축에 기관 역량을 강화 시키고 있음

- 정기적인 세미나와 토론을 통하여 사업을 합리적으로 추진

- 블로그 개설을 통하여 도민의 의견을 실시간으로 반영

- 계획수립과 연계를 위한 지속적인 피드백을 실시하여 전문가 및 구성원들의 의견을 충분히 반영

□ 문화산업 기반조성 관련 개발 문화 콘텐츠의 다양화 노력

- 백제 콘텐츠 개발(백제 오악사 등)과 문화콘텐츠 창작 및 공공디자인 콘텐츠 활용을 위한 계획 프로그램이 치밀

- 지역 문화상품 마케팅 지원에 적극적이며 특화산업 융합형 미니 클러스트를 구축

□ 문화콘텐츠의 B2B 마켓 지원 사업 등 지역문화를 기업에 접목 시키는데 적극적임

□ 콘텐츠 개발을 위한 사업의 적정성 항목에서 선정기준 명확하고 선정절차 적정

□ 재원조달에 있어서 민자유치가 10% 이상인 점

❏ 개선 및 보완사항

□ 사업 선정 시 전문가 구성원에서 관이 차지하는 비율이 64%로 전문가 구성원에 대한 다양성이 부족

□ 개발된 콘텐츠에 대해 일반 도민의 접근성 증대가 필요

□ 문화 콘텐츠의 소재는 충남 중부의 백제권 문화가 중심이 되고, 산업화 참여 기업은 북부지역에 한정된 느낌

- 서남부 지역 문화콘텐츠 개발을 통한 문화콘텐츠 불균형 해소

6		충남신용보증재단

□ 설립목적 : 도내 소기업·소상공인에 대한 신용보증 지원

□ 설 립 일 : 1998. 10. 1

※ 지역신용보증재단법

□ 기구/정원(현원) : 1국 3부 3지점 / 34명(34명)

□ 이 사 장 : 정철수(‘54.6.27)/’10.10.1~’12.9.30(2년)

□ 예산(’11) : 24,449백만원(도비 없음)

< 총 평 >

◇ 소상공인 창업 및 경영개선지원 등 기관의 설립사명에

충실하게 운영되고 있으며 효과적인 운영을 통해 기본재산과

수익의 증가를 달성하였으나, 경기침체에 따른 보증사고

발생가능성 증대에 따른 지속적 관심과 예산절감에 대한 노력이 필요

◇ 종합적으로 우수한 실적을 유지하고 있으며 관리, 경영, 고객만족도 등 모든 부문에서 고른 실적을 유지하고 있음. 지속적인 관리를 통해 전체적인 실적향상 도모

< 관리부문 >

❏ 잘된 점

□ 역량중심의 인사운영 계획 및 성과급 지급 등으로 능률적 근무환경 제공

□ 통합전산시스템을 통한 고객관리 시스템 구축, 프로그램 운영 등 고객에 대한 만족경영이 이루어짐

□ 외부 전문기관 연구용역 및 전문가들을 통한 중장기계획 수립 및 재원조달, 인력운영 방안 등 합리적인계획 설정을 통한 경영목표 달성

□ 안정적인 보증재원 확충을 위한 노력, 수동적인 집행·관리에서 능동적인 개발 등 전년도 지적 사항 및 도 운영방침을 수렴

□ 개최안건에 대한 사전보고 등 이사회 규정 제정을 통해서 이사회의 참여율을 높이고 이사회의 기능 및 실효성 제고

□ 클린카드, 청렴계약제도 등 기업경영의 투명성을 확보

❏ 개선 및 보완사항

□ 업무량 증가부분에 대한 계약직 활용, 예산절감계획 수립 등에 대한 계획을 수립하여 운영하였으나 실질적인 결과미비

□ 중장기계획 추진결과 보고가 5년 만에 이루어진 것임을 고려할 때, 효율적인 점검을 위해서는 전문가 집단을 통한 진단과 추진결과 평가내용의 공개가 필요

- Vision2020 수립 시 Vision2010의 결과분석 및 환류 내용이 없어 과거 추진사업을 통한 경영개선 반영 여부 불명확

□ 업무와 관련된 기관장이 주관하는 직원교육 및 워크숍 개최가 미흡

□ 사업년도 경영목표 명확화 필요

□ 예산절감 계획 시 기존자료 분석과 사회경제적인 지표 등을 고려하여 예산편성 실시

< 경영부문 >

❏ 잘된 점

□ 소상공인 창업 및 경영개선자금 지원, 금융소외 자영업자 특례보증 등 설립 사명에 충실한 업무추진

□ 2010세계대백제전 및 보령머드축제 협력업체 지원 등 다양한 특화보증

□ 신용보증비용을 절감하고 보증료 수입을 증가시킴으로서 신용보증의 수익성이 향상되고 있음

□ 보증 사고를 감소시키려 노력이 돋보임

- 신용보증 및 사고관리의 일원화 등 사고업체의 사고관리 업무지침을 제정함

- 사고빈발 업종에 대한 보증심사 강화방안 마련과 고액 보증기업에 대한 특별사후관리(년2회)를 실시

- 사고정상화 캠페인 실시 후 부점별 평가 및 보상 실시

□ 구상권 회수 노력이 조직적임

- 구상채권회수율 전국 1위 달성 및 구상권 업체 등급관리지침 마련

❏ 개선 및 보완사항

□ 보증업무의 처리기간 준수실적은 우수하나 특히 소액심사의 처리기간 단축이 필요

□ 보증 순사고율이 2.51%로 다른 지표의 실적율에 비하여 높은 편으로 보증사고에 대한 감소노력을 효과적으로 추진하여야 할 것으로 판단됨

- 현재 2.51%에서 2%대로 감소

□ 신용평가시스템의 보완이 느림

□ 경기침체에 따른 보증사고 방지에 대한 지속적인 노력

7		충청남도 장학회

□ 설립목적 : 지역사회 발전을 위하여 일할 수 있는 향토인재 육성

□ 설 립 일 : 2000. 2. 10

※ 공익법인의설립운영에관한법률, 충청남도장학회설립및운영지원조례

□ 기구/정원(현원) : 4명(4명)

□ 상임이사 : 최교진/’11.1.1~’12.12.31(2년)

□ 예산(’11) : 1,116백만원(도비 580백만원)

< 총 평 >

◇ 다양한 장학사업을 통한 수혜자 확대를 통해 기관목적을 달성하고 있으나 영재육성사업 활성화와 목표달성을 위한 적극적 노력, 조직문화 개선, 재정건전화, 고객에 대한 관리 노력이 요구됨

◇ 소규모 기관의 한계로 타 기관에 비하여 관리부문의 능력이 부족하나, 다만 고객만족도는 부문에서 꾸준히 향상되고 있음이 긍정적으로 평가됨

< 관리부문 >

❏ 잘된 점

□ 적은 규모의 기관임에도 불구하고 기관운영의 합리화를 위한 300억 장학기금 확충 전략

□ 전년도 평가지적사항 개선 및 도 지침에 대한 준수 노력

□ 경영의 투명성 확보를 위한 경영정보 공개 및 이사회 운영이 비교적 활발하게 전개되었음

□ 고객만족 경영에 있어서 고객관리, 고객마인드 함양교육, 고객만족경영의 정착 노력이 비교적 우수하게 나타나고 있음

□ 예산편성이 비교적 적절하며, 예산집행의 합리성과 투명성 제고를 위해 노력하고 있음

❏ 개선 및 보완사항

□ 전문가의 컨설팅을 통해 보다 합리적인 중장기 계획 수립 필요

- 중장기계획수립을 통한 기관인력운영의 합리화 노력이 필요하며, 기관규모에 맞는 성과관리 노력 등 보다 혁신적인 사고전환이 필요

- 기관의 중장기 계획의 수립에 기초하여 경영전략과 목표, 실행계획 등이 연계되는 구체적인 실행계획 수립이 요구됨

□ 조직 인사관리의 합리성 제고를 위해 노력을 경주하고 있으나 보다 적극적인 조직문화 개선이 요구됨

□ 재정관리의 합리성 제고를 위해 회계인력확보, 복식부기 도입 등 경영환경변화에 대한 적응과 경상적 경비절감 노력과 인건비 절감노력 및 자체수입증가 노력이 요구

□ 선진화된 고객관리프로그램의 개발 및 운영 필요

< 경영부문 >

❏ 잘된 점

□ 영재육성장학생 사업, 저소득층 자녀 장학지원 사업, 기타 도비유학 장학생 사업 등 장학사업이 사업의 목적에 맞게 잘 운영됨

- 장학금 선발규정을 준수하여 운영하여 계획대로 추진됨

- 장학금 지급액이 증가, 사업 사후관리가 체계적으로 운영

□ 자활지원 장학사업은 시대 상황에 맞는 지원 대상자 발굴사업으로 높게 평가됨

□ 장학사업의 홍보를 위한 대외홍보 계획을 적정하게 수립

- 홈페이지 개설 및 운영을 통해 쌍방향 소통을 위한 전초를 마련

- 기념책자 제작

❏ 개선 및 보완사항

□ 영재육성장학생 사업

- 사업에 대한 예산 증가가 미흡(2009년대비 2010년 6.3% 감소)한바, 우수 학생 선발을 위한 장학금 예산액 확보가 필요

- 수혜자들이 도정기여 발전에 기여할 수 있는 대책 강구

-「영재육성」이라는 취지에 걸맞게 기준을 학력수준(학교 및 성적)으로 개선

□ 근로청소년장학생 사업의 경우 현황 파악이 제대로 이루어지지 않아 예산이 감소되어  탈락자 발생

□ 저소득층 장학지원 사업의 경우 근로 금지학교에 다니는 저소득층 학생을 위한 방안 모색이 필요

- 교칙 상 근로금지를 하고 있는 학교로 인해 근로청소년이 줄어들고 있어 예산액이 감소하고 있음

8		충청남도 체육회

□ 설립목적 : 체육운동의 범도민화하여 도민의 체력향상과 문화발전 기여

□ 설 립 일 : 1927. 3 (1953. 8. 24 규약 제정)

※국민체육진흥법 제33조

□ 기구/정원(현원) : 1처 3팀 / 17명(16명)

□ 사무처장 : 서범석(‘52.5.10)/’11.1.1~’12.12.31(2년)

□ 예산(’11) : 8,748백만원(도비 7,548백만원)

< 총 평 >

◇ 전국체전에서 상위권 성적을 유지하는 등 경영부문에 비교적 우수한 실적을 거두고 있으나 체육인구 저변확대와 재정건전화 고객서비스에 대한 환류강화가 요구됨

◇ 관리, 경영, 고객, 종합부문에서 비교적 실적변동이 큰 편으로 업무 전반에 대해 중장기 계획 수립을 통한 체계적인 조직관리가 요구됨

< 관리부문 >

❏ 잘된 점

□ 기관장 연봉기준 제도화 시행 등 관리부문 개선을 위한 기관장의 노력

□ 합리적 기관운영을 위해 인사의 원칙수립 등 경영목표 달성을 위한 관리계획이 비교적 적정하게 이루어짐

□ 경영의 투명성 확보를 위한 노력과 이사회 운영 활성화되고 있음

□ 직원의 능력개발을 위한 직무교육 및 고객마인드 함양 교육

❏ 개선 및 보완사항

□ 충남체육전반에 대한 발전계획 등 중장기 계획 수립 및  조직원 역량 제고

- 충남 전반에 대한 중장기 계획 수립을 통해 비전과 목표 등 체계적인 목표 관리 필요

- 구체적인 목표관리를 통한 직원들의 행정처리 역량 제고

□ 기관의 특성에 맞는 성과관리제도 도입

□ 인건비 절감 및 자체수입 확대를 통한 재정합리화 및 건전화 필요

□ 고객만족을 높이기 위한 직원교육 확대 및 조직문화 개선을 위한 교육훈련 강화

< 경영부문 >

❏ 잘된 점

□ 전국체전 종합순위 4위(총 메달 227개)달성으로 지난 90회 이후 6위 달성에 이어 상위권 유지

□ 우수선수 발굴 육성분야에서 전국소년체전 5위(총 메달 102개)로 2009년 3위에 이어 상위권을 유지

□ 장학사업 수혜자 증가 : 11.4%

□ 학교 체육에 대한 적극적인 투자로 장기적 충남체육의 성적 향상 기대

❏ 개선 및 보완사항

□ 학교체육팀․일반실업팀의 수적인 증가보다는 내실화에 대한 전략이 필요함

□ 우수선수 발굴 육성 및 효율적 달성 전략 부재

- 취약종목에 대한 체계적 현황파악 및 지원계획 취약

- 전국소년체전에 대한 체계적인 대응전략 미흡

□ 좋은 지도자에서 좋은 선수가 육성 되는 만큼 지도자 육성 예산 증가 필요하나 선수 및 지도자 교육예산 및 수료인원이 감소하여 향후 경기력 저하가 우려됨

- 특히 선수 폭력, 성희롱․성폭행 등 인권관련 사고 예방차원의 교육예산 확충 필요

9		충남교통연수원

□ 설립목적 : 운수종사자 교육 및 도민의 교통질서와 안전을 위한 계도활동

□ 설 립 일 : 1987.05.13

※ 여객자동차운수사업법, 화물자동차운수사업법, 충청남도운수연수원설치조례

□ 기구/정원(현원) : 1국 2팀 / 12명(12명)

□ 원   장 : 양학순(‘44.3.20)/’11.2.1~’12.12.31(1년 11개월)

□ 예산(’11) : 1,578백만원(도비 1,350백만원)

< 총 평 >

◇ 교육운영 및 교육환경시설 개선 등 전체적으로 사업추진이  원활히 진행되고 있으나 다양한 외부전문가의 의견수렴과  교육과정의 다양화 및 교육과정에 있어 질적 수준 향상이 필요

◇ 관리, 경영, 고객만족도 모든 분야에서 높은 실적을 보이고 있으며, 특히 경영부문의 탁월한 실적을 나타냄

< 관리부문 >

❏ 잘된 점

□ 중장기계획을 달성하기 위한 다양한 조치 등 관리부분 개선노력이 돋보임

□ 경영의 투명성제고를 위한 다양한 제도 시행

□ 직원 업무 분담제 활용을 통한 업무효율성 제고

□ 경영투명성 확보를 위한 경영정보 공개와 이사회 운영의 활성화

□ 조직관리 및 인사관리의 합리성 제고를 위한 노력

❏ 개선 및 보완사항

□ 이사회 운영 활성화를 통한 다양한 의견수렴이 필요

□ 다양한 외부 전문가 구성과 성과관리체계 구축 필요

- 교통분야 외에 인문사회, 공학 분야 전문가 초빙

- 정교한 BSC성과관리체계 도입을 통한 성과관리 필요

□ 재정관리 합리성 제고를 위한 경상비․인건비 절감노력과 자체수입 증가 노력부문은 상대적으로 미흡함

< 경영부문 >

❏ 잘된 점

□ 연간 계획 수립 및 프로그램 개발 시, 프로그램 타당성을 확보하기 위한 관계자 참여율이 높은 점

- 모든 분야에 대한 평가 조사를 실시하여 의견 반영률이 높음

- 특별사업 계획은 전문가 및 구성원 참여율이 높고, 관계자의 의견을 적절히 수렴(특별사업 추진율이 142.8%로 높음)

□ 운수종사자 교육, 도민 자율교육 실적 부문에서 우수한 성과

- 운수단체 지원프로그램 추진율 102%, 도민자율교육 증가율 187.2%

□ 교육의 질 향상을 위한 프로그램 개발 및 향상 노력

□ 협력지원 사업 분야

- 계획된 프로그램에 비해 추진된 프로그램이 더 많음

- 다양한 홍보수단을 통한 홍보프로그램의 적정성을 검토

❏ 개선 및 보완사항

□ 교육의 다양성을 위해 맞춤형 교육과정 계획 수립

- 전문적인 강사 초빙을 확대

- 매년 같은 교육을 반복하기 보다는 교육의 단계화 실시

□ 고객들이 방문하는 교육이 아닌, 출장교육을 확대 실시함으로써 다수의 고객을 대상으로 교육

□ 교육기관의 특성상 고객만족도에 관심 제고가 필요

- 높은 고객만족도를 나타내고 있으나, 작은 비율이지만 만족과 불만족 사유에 대한 분석을 철저히 실시 할 필요가 있음

10		충남장애인체육회

□ 설립목적 : 장애인 스포츠를 통한 장애인 문화발전 기여

□ 설 립 일 : 2007. 4. 5

※ 국민체육진흥법 제34조, 대한장애인체육회 정관 제5조

□ 기구/정원(현원) : 1처 2팀 / 8명(7명)

□ 사무처장 : 정진완(‘51.2.28)/’11.5.18~’11.12.31(2년)

□ 예산(’11) : 1,725백만원(도비 1,280백만원)

< 총 평 >

◇ 중장기계획의 수립과 실행노력으로 제30회 전국장애인체전 참가 및 제16회 충남장애인체전을 성공적으로 개최하는 등의 성과를 거두었으나 도민참여확대 및 재정구조 합리화 등의 노력이 요구됨

◇ 최근에 설립된 조직으로 관리부문의 체계적인 보완이 필요하나, 관리․경영․고객만족도 등 전반적인 분야에서 성과가 향상되고 있음

< 관리부문 >

❏ 잘된 점

□ 기관의 비전과 연계하여 기관의 중장기 계획이 수립되어 있으며 우수선수 발굴을 위한 선수선발기준(안)이 마련되어 있음

□ 기관의 목적에 적합한 조직운영체제를 구축하고 있으며 조직 문화개선을 위한 노력이 이루어짐

- 특히, 고객마인드 함양교육과 고객만족경영의 정착을 위해 노력

□ 경영의 투명성제고를 위한 다양한 제도 시행

❏ 개선 및 보완사항

□ 도 운영지침 준수율 제고 및 기관장 연봉기준 제도화 노력이 다소 부족

□ 경영투명성 확보를 위한 이사회 운영이 활성화 되지 못하고 있음

□ 재정관리 합리성 제고

- 경상경비 절감, 인건비 절감 및 자체수입 증가 노력

- 예산관리 합리성을 높이기 위한 복식부기도입

□ 인사 및 조직 운영의 성과 중심 관리체계 구축 필요

< 경영부문 >

❏ 잘된 점

□ 2010년 생활체육지원사업 대비 추진 실적 우수

- 6개 세부사업이 계획대로 추진되고 있으며,

- 생활체육사업 평가 3년 연속 전국 최우수 道로 선정되어 가장 많은 기금을 확보

□ 전문 인력을 통한 장애인생활체육 사업선정위원회의 구성과 운영

- 정기적인 회의를 통해 생활체육지원 미비사항 보완

□ 제16회 충남장애인체전 예산 확보 노력

□ 장애인생활체육사업 예산 증가(24.8%)로 사업의 확장 및 체계적 지원이 가능해짐

❏ 개선 및 보완사항

□ 충남장애인체전의 개최시기 조정 등 장애인 체전에 대한 도민의 참여방안 확대 필요

- 매년 장애인 체전 도민 참가율 감소

- 계획대비 예산 확보율은 증가하였지만, 장애인 선수는 감소

- 전국장애인 체전 대비 우수선수 발굴 및 육성기회로 활용

□ 지속적인 홍보를 통해 충남장애인체전에 대한 도민의 행사개최 인지도 향상

□ 비장애인이 함께하는 상생체전을 통한 사회통합 유도

11		충남청소년육성센터

□ 설립목적 : 청소년 상담, 보호, 활동지원 등 건전한 청소년 육성

□ 설 립 일 : 2008. 3. 1

※ 청소년기본법, 여성가족부및그소속청소관비영리법인의설립및감독에관한규칙

□ 기구/정원(현원) : 1처 3실 / 23명(23명)

□ 사무처장 : 신현충(‘62.4.30)/’10.4.1~’12.3.31(2년)

□ 예산(’11) : 2,013백만원(도비 1,087백만원)

< 총 평 >

◇ 전체적으로 청소년육성센터의 설립목적이나 기관의 특성에 부합되게 사업을 수행하였으나 이사회 활성화를 통한 다양한 의견수렴과 예산절감 및 자체수입 확대를 통한 재정건전화가 필요

◇ 신설 조직의 한계로 관리부문의 실적 향상이 저조하나, 경영부문의 성과가 높게 나타나는 점은 긍정적으로 평가됨

< 관리부문 >

❏ 잘된 점

□ 비전 및 목표 달성을 위한 중장기계획을 수립하고 경영목표 달성을 위한 최고관리자의 노력과 도 정책준수 노력

□ 중장기 계획의 실현성을 높이기 위한 TF 운영

□ 인사관리의 합리성, 고객마인드 함양을 위한 직원교육 등 직원능력개발을 통한 조직문화개선 노력

❏ 개선 및 보완사항

□ 합리적 조직진단을 통한 성과관리체계 구축 필요

□ 이사회 회의 활성화

- 서면결의 비율을 낮추고 실질적인 회의개최 요구

□ 재정관리의 합리성 제고

- 경상적 경비, 인건비 절감 노력 방안 모색

- 직무분석을 통한 인건비 절감 노력

- 자체수입 증가노력 방안의 모색

< 경영부문 >

❏ 잘된 점

□ 계획, 전문가 구성 및 참여, 출판을 비롯한 홍보 등 청소년 통합지원체계가 잘 운영됨

□ 개인상담 전화상담 운영이 잘 추진되고 있으며, 청소년 전화운영만족도 조사 1위 달성

□ 실제 상담 사례 수 증가, 재원 조달 면에서 예산 확보율(100%) 등 청소년동반자 사업 관리 계획의 적정성이 돋보임

❏ 개선 및 보완사항

□ 충남도 청소년 대표 문화존 운영에 다양한 참여방식의 도입

- 수탁운영단체 공모 시 다양한 홍보를 통한 다양한 기관의 접수를 통해 양질의 기관선택 필요

- 모니터 요원의 모집대상을 다양한 지역의 관련학과 대학생, 청소년전문가, 학부모 선정이 필요

□ 청소년활동진흥 특성화 사업 활성화를 위한 지속적 관심과 노력 필요

□ 사업별 현황분석을 통한 세부계획을 수립, 사업의 효과증대 노력 필요