행복한 변화, 새로운 충남		2015.10.15. 팀 장 : 행정5급 남성연 (☎ 3181) 담당자 : 행정6급 오미택 (☎ 3192)
	도정과제의「실․국장과제」중 “일 잘하는 충남형 행정혁신 강화”와 연계

민선6기 행정혁신 세부실천과제 추진현황 보고

(2015년 3분기)

	기획조정실 (혁신관리담당관)

목   차

Ⅰ. 총  평	1

Ⅱ. 분야별 추진현황	2

Ⅲ. 향후 추진계획	6

<붙임>

1. 과제별 세부추진현황	7

2. 과제별 로드맵	29

민선6기 행정혁신 세부실천과제 추진현황 보고

[2015년 3분기]

Ⅰ		총 평

❍ 민선6기 행정혁신은

- 민선5기부터 추진해 온 혁신과제의 고도화를 통한 성과 확산 및

내재화를 목표로 4개 분야 세부실천과제 38개를 발굴․추진함.

* 인사혁신 16, 관행혁신(일하는 방식 등) 11, 공공기관혁신 6, 재정혁신 5개

〈민선6기 행정혁신 세부실천과제 발굴 경위〉

▪ 민선6기 정책기조회의(‘14. 6월, 2회), 실․국장 토론(’14.8월) 등

▪ 세부과제 이행계획 확정(도지사 방침 결정, ‘14.9.10.)

▪ 행정혁신위원회 보고․자문(‘14.11.28.)

❍ 분야별 3분기 주요 추진실적

- (인사혁신) 전문관 선발 및 배치 (19개 직위 중 15개), 전문직위 운영

격무부서 실적가점, 역량평가제도 운영 관련 등  인사규칙 개정(9. 30)

- (재정혁신) 도민의견 수렴(설문조사), 지방보조금 관리체계 개선, 도-시군

기능 재정립 예산혁신 대토론회 등 내실 있는 재정 운영 방안모색

- (일하는 방식 등 관행혁신) 직원메신저 무기명 토론, 조직문화 실천 신규

과제 발굴, 지시메뉴얼 등 조직 내부 불합리한 관행 개선 및 민-관

유기적 협조체계 구축, 정책조정회의, 도정 통합․조정 기능 강화

- (공공기관 혁신) 공공기관 인사혁신 실행계획, 보수․제도,‘16년 예산

편성 운영기준 등 공공기관 경영효율화를 위한 각종 제도 개선안 마련

⇨ 총 38개 과제가 정상추진 중임.

❍ 앞으로

- 분기별 추진상황 점검 등 38개 과제를 차질 없이 추진(지원․조정)하면서

- 행정혁신기획단 특별위원회와 연계하여 지속적인 연구활동을 통해

과제별 성과창출 및 신규과제 발굴 등을 위해 노력하겠음.

Ⅱ		분야별 추진현황

1. 주요 추진실적

< 분야별․추진상태별 통계 >

구 분	계	인사혁신	재정 혁신	관행 혁신 (일하는 방식)	공공기관 혁신
계	38	16	5	11	6
정상추진	38	16 (완료 1, 변경 2)	5	11 (완료 1)	6
지 연	-
미 착 수	-

※ 주관부서별 통계

홍보협력관(1), 정책기획관(5), 예산담당관(5), 혁신관리담당관(9),         교육법무담당관(1), 총무과(13), 자치행정과(3), 도민협력새마을과(1)

① 인사 혁신

❍ 전문직위 선발배치(19개 지위 중 15개), 전문직위 운영관련 및 격무부서 실적가점 부여 등 인사 규칙 개정(9. 30)으로 근무성적 평정제도 개선

- 개인별 근무성적평정서 실․과별 공개검증, 평정자의 평정결과 공개

(평정단위별 서열은 비공개) 등 신뢰 확보를 위한 보완방안 마련

* (당초) 실․국 서열 결정 전 단계에서 차하위 직급으로 구성된 집단평가자 토론

→ (변경) 근무성적평정자의 평정결과 공개, 성과면담 실시(사유: 직원 부담 증가)

❍ 역량 있는 간부공무원 양성을 위해 5~6급 역량교육 실시(‘15. 6회 121명)

❍ 탄력적 조직 운영을 위한 통합정원제 시행은

- 통합정원 94명 중 환황해TF팀 등 12팀 21명 운영 * 운영규정 제정(‘15.3.)

⇨ [앞으로] ‘16년부터 적문직위 및 격무부서 근평우대 등 실적가점,

직급별 역량교육 및 평가 등 지속 추진

② 재정 혁신

❍ 예산편성 과정에서 도민 의견을 실질적으로 반영하기 위해             - 도민설문조사 실시, 실․국․원별 도민 초청 토론회를 개최

❍ 지방보조금심의위원회 구성(2월, 15명) 및 공모사업 심의 (7회, 2~8월)

❍ 특히, 도-시군 기능 재정립에 따른 재원 배분을 위해 예산혁신

대토론회 개최(200명), 국도비 보조사업에 대한 도비 부담비율 개선

⇨ [앞으로] 「지방재정법시행령 제33조제1항의 규정에 의한 지방

자치단체 경비부담의 기준등에 관한 규칙」개정 건의로 재원배분 개선

③ 관행 혁신(일하는 방식 등)

❍ 직원메신저 무기명 토론, 토론방 모니터링으로 조직문화 개선 과제 발굴 및 실행력 확보 방안 모색 * 3분기 토론방운영 129건

* 무기명 토론 280여명 참가(9.2~9.3) 조직문화 개선 6개 과제 도출

❍ 불합리하고 현실에 불부합하는 자치법규 일제정비 추진

* 9월말 현재 155건 완료

❍ 지방정부 위상에 걸맞는 실질적 도정 조정․의결기구로써          정책조정회의 운영(‘14.하반기~’15. 3분기까지 총8회 개최)

❍ 자기주도적 행정문화 정착을 위한 행정가치 혁신 교육실시

* ‘15년 10회 1,012명 / 쉽게 일 잘하는 방법

⇨ [앞으로] 조직문화 개선실태 보완방안 마련(11월), 도의회와 유기적   협조체계 구축, 도정 통합․조정기능 강화 등을 위해 지속 노력

④ 공공기관 혁신

❍ 책임경영 강화를 위해 기관장 성과계약을 체결하고(‘15.2.)

인사혁신 실행계획 및 경영효율화 방안 마련 기관통보(7.10, 8.24)

* 12개 출연기관 대상 5개 과제 확정, 순세계잉여금 경상경비 사용 기준 수립

* 기관장 임용절차 명문화, 조직․인력운영기준안 및 수당 정비 등 예산편성 운영기준 마련

❍ 업무영역 조정, 정상화를 위한 기능보강 추진

* 기관 간 기능중복 조정, 조직운영 활성화 방안 등 기관장 의견수렴(8.17~8.21)

⇨ [앞으로] 공공기관 평가 시 경영효율화 도입, 업무영역 조정 및

기능정상화 방안수립, 경영평가 등 차질 없이 추진

2. 과제별 추진현황 ※ 정상추진 38개(완료 1, 변경 2)

분류번호		과 제 명	담당부서	추진상태
1		인사 혁신
	1-1	근무성적 평정제도 개선
	1-1-1	전문직위 운영	총무과	정상추진
	1-1-2	격무(비선호)부서 실적가점 부여	총무과	정상추진
	1-1-3	집단평가제도 운영	총무과	정상추진 (변경)
	1-1-4	실․과장(팀장) 평가제도 운영	총무과	정상추진
	1-2	역량평가 제도화	총무과	정상추진
	1-3	인사 고충상담 시스템 구축
	1-3-1	인사행정시스템 활용 활성화	총무과	정상추진
	1-3-2	「Help Desk」 운영	총무과	정상추진
	1-3-3	인사고충 해소위원회 운영	총무과	정상추진
	1-3-4	보직관리 객관성 확보	총무과	정상추진 (변경)
	1-4	인사 관련 제도 개선
	1-4-1	직위분류제, 계급제에 대한 담론(역과제)	총무과	정상추진
	1-4-2	개방형 직위 추가지정·확대	총무과	정상추진
	1-4-3	직위·직급·직렬에 대한 유연성 확대	총무과	정상추진
	1-5	조직 운영
	1-5-1	조직진단 결과 토대 기능 재설계	자치행정과	정상추진 (완료)
	1-5-2	도-시․군 기능 재정립 추진	자치행정과	정상추진
	1-5-3	탄력적인 도정운영을 위한 ｢통합정원제｣ 운영	자치행정과	정상추진
	1-5-4	각종 위원회의 책임성·공정성 강화 및 지속 정비	도민협력새마을과	정상추진

분류번호		과 제 명	담당부서	추진상태
2		재정 혁신
	2- 1	도민 의견수렴 및 토론절차 개선	예산담당관	정상추진
	2- 2	지방보조금 관리체계 개선	예산담당관	정상추진
	2- 3	도비 보조사업 성과평가 강화	예산담당관	정상추진
	2- 4	사업예산 원가검토 심의 철저	예산담당관	정상추진
	2- 5	도-시․군 기능재정립에 따른 재원 배분	예산담당관	정상추진
3		관행 혁신(행태․일하는 방식 등)
	3- 1	도의회와의 유기적 협조체계 구축	정책기획관	정상추진
	3- 2	행정포털 ｢토론방｣ 운영 개선	혁신관리담당관	정상추진
	3- 3	민관 정책협력체계 강화	정책기획관	정상추진
	3- 4	도정 통합·조정기능 강화	정책기획관	정상추진
	3- 5	실질적인 도정 조정·의결기구(회의) 운영	정책기획관	정상추진
	3- 6	간부회의 등 효율적 회의 운영	정책기획관	정상추진
	3- 7	조직 내부 불합리한 관행 개선	혁신관리담당관	정상추진
	3- 8	자기주도적 행정문화 정착	혁신관리담당관	정상추진
	3- 9	자치법규 일제 정비	교육법무담당관	정상추진
	3-10	도 단위 행사 개선	총무과	변경추진 완료
	3-11	도 홍보체계 개선	홍보협력관	정상추진
4		도와 공공기관 간 협력적 거버넌스 추진
	4- 1	공공기관 조직 및 인력운영 규정(안) 제정 시행	혁신관리담당관	정상추진
	4- 2	예산 운영지침 보완	혁신관리담당관	정상추진
	4- 3	경영효율화를 위한 제도 개선	혁신관리담당관	정상추진
	4- 4	경영공시 의무화 대비 책임경영 강화	혁신관리담당관	정상추진
	4- 5	업무영역 조정, 정상화를 위한 기능보강 등 추진	혁신관리담당관	정상추진
	4- 6	공공기관 설립 등 전담위원회 설치	혁신관리담당관	정상추진

※ 과제별 세부추진현황: 붙임 1

Ⅲ		향후 추진계획

❍ 기 추진 중인 38개 실천과제는 계획에 따라 차질 없이 이행(지원․조정)

- 분기별(4분기) 추진상황 점검, 부진분야 추진 독려 등

(필요 시 점검회의 개최)

❍ 행정혁신기획단 특별위원회와 연계, 지속적인 연구를 통해

신규 혁신과제 발굴․추진

- ‘15년 하반기 보고회 개최(’15. 11. 27. 10:00~ )

	< 행정혁신기획단 특별위원회 운영계획 >
○ 근 거 : 충청남도 정책자문위원회 설치 및 운영 조례 제8조 ○ 구 성 : 21명(6개 분과) - 인사(3명), 조직문화(4명), 협업(3명), 공공기관(3명), 재정(4명), 정보공개(4명) ○ 임 기 : 2년(‘15.5.11. 위촉) ○ 기능 및 역할 - 충남형 행정혁신 관련 자문·제언에 관한 사항 - 행정혁신의 발전전략 및 정책방향의 수립에 관한 사항 등 ○ 운영방향 : 분과 중심(관련부서+위원)으로 활동 강화, 실질적으로 혁신과제 발굴 제도개선․제안 등 워킹그룹 형태로 운영

<붙임> 1. 과제별 세부추진현황

2. 과제별 로드맵

붙임 1		과제별 세부추진현황

	(작성기준일: 2015.9.30.)

①관리코드	1-1-1	과 제 명	전문직위 운영
분 야	인사혁신	담당부서	총무과(인사팀)	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요	○ 전문지식 필요, 업무이력 관리, 연속성이 중요한 업무 등을 대상으로 전문 직위 (5․6급)를 지정하여 근평 우대 등을 통해 장기근무를 유도 함으로써 기존 주무과(팀) 등 상향보직 전보인사로 인한 문제 해소 - 승진소요연수 경과 시부터 실․국 서열 결정시 20% 이내로 의무배치 및 전체 서열 조성 시 우대
주요 추진실적	○ 전문직위 지정 완료: 19개 (‘15.1월) - 실․국 공모 후 심의회 개최 ○ 전문관 선발 및 배치 : 19개 직위 중 15개(‘15.7월) ○ 전문직위 운영관련 인사규칙 개정(‘15. 9. 30)
향후 계획	○ 전문관 미지정 4개 직위는 ‘16년 상반기 인사(1월) 연계 선발(공모) ○ 전문직위 운영관련 인사규칙 개정(법제심사 중 ‘15.8월 까지 완료) ○ ‘16년부터 근평 우대 적용

②관리코드	1-1-2	과 제 명	격무(비선호)부서 실적가점 부여
분 야	인사혁신	담당부서	총무과(인사팀)	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요	○ 비선호 부서 중 대민(단체) 행정서비스와 관련된 부서 근무 6․7급을 대상으로 근평 실적가점을 부여하고 장기근무를 유도하여 도정 품질 향상 및 직원 사기진작 - 근무 11개월 경과 시 0.5점 부여, 이후 매 6개월마다 0.5점 부여
주요 추진실적	○ 격무(비선호)부서 지정 완료: 4실․국 5과 9개 팀(‘15.1월) ○ 인사규칙 반영(‘15. 9. 30)
향후 계획	○ ‘16년부터 근평 가점 적용 예정

③관리코드	1-1-3	과 제 명	집단평가제도 운영(실․국 서열 결정 전 단계)
분 야	인사혁신	담당부서	총무과(인사팀)	추진상태	■정상추진(변경) □지연 □미착수

과제 개요	○ 근무성적평정 시 승진소요연수가 경과된 5급 및 6급 전원을 대상으로 차하위 직급으로 집단평가자를 구성, 토론 후 익명 평가를 실시하여 실․국 서열 결정시 참고자료로 활용하는 등 근평의 신뢰 확보
주요 추진실적	○ 과제내용 수정, 추진 - (사유) 직원 부담 가중 등을 이유로 부정적 의견 제기 - (수정) 개인별 근무성적평정서 실․과별 공개검증, 성과면담 실시 후 면담일시 기재, 평정자의 평정결과 공개(평정단위별 서열은 비공개) 등 신뢰 확보를 위한 보완방안 마련․추진 - 2015 상반기 근무성적평정 시 반영 추진
향후 계획	○ 직원의견을 반영하여 위 수정방안으로 대체 추진

④관리코드	1-1-4	과 제 명	실․과장(팀장) 평가제도 운영(전체서열 조정 전 단계)
분 야	인사혁신	담당부서	총무과(인사팀)	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요	○ 근무평정에 대한 신뢰 향상을 위해 직렬별 5, 6급 및 행정․토목7급, ‘수등급’ 대상자를 대상으로 상위직급으로 평가단 2개조를 구성 (5급: 과장급, 6․7급: 팀장급)하고 평가방법 결정 및 평가 실시 → 평가결과 도출(2개조 평균값) 및 전체 서열 사전 조정자료로 활용
주요 추진실적	○ ‘15년 1월(‘14년 하반기 근무평정) 실ㆍ과장(팀장)평가단 운영 - 평가단 구성(4급 24명, 5급 26 / 각 평가단 2개조 구성) - 평가대상(379명 : 5급 97, 6급 201, 7급 81명) ○ ‘15년 7월(‘15년 상반기 근무평정) 실ㆍ과장(팀장)평가단 운영 - 평가단 구성(4급 24명, 5급 27 / 각 평가단 2개조 구성) - 평가대상(379명 : 5급 93, 6급 209, 7급 77명)
향후 계획	○ ‘15년 하반기(12월) 근무성적평정 시 지속 추진

⑤관리코드	1-2	과 제 명	역량평가 제도화
분 야	인사혁신	담당부서	총무과(인사팀)	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요	○ 역량평가제도를 제도화하고 인사에 반영하여 역량 있는 관리자 선발 - 4~5급 대상 패스(PASS)제: 국․과장용 역량교육모델 및 평가기법 개발 - 6급 대상(5급 승진자) 교육 이수제: 지방행정연수원에서 개발한 교육모델 및 평가기법 활용
주요 추진실적	○ ‘14년도 교육 및 평가 : 총 6회(4~6급 112명, 평가 4~5급 51명) ○ ‘15년도 교육 : 총 7회 - 4급 1회 19명(9월), 5급 3회 62명(4월, 6월, 8월), 6급 3회 59명(3월, 6월, 10월) ○ 역량평가제도 운영 관련 인사규칙 개정(‘15.9.30)
향후 계획	○ 직급별 역량교육 실시 - 팀장 교육 : 1회(1회당 20명 / 11월 추진) ○ 직급별 역량평가 실시 - 국ㆍ과장 승진대상자 역량평가(‘15.10.15~10.16) - 대상 : 91명(4급 21, 5급 70) ※ ‘16년부터 인사 반영

⑥관리코드	1-3-1	과 제 명	「인사행정시스템」 활용 활성화
분 야	인사혁신	담당부서	총무과(인사팀)	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요	○ 개인고충신청, 인사고충 핫라인 등 고충(청탁)민원 처리기능 활용, 인사 청탁 및 고충사항을 공식화․공론화하여 관리함으로써 신뢰 제고 - 고충 신청, 인사부서(과장․국장) 답변, 신청자 결과 확인 등 시스템을 통한 공식적 처리 및 이력 관리
주요 추진실적	○ 인사고충 상담 실시 - 433건(완료 268건<61.9%>, 검토중 152, 장기검토 13) - 인사행정시스템을 통한 인사고충상담 계획 시행(‘14.8.) ※ 개인 신상에 관한 사항이므로 대다수 직원이 직접방문 상담 선호
향후 계획	○ 지속적인 인사행정시스템 활용 홍보 및 인사상담 실시 - 승진, 상향전보 등은 7월 인사시 인사여건을 고려, 실시 예정 (타기관 전출은 결원보충 시기에 기관 간 협의 필요)

⑦관리코드	1-3-2	과 제 명	「Help-Desk」 운영 - 정기
분 야	인사혁신	담당부서	총무과(인사팀)	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요	○ 인사고충 해소를 위해 매월 넷째 주 금요일 Help-Desk 운영 - 청탁․개별적인 요청에 대한 상담 실시: 인사팀장, 보임담당자 - 전자우편, 전화, 쪽지 등으로 접수받고 면담일정 확정
주요 추진실적	○ 매주 금요일 Help-Desk를 운영하기로 하였으나, 직원들의 업무여건, 개인적인 고충 등을 고려하여 상시상담 체제로 전환 ※ 실제 대다수 직원이 면담일정 등 사전협의 없이 방문
향후 계획	○ 직원 편의를 위해 상시 상담제로 전환하여 지속 운영

⑧관리코드	1-3-3	과 제 명	「인사고충해소위원회」 운영
분 야	인사혁신	담당부서	총무과(인사팀)	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요	○ 인사청탁․상담내용에 대한 처리절차가 비공식적으로 운영되던 것을 인사고충 해소위원회를 통해 공론화 후 인사위원회 상정 - 구성 : 관련 실․과장, 직렬별 인사 담당자 등 10명 내외 - 안건 논의 후 가부는 상담자에게 개별 통보
주요 추진실적	○ 특별승진 요구에 대한 인사고충 사항 심의: 2회(인사위원회) ※ 상담내용 대부분이 승진, 전보, 전출, 충원 등의 사항으로 인사여건 변화시 반영 가능하여 별도 고충해소위원회 운영실적은 없음.
향후 계획	○ 필요시 인사고충해소위원회 구성․운영 예정

⑨관리코드	1-3-4	과 제 명	보직관리 객관성 확보
분 야	인사혁신	담당부서	총무과(인사팀)	추진상태	■정상추진(변경) □지연 □미착수

과제 개요

○ 실․국 및 개인 희망보직 신청 시 직무당사자의 자격 및 경력 요건을 함께

명시하여 직무 적합성을 고려하는 보직 관리

- 실․국 제청 시 : 업무수행자 요건 등을 인사부서에 제출

- 개인 희망보직 신청 시 : 보직 관련 교육, 독서대학, 경력 등 제출

주요 추진실적

○ 경력요건 등 직무적합성 판단에 대한 직원들의 찬반 의견이 혼재하는 실정으로

개인희망보직 및 실․국 인사추천제 반영률 제고와 병행 추진

- [반대] 회전문 인사 비판 Vs. [찬성] 전문성 확보를 위해 도입 필요

① 개인 희망보직(‘15. 하반기 정기인사)

구 분	신청건수	반영건수					미반영	반영률
		소계	1순위	2순위	3순위	전보 등
합 계	170	110	44	12	8	46	60	64.7
일 반 직	167	108	44	12	8	44	59	64.7
관리운영직	3	2	0	0	0	2	1	66.7

※ 15년 상반기 개인희망보직 반영률 : 80.2%

② 실․국별 인사추천(‘15. 하반기 정기인사)

구 분	추천건수			반영건수			반영률
	소계	일반직	관리운영직	소계	일반직	관리운영직
실국별 합계	436	434	4	245	424	3	56.2

※ 실·국별 인사추천(‘15.1월정기인사 반영률 : 55.7%

향후 계획

○ 직위적합성 및 전문성 등을 고려하여 전보인사를 시행하고 개인 희망보직

보직 반영률 및 실․국 인사추천 반영률 제고 추진

⑩관리코드	1-4-1	과 제 명	직위분류제, 계급제에 대한 담론(역과제)
분 야	인사혁신	담당부서	총무과(인사팀)	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요	○ 현행 계급제의 단점을 직위분류제 장점으로 보완하여 업무 연속성 및 전문성 향상 등 성숙한 인사제도 운영 - 계급제 및 직위분류제 장․단점 분석, 직무 중심의 직위분류제 도입 확대 - 제도적 문제가 있을 경우 공무원법 개정 등 제도 개선 검토(건의)
주요 추진실적	○ 「충남연구원」에 현안과제로 부여하여 용역수행( ~ ‘15.6월) ○ 실행방안 도지사 최종보고(‘15.8.17)
향후 계획	○ 용역 결과에 따라 제도 개선 및 중앙건의 예정(‘15.8월 ~)

⑪관리코드	1-4-2	과 제 명	개방형 직위 추가 지정․확대
분 야	인사혁신	담당부서	총무과(인사팀)	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요	○ 4급 이상 직위: 전문적이고 효율적인 정책 수립 필요성이 큰 직위 등에 대해 개방형 직위 검토 ○ 5급 직위: 조직내, 부서간, 자치단체간, 중앙정부 등 이해관계 조정의 필요성이 높아 4급 개방형 직위 운영에 어려움이 있는 직위에 대해 개방형 직위 검토
주요 추진실적	○ 4급 이상 개방형 직위 지정 운영(2명) ○ 5급의 경우 개방형 직위로 지정할 수 있으나, 전문성을 필요로 하는 직위에 대해서는 대부분 임기제로 임용하여 업무 추진중 - 5급 임기제 임용 현황 : 8명(임용 7명, 임용예정 1명) ※ (개방형 직위 운영의 문제점) 중앙부처 및 시군과의 이해관계 연계·조정 등 한계 민간부문에 비해 낮은 보수체계로 우수인재 영입 어려움 등
향후 계획	○ 인사혁신처의 ‘공직개방 확대’ 제도개선 계획과 道 업무여건 및 도입수요에 따라 검토하여 직위 지정

⑫관리코드	1-4-3	과 제 명	직위․직급․직렬에 대한 유연성 확대
분 야	인사혁신	담당부서	총무과(인사팀)	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요	○ 4급 이상 직위는 특정 직렬에 국한하지 않고 조직관리 능력과 성과 중심으로 중심으로 인사 운영 ○ 5급 이하는 실무적인 전문성에 무게중심을 두고 배치 - 직무내용과 기능 분석을 통해 50% 이상의 유사성이 있는 경우에 복수직렬로 책정 운영 검토 ※ 직위․직급의 유연성 확대는 계급제 제도개선과 병행 검토
주요 추진실적	○ 인사시에 4급 복수직위에 적합성을 고려하여 배치 - 5개 직위(물관리정책과장, 사회복지과장, 수산연구소장, 기업통상교류과장, 전략산업과장)
향후 계획	○ 도정의 현안 사업추진 및 업무추진시 필요역량 등을 고려하여 복수직위 운영예정

⑬관리코드	1-5-1	과 제 명	조직진단 결과 토대 「기능 재설계」
분 야	인사혁신	담당부서	자치행정과(조직관리팀)	추진상태	■정상추진(완료) □지연 □미착수

과제 개요

○ 조직진단 결과 및 민선6기 전략과제 토대 조직 개편

- 조직진단 결과, 기능쇠퇴, 유사․중복 등 비능률적 요소 배제

․ 도가 도답게 일하는 조직개편

․ 유연하고 신축적인 조직 운영으로 현안 대응력 제고

․ 협업(융복합) 기반의 문제해결형 조직체계 구축

․ 미래 행정환경 변화에 선제적으로 대응하는 조직 운영

주요 추진실적

○ 민선6기 조직개편(2014.12.30.) 시행

◈ 기능쇠퇴, 유사중복 기능 통․폐합 기능 전환(3과)

- 국제통상과 ⇨ 기업지원과와 통합(기업통상교류과 신설)

- 새마을회계과 ⇨ 도민협력새마을과(신설) 및 세정과에 업무 이관

- 문화산업과 ⇨ 문화예술과 및 문화재과에 업무 이관

◈ 행정환경 변화 및 도정성과 제고를 위해 과 신설(2과)

- 시민사회와의 거버넌스 구축을 위해「도민협력새마을과」신설

- 에너지자원의 합리적․효율적 관리를 위해「에너지산업과」신설

향후 계획

○ 조직진단 상시 정례화(매년 1~4월)

⑭관리코드	1-5-2	과 제 명	도․시군 기능 재정립 추진
분 야	인사혁신	담당부서	자치행정과(기능재정립TF팀))	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요	○ 충남형 자치분권 실현을 위한 사무 발굴 및 기준 설정 - 도에서는 광역사무 처리, 시․군에서는 주민생활과 관련된 사무 처리 등 ○ 도와 시․군 사무 재분배 : 216건(이양 130, 환원 70, 폐지 16) - 도지사․시장군수 협약 체결(‘14.12.17.) ○ 발굴된 사무의 이양․환원․폐지를 위한 자치법규 개정
주요 추진실적	○ 자치법규 개정 추진(124건: 위임 102, 환원 7, 폐지 15) ○ 완전한 사무이양을 위한 법개정 건의(105건, ‘15. 5월, 지방자치발전위원회)
향후 계획	○ 자치법규 개정(92건: 위임 28, 환원63, 폐지1)

⑮관리코드	1-5-3	과 제 명	탄력적인 도정 운영을 위한 통합정원제 운영
분 야	인사혁신	담당부서	자치행정과(조직관리팀)	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요	○ 도정현안 등 신속한 대처를 위해 정원의 5%를 통합정원으로 지정 - 통․폐합 등 감축정원을 활용하여 도정현안에 탄력적 대응
주요 추진실적	○ 충청남도 통합정원 운영규정 제정․운영(‘15.3.2.) - 도정핵심 전략과제, 기타 충청남도지사가 지시하는 과제 중 도정에 미치는 영향이 크고 소관이 불분명하거나 신규 수요증가로 사무량이 늘어난 사업 중 한시적인 사무를 대상 통합정원 배정 - 통합정원 : 94명 지정 운영 ○ 통합정원 94명 중 한시적 사무 대상 환황해프로젝트TF팀 등 12팀 21명 운영
향후 계획	○ 실․국․원에서 새로운 정책수요에 능동적으로 대응하기 위해 통합정원 요구 시 도정 성과를 제고할 수 있는 한시적인 업무에 한하여 검토 후 통합정원 배정 계획

⑯관리코드	1-5-4	과 제 명	각종 위원회의 책임성․공정성 강화 및 지속 정비
분 야	인사혁신	담당부서	도민협력새마을과 (거버넌스정책팀)	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요	○ 위원회가 책임성, 공정성이 확보되도록 운영현황 점검 및 제도개선 - 각 위원회에 정책수요자, 현장전문가 등 다양한 이해관계자 참여 확대 유도 - 소수자(여성, 장애인)의 참여를 독려 - 위원 위촉시 세 번 초과 연임 및 동일위원희 세 개 위원회 중복 위촉 금지 ⇨ 다양한 인력풀 구성으로 공정하고 합리적인 도정 거버넌스 체계 확립
주요 추진실적	○ 동일 위원의 3개 위원회 초과위촉 및 3회 초과 연임 사례 정비 - 위․해촉 시 총괄부서(도민협력새마을과) 검토 확행, 정비 - 여성위원 40% 이상 위촉 추진(여성가족정책관) ↳ 총위원대비 여성비율 : 14년말(22%)→15년8월(33%)
향후 계획	○ 위원회의 신규 위촉 시 책임성 및 공정성이 향상되도록 지속 추진 ○ 올해 말 정비계획 시행으로 수년간 회의 개최실적 없는 위원회 등을 중심으로 대대적인 통폐합 및 폐지 추진 예정

⑰관리코드	2-1	과 제 명	도민 의견수렴 및 토론절차 개선
분 야	재정혁신	담당부서	예산담당관(예산총괄팀)	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요	○ 예산편성 방향, 중점투자사업 설정 토론회 운영(실․국별) - 구성: 관련 공무원+전문가+이해당사자+도민참여예산위원 ○ 지휘부 전략회의 운영 ○ 도민참여위원회 운영 내실화
주요 추진실적	○ 도민참여예산위원회 총회 및 교육(‘15.2월) - 도민참여예산위원(32명), 분과위별 간사 및 관계 공무원(10명) 등 - 2015년 도민참여예산운영 계획(안) 보고 및 토론 ○ 도민 초청 실․국별 토론회 개최(‘15.3월) - 15개 실․국․원, 679명이 참석하여 각 실․국․원별 ‘15년 1회추경예산안 및 ‘16년도 주요사업에 대한 토론 및 의견 개진 ○ 도민참여예산위원회 운영위원회 결과 보고(‘15.4월) ○ 도민설문조사 실시(‘15.6~7월) ○ 2016년 예산편성 관련 실국별 분과위원회 개최(‘15.9월)
향후 계획	○ 도민, 참여예산위원, 공무원 대상 예산교육 운영(~‘15.12월)

⑱관리코드	2-2	과 제 명	지방보조금 관리체계 개선
분 야	재정혁신	담당부서	예산담당관(재정지원팀)	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요	○ 지방보조금심의위원회를 구성․운영하여 예산편성, 보조사업 수행 및 관리, 성과평가 등 관리체계 일원화
주요 추진실적	○ 충청남도 지방보조금 관리조례 전부 개정(‘15.2월) ○ 지방보조금심의위원회 구성 및 위촉식(‘15.2월) - 15명(공무원3, 민간인12), 3년 임기 ○ 지방보조금심의위원회 개최(7회) - 지방보조사업 공모사업 심의〔2월, 3월, 4월(2회), 6월, 8월(2회)〕
향후 계획	○ 분기별 1회 지방보조금심의위원회 개최(‘15.12월)

⑲관리코드	2-3	과 제 명	도비 보조사업 성과평가 강화
분 야	재정혁신	담당부서	예산담당관(재정지원팀)	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요	○ 도비 보조사업에 대한 성과평가를 실시하여 축소․중단여부 검토 - 지방보조금 사업과 주요재정사업(5억원 이상)에 대한 성과평가를 통한 세출구조 조정 - 상대평가 방식에 따라 미흡사업에 대한 평가제도의 실효성 확보, 우수 이상 사업비율 20% 이내, 미흡이하 10% 이상 의무화
주요 추진실적	○ 지방보조금 및 주요재정사업에 대한 평가계획 수립(‘15.3월) ○ 사업부서 해당사업에 대한 성과평가(‘15.4월) ○ 사업부서 평가에 대한 예산부서 2차 평가(5월) ○ 도비보조사업 운용평가 결과보고(9월) * 총951건 2,714억원
향후 계획	○ 성과평가 결과를 반영한 예산편성(7~9월)

⑳관리코드	2-4	과 제 명	사업예산 원가검토 심의 철저
분 야	재정혁신	담당부서	예산담당관(예산총괄팀)	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요

○ 관행적 예산편성 행태를 근절하고 철저한 원가검토 심의 확행

- 실․국․원 원가검토 요구 → 예산담당관실 원가검토 심사 → 원가검토 T/F팀 심사

주요 추진실적

○ 2015년도 1회추경 원가검토 T/F 회의 결과

사업건수	요구액(천원)	조정액(천원)	증감(천원/%)
23건	2,354,550	2,130,480	△224,070(9.5%)

- 심사위원과 사업담당자간의 활발한 의견 개진으로 원가 산정에 대한 심도 있는

토론이 이루어졌으며, 일부 민간위원의 경우 사전 원가분석 자료에 대한 분석을 통해

전문성 있는 원가검토 실시

향후 계획

○ 원가검토 회의를 예산편성과정에 필수 항목화 지속 추진

○ 원가검토 T/F 인력 지속관리 : 분야별 전문가 지속 발굴

관리코드	2-5	과 제 명	도-시군 기능 재정립에 따른 재원 배분
분 야	재정혁신	담당부서	예산담당관(예산총괄팀)	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요	○ 도, 시군 간 바람직한 기능 재정립을 토대로 재정을 적절히 배분함으로써 광역행정과 시․군행정의 역할과 기능에 맞도록 원활한 재정 지원 도모
주요 추진실적	○ 도 및 시․군 재정여건 이해와 도-시군 기능재정립에 따른 재원배분의 배분의 필요성 및 기준 설정 공론화(‘15.2월, 지방재정 연찬회) ※ 예산담당관 직무성과 계약과제로 선정(‘15.2월) ○ 국비 및 도비보조사업 부담비율 조사(5~6월) - 유형별 국비 및 도비보조사업의 부담비율 전수 조사 ○ 예산혁신 대토론회(7월) * 참석 200여명 - 국도비 보조사업에 대한 도비 부담비율 개선 방안 토론
향후 계획	○「지방재정법시행령 제33조제1항의 규정에 의한 지방자치단체 경비부담의 기준 등에 관한 규칙」개정 건의(10월)

관리코드	3-1	과 제 명	도의회와 유기적 협조체계 구축
분 야	관행혁신	담당부서	정책기획관(의회협력팀)	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요	○ 도 현안에 대해 도의회와 사전협의를 강화하고 집행부와 의회 간 대화와 소통을 활성화하여 정책협력체계 구축 ⅰ) 주요사안에 대한 집행부와 도의회 간 ｢사전협의｣ 강화 ⅱ) 집행부와 도의회 간 상호기능 이해를 위한 ｢합동연찬회｣ 개최 ⅲ) 재난·재해 등 현안발생시 ｢사전전언(전화, 문자) 보고｣ 시행 - 도의원 활동상황에 대한 공개시스템 마련 ․ 도정질문 등 후속조치 결과를 의회 홈페이지 공개 - 지역행사, 지역현안에 대한 해당 의원들과 정보공유 및 예우 확행
주요 추진실적	○ 주요 정책결정 과정에서 의회-집행부간 사전 협의 확행(조례제개정 사전협의 56건) ○ 실․국별 도의원간의 1:1지원체계 구축 및 내실 있는 운영 ○ 제10대 도의회 도정질문 및 5분 발언 추진현황 관리(도정질문 81건, 5분 발언 73건)
향후 계획	○ 실․국별 비공식적 소통라인 개발 운영 - 체육행사, 취미클럽, 일손 돕기, 봉사활동 등 합동 참여 ○ 의원연구모임 및 의정토론회에 소관 실․국의 참여 유도

관리코드	3-2	과 제 명	행정포털 토론방 운영 개선
분 야	관행혁신	담당부서	혁신관리담당관 (혁신관리팀)	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요	○ 행정포털 익명 토론방의 시스템 고도화를 통해 역기능을 최소화하고 조직 내부의 건전한 소통 활성화 - 개선방향 : 사용자의 책임성 및 운영 공정성 강화
주요 추진실적	○ 행정포털 시스템 기능 개선 적용(‘14.7.) - 게시글 등록 시 기본값을 실명으로 노출하여 책임성 강화 - 반복적 댓글에 대한 자정기능 마련(게시자 일련번호 부여 등) ○ 직원 설문을 통한 토론방 발전방안 마련(‘15.1.~2월) - 토론방의 기능 및 익명성에 대한 인식 등 조사 ○ 게시글 관리기준 마련으로 건전성 확보: 삭제 및 임시조치 등(‘15.1.) ○ 직원메신저 무기명 토론(‘15.9.2.~3.) - 「신바람 나는 조직 만들기」주제로 280여명 참가 ○ 토론방 모니터링, 직원 관심주제에 대한 답변 등 조치(계속) * 3분기 129건
향후 계획	○ 시스템 지속 고도화, 게시글 등 주요의견 모니터링 등(연중)

관리코드	3-3	과 제 명	민-관 정책협력체계 강화
분 야	관행혁신	담당부서	정책기획관(정책협력팀)	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요	○ 정책특별보좌관, 정책자문위원회 운영 활성화 - 정책특별보좌관 활동분야 세분화 및 확대 위촉(재난, 고용 등) - 정책자문위원회 운영위원회(매월 1회), 분과위원회 정례화 - 정책특별보좌관과 정책자문위원회 역할·활동영역·협력관계 명확화 - 활동 보상기준, 전담공무원 역할 명확화 등 특보 지원 강화
주요 추진실적	○ 정책자문위원회 회의․학습토론회 및 정책특보 회의 개최 - 정기회의(2.26.) / 운영위원회 9회(1.22./2.4./3.26./4.16./5.19./6.25./7.1./7.20./8.27./9.24.) - 경제비전 학습토론회 10회(2.23./3.2./3.4./3.13./3.23./5.7./8.3./8.5./8.10./8.17.) - 정책특별보좌관 회의 5회(4.14./5.22./6.26./7.17./8.21.) ○ 정책자문위원 및 정책특보 직무성과계약과제별 자문 추진(4월~)
향후 계획	○ 정책특별보좌관 및 정책자문위 운영위원회 회의 월례화 계속 추진 ○ 직무성과계약과제별 실질적 자문 지원

관리코드	3-4	과 제 명	도정 통합․조정 기능 강화
분 야	관행혁신	담당부서	정책기획관(기획팀)	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요	○ 도정지표, 비전(전략), 예산, 조직, 인사, 교육, 평가 등 7대 핵심기능에 대한 ｢통합도정관리모델｣을 구축, 적용하여 도정 성과 향상 (ⅰ) 도정 7대 주요 기능 간 유기적 연계성 강화 (ⅱ) 법제적 경직성이 높은 ｢예산기능｣을 기준으로 타 기능 순기 조정
주요 추진실적	○ 통합 도정관리시스템 고도화 관련 정책특보 협의(‘15.2월) ○ 시스템 이해를 위한 관련 실․과 담당자 업무연찬(‘15.3월) ○ 대표지표 선정, 주요 전략 수립, 2016년 예산안 편성(심의 중)
향후 계획	○ 도정 순기 조정 추진 - 전략(시책 구상) 및 직무성과과제 선정시기를 예산편성 순기(7월경)에 맞게 조정하여 ‘16년도 중점추진시책을 본예산에 반영

관리코드	3-5	과 제 명	실질적인 도정 조정․의결기구(회의) 운영
분 야	관행혁신	담당부서	정책기획관(기획팀)	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요	○ 지방정부 위상에 걸맞게 ｢정책조정회의(準합의제)｣를 운영하여 독임제 의사결정 구조의 한계를 극복하고 합리적 의사결정 <운영 개요> - 구성인원 : 15명 내외(지휘부, 정책자문위원, 외부 전문가 등) - 회의운영 : 사전회의, 본회의, 최종회의 등 3단계 운영 - 대상안건 : ⅰ) 고도의 정책적·전문적 판단이 필요한 경우 ⅱ) 이해관계 대립이 첨예한 경우 ⅲ) 도지사가 필요하다고 인정하는 경우 - 회의관리 : 부의 안건은 연번을 부여하여 지속적 기록관리 - 회의주기 : 사안 발생 시 개최
주요 추진실적	○ 2014년 : 4회 개최 - 황해경제자유구역(7월), 내포신도시 추진방향(8월), 안면도관광개발(12월), 당진-평택매립지 관할(12월) ○ 2015년 : 5회 개최 - 중부농축산물류센터 처리방안(3월), - 내포신도시활성화, 계룡세계군문화축전, 백제문화제 개선발전방안 등(4월) - 백제역사유적지구세계유산등재(6월)
향후 계획	○ 도정 주요현안에 대한 정책조정회의 안건 지속 발굴․추진

관리코드	3-6	과 제 명	간부회의 등 효율적 회의 운영
분 야	관행혁신	담당부서	정책기획관(기획팀)	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요	○ 생산적 도정운영 차원에서 간부회의 과감히 감축 추진 - 도지사는 국·과장과의 수시 소통 및 정책결정에 집중, 행정부지사가 추진상황 등 전반적 점검 □화요 간부회의 : 폐지 (※ 특정사안 발생 시 개최) □목요 간부회의 : 티타임으로 변경
주요 추진실적	○ 형식적인 간부회의를 지양하고 주요사안에 대해서는 정책조정회의에서 논의 (※ 3-5과제와 연계) - 단, 정책조정회의와 도정상황관리회의에서 특정된 과제에 탄력적으로 대응
향후 계획	○ 대규모 토론 및 논의가 필요한 경우에 한해 확대간부회의 실시

관리코드	3-7	과 제 명	조직 내부 불합리한 관행 개선
분 야	관행혁신	담당부서	혁신관리담당관 (혁신관리팀)	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요	○ 시대변화와 도민 눈높이에 맞지 않는 불합리한 관행을 지속 개선하여 소통과 신뢰가 선순환하는 조직문화 정착 - 불합리한 관행적 행태, 부당한 업무지시 등 개선
주요 추진실적	○ 불합리한 관행 10대 과제 선정 및 개선 캠페인 전개(‘14.연중) - 행복소통TF회의 논의(5회), 행정포털 로그인 이미지 표출 등 - 개선실태 중간점검(‘14.7월), 최종평가 및 환류(’14.11월) ○ 조직문화 개선 10대 실천과제 선정 및 개선방안 마련․추진(‘15.1월~) - 관행 개선, 소통 활성화, 일하는 방식 개선 등 조직문화 전반으로 확대 - 조직문화 진단(‘15.2월), 개선 추진단 구성․활동(비정상 포럼, 2월~ ) ○ 조직문화지수 중간점검(‘15.6월) - 조직문화지수 : 6.03(계량지표 3.13+내부 인식도 2.90) ※ 최초 지수(2월) 대비 0.31점 ↑(5.5% ↑) (최초 지수: 5.72 ← 계량지표 2.83 + 내부 인식도 2.89)
향후 계획	○ 조직문화 개선실태 중간점검 및 보완방안 마련(‘15.11월) ○ 비정상포럼 활동을 통한 개선과제 발굴 등(계속)

관리코드	3-8	과 제 명	자기 주도적 행정문화 정착
분 야	관행혁신	담당부서	혁신관리담당관 (혁신관리팀)	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요	○ 과학적․체계적인 정책분석도구 개발 및 이용 활성화 -「쉽게 일 잘하는 생각의 창 활용 매뉴얼」개발 및 직원 교육 등
주요 추진실적	○ 쉽게 일 잘하는 생각의 창 활용 매뉴얼 개발․보급 - 매뉴얼 버전1.0 (‘14.6월) - 매뉴얼 버전2.0 (‘14.12월): 버전1.0 고도화 ○ ‘14년 직원 대상 활용 교육 실시(5회, 118명) * 공무원 교육과정 운영 ○ ‘15년 직원 대상 활용 교육 실시(10회, 1,012명) - 행정가치 혁신과정(쉽게 일 잘하는 방법 / 4월~6월)
향후 계획	○ 지속적인 교육을 통해 활용 활성화 - 공무원교육원 교육과정 편성 운영 등

관리코드	3-9	과 제 명	자치법규 일제 정비
분 야	관행혁신	담당부서	교육법무담당관(법제팀)	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요	○ 불합리하고 현실에 불부합하는 자치법규 일제 정비 추진 - 법제처와 협업으로 발굴된 정비대상(총 449건) 정비 - 법제처의 ｢법제협력관｣ 지원으로 자치법제 전문 지원
주요 추진실적	○ 2015. 9월말 현재까지 추진실적(총 155건 완료) - 부서별 자체 정비지원(73건 완료) - 상임위별 일괄개정조례 추진(일괄개정조례안 4건, 대상 조례 총 104개) 농경위 상정 조례 9. 30. 공포(35개 조례, 82건)
향후 계획	○ 일괄개정조례안 : 제282회 임시회 및 제283회 정례회 상정 - 12월 말까지 공포 완료 예정

관리코드	3-10	과 제 명	도 단위 행사 개선
분 야	관행혁신	담당부서	총무과(서무팀)	추진상태	■정상추진(완료) □지연 □미착수

과제 개요	○ 도비가 지원되고 주민 등이 참여하는 행사를 대상으로 행사의 운영 실태를 분석한 후 민선자치시대에 부응하는 도 단위 행사 간소화 방안 마련
주요 추진실적	○ 도 단위 행사 개선방안 마련 : ’15. 1월(실.과, 시.군 통보) - 199개 행사중 우선 의식행사가 포함된 71개 행사에 적용 - 모든 행사는 9개 개선방안을 준용하여 추진 ○ 행사간소화 추진방안 변경 - 당초 별도의 프로그램 개발 추진 → 직무편람 활용 - 직무편람을 활용한 행사 개선 방안 협의(혁신담당관실) 예) 행사개요 및 주요내용 게시(행사 총괄부서)→ 이해관계자나 제3자가 행사에 대한 의견 게시 → 최종적인 의견을 취합하여 정리(총괄 관리부서) → 다음 행사에 적용(행사 담당 부서)
향후 계획	○ 직무편람 모니터링 등 활용도 제고

관리코드	3-11	과 제 명	도 홍보체계 개선(도정홍보의 전략적 통합운영)
분 야	관행혁신	담당부서	홍보협력관(홍보기획팀)	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요	○ 각 부서에서 분산 추진하는 도정 광고를 총괄 조정 - 도정광고 제작 통합운영 계획 수립 • 광고 디자인 시안 제작 자문위원회 구성 : 10명 이내 • 광고 시안 제작․지원 : 20건 - 도정홍보 동영상 제작․지원 : 3편
주요 추진실적	○ 도정광고 제작 통합운영계획 수립(’14.12월) ○ 도정광고 통합운영 세부추진계획 수립(’15.2월) ○ 광고 디자인 시안 제작 자문위원회 구성․운영(7명, 1회) ○ 광고 시안 제작․지원(13건) ○ 도정홍보 동영상 제작․지원(3편) - 3농혁신, 백제문화제, 30초 홍보 영상에세이
향후 계획	○ 광고 디자인 시안 제작 자문위원회 운영(수시) ○ 광고 시안 제작․지원 수시 및 홍보 동영상 제작․지원(3편)

관리코드	4-1	과 제 명	공공기관 조직 및 인력운영규정(안) 제정 시행
분 야	공공기관혁신	담당부서	혁신관리담당관 (성과관리팀)	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요	○ 기관장 임용절차 명문화, 청렴성 확보 - 공개채용, 기관별 추천위원회 구성, 임용 후 청렴도 평가 ○ 조직 및 인력운영기준 마련, 불합리한 조직의 개편 유도 - 소규모 기관의 상임이사 + 최상위직제 중복 운영 폐지 - 정원규모별 부서 설치기준 제시, 무분별한 부서분할(신설)방지 - 지원인력(정원의 30%이내), 관리직(20%이내) 등 인력운용 한도 신설
주요 추진실적	○ 기관장 임용절차 명문화, 조직 기준(안) 마련 통보(3.4.) - 인사추천위원회 구성, 청렴도 평가 시행 방안등 - 최상위직제 운용현황, 부서설치기준, 인력운용한도 제시 ○ 적극적인 참여, 협조를 위한 순회방문(4.6~4.9. 혁신관리담당관외 1) - 공공기관별 검토의견 제출 협조요청(~ 4.15.일까지.) ○ 공공기관 경영혁신을 위한 합동워크숍 개최(5.27~28.) - 기관별 제출 의견을 토대로 토론 및 합의점 도출 ○ 공공기관 인사혁신 실행계획 마련 및 기관 통보(7.10./8.24.) - 12개 출연기관 대상 5개 과제 확정 및 기관 통보
향후 계획	○ 경영혁신 기관별 세부 추진계획 점검 및 지속 개선 추진(11.~12.) - 임원추천위원회 구성, 기관장 청렴도 평가, 인력 배치기준 수립 등 ○ 공공기관장 회의 개최(11월중) - 공공기관 경영혁신과제 추진계획 확정 및 기관별 시행계획 반영

관리코드	4-2	과 제 명	예산 운영지침 보완
분 야	공공기관혁신	담당부서	혁신관리담당관 (성과관리팀)	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요	○ 최대 16종에 이르는 각종 수당 정비, 기본급화 추진 - 연봉중 기본급 비율 현행(최저)23.8% → 60%이상 목표 ○ 호봉제 시행기관의 간부직에 대한 연봉제로 전환 협의 - 정년보장을 조건으로 임금피크제 도입 논의 병행
주요 추진실적	○ 수당정비, 기본급 비율 상향 가이드라인 마련 통보(3.4.) - 연봉중 기본급 비율 60%이상 목표, 임금피크제 도입검토 - 호봉제 기관의 부서장급 이상 간부 → 연봉제 전환 등 ⇨ 4.15.일까지 기관별 검토의견 제출 요청 ○ 공공기관 경영혁신을 위한 합동워크숍 개최(5.27~28.) - 기관별 제출 의견을 토대로 토론 및 합의점 도출 ○ 공공기관 보수․제도 개선방안 마련 및 기관 통보(7.10./8.24.) - 4개 과제 확정 및 기관 통보(수당정비 기본급화, 성과연봉제․호봉상한제 도입, 수당지급기준 마련, 순세계잉여금 사용기준 마련) ○ 2016년 예산편성 운영기준 마련을 위한 현황조사(9.~10.) - 2014년 예산편성 운영기준 준수 여부 및 기관별 수당 등 지급 기준 조사
향후 계획	○ 경영혁신 기관별 세부 추진계획 점검 및 지속 개선 추진(11.~12.) - 각종 수당정비 및 기본급화, 성과연봉제 / 호봉상한제 도입 - 직책수당, 초과근무수당 지급기준 적용 ○ 공공기관장 회의 개최(11월중) - 공공기관 경영혁신과제 추진계획 확정 및 기관별 시행계획 반영 ○ 2016년 공공기관 예산편성 운영기준 마련(10월중) - 기관별 현황을 바탕을 효율적 예산편성 운영기준 마련

관리코드	4-3	과 제 명	경영효율화를 위한 제도 개선
분 야	공공기관혁신	담당부서	혁신관리담당관 (성과관리팀)	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요	○ 순세계잉여금의 기본재산 편입(출연) 명문화 - 명확한 예산편성, 추경을 통한 경상비 편법확보 방지 등 효과 ○ 고객만족(CS)체제 도입, 부서별 고객불만 누진제 시행 - 연구기관 중심, 만족도 하위부서 강제퇴출 등 탄력적 조직운영
주요 추진실적	○ 순세계잉여금 기본재산 편입 및 고객만족체제 도입 방안통보(3.4.) - 주요기관의 순세계 잉여금 현황 분석 - 고객만족 불만부서에 대한 운영비 감액, 퇴출 등 제시 ⇨ 4.15.일까지 잉여금 운용실태 및 CS 도입방안 검토의견 제출 요청 ○ 공공기관 경영혁신을 위한 합동워크숍 개최(5.27~28.) - 기관별 제출 의견을 토대로 토론 및 합의점 도출 ○ 공공기관 경영효율화 방안 마련 및 기관 통보(7.10./8.24.) - 순세계잉여금 경상경비 사용 기준 수립 - 고객 만족도 체제 도입 의무화(2016년 공공기관 경영평가부터 도입)
향후 계획	○ 2016년 본예산 편성 및 공공기관 경영평가 시 경영효율화 도입 - 본예산 편성시 기관별 순세계잉여금의 기본재산, 목적사업비 사용 및 경상비 사용시 본예산에 추계반영 - 2016년 공공기관 경영평가 시 고객 만족도 체제 평가 ○ 공공기관장 회의 개최(10.~11.) - 공공기관 경영혁신과제 추진계획 확정 및 기관별 시행계획 반영

관리코드	4-4	과 제 명	경영공시 의무화 대비 책임경영 강화
분 야	공공기관혁신	담당부서	혁신관리담당관 (성과관리팀)	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요	○ ‘15년부터 해당기관 인터넷을 통해 당해기관 경영공시 - 경영실적, 경영평가결과, 예․결산/외부감사 지적사항 등 ○ 기관장 성과계약 체결 및 평가 본격시행 등 책임경영체제 확립
주요 추진실적	○ 2015 공공기관장 성과계약 체결 - 2.17.(화), 10:30~12:00 / 도청 대회의실 - 도지사, 공공기관 주관 부서장, 성과계약 체결 대상 공공기관장(15명) - 공공기관장의 성과계약 과제 보고 및 질의 응답 ○ 2015 공공기관 경영평가 현장평가(4.22.) - 공공기관장 리더십평가(상황실), 공공기관 경영성과 평가(문예회관) ○ 경영평가 이의신청 접수 및 조정(5.) ○ 경영평가 결과 확정 및 공시(6.~7.) - 출자출연기관운영심의위원회심의의결, 기관별 평가결과 발표, 경영평가 도 홈페이지 공시 ○ 2016 공공기관 경영평가시 경영공시목록 평가지표 신설(8.~9.) - 지자체출자출연법 및 지방공기업 경영공시를 준용․참조하여 공공기관 경영공시 목록 평가지표 신설
향후 계획	○ 공공기관 통합공시 자료 행자부 제출 및 통합공시(9.~10.) - 기관현황, 재무현황, 감사 결과 및 이행결과, 경영성과 등 공공기관 경영에 대한 제반사항 공시

관리코드	4-5	과 제 명	업무영역 조정, 정상화를 위한 기능보강 등 추진
분 야	공공기관혁신	담당부서	혁신관리담당관 (성과관리팀)	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요	○ 중진공, kotra 등 유사 지원기관과의 업무영역 차별화 도모 - 기업지원 기관(경제진흥원 등 3개기관)업무 전반 분석 ○ 기업지원기관 간 중복 사업영역 조정 추진 - 마케팅 지원분야는 충남경제진흥원으로 통일 - 기술보급 교육 업무는 충남테크노파크에서 수행 ○ 연구인력 보강 등 지원확대로 기능 정상화 유도 - 연구인력 보강, 정체성 확보 등 지원
주요 추진실적	○ 기업지원기관에 대한 업무영역 조정예시 제시(3.4.) - 경제진흥원, 테크노파크, 문화산업진흥원 등 ○ 정체성 및 지속가능성 확보를 위한 발전방안 제출협조 요청 ⇨ ‘15.4.15.까지 기관별 검토의견 제출 요청 ○ 공공기관 유사중복 업무 개선을 위한 공공기관장 의견수렴(8.17.~21.) - 기관 간 기능 중복 조정, 조직운영 활성화 방안 등 기관장 의견 수렴
향후 계획	○ 공공기관장 간담회 개최(11월중) - 공공기관 유사 중복 업무개선 및 경영애로사항 청취 후 개선방안 마련 ○ 기관별 제출(방안)의견에 대한 주무부서 검토 (12월중) - 공공기관의 업무영역 조정 및 기능정상화 방안 수립

관리코드	4-6	과 제 명	공공기관 설립, 구조조정, 경영진단 등 전담위원회 설치
분 야	공공기관혁신	담당부서	혁신관리담당관 (성과관리팀)	추진상태	■정상추진 □지연 □미착수

과제 개요	○ ｢충청남도 출자출연기관 운영심의위원회｣ 구성 운영 - 시․군 출자출연기관 설립 심사, 경영진단 대상기관 선정 등 (ⅰ) 도 및 시군 출자출연기관 설립운영의 사전 타당성 심의 (ⅱ) 임원의 해임, 해임 요구 (ⅲ) 경영평가 실시, 경영진단 대상기관 선정 (ⅳ). 기관장 성과평가 등 심의기능
주요 추진실적	○ ｢충청남도 출자출연기관 운영심의위원회｣ 구성 운영(12.) - 위원장 행정부지사, 위원 11명(도의회 추천 3명 포함)으로 구성 ○ 충청남도출자출연기관 운영에 관한 조례 제정(4.) - 운영심의위원회 운영, 경영평가 등 근거 마련 - 입법예고(‘14.12.), 도의회 심의의결(‘15.3.) 공포(’15.4.10.) ○ 도 출자출연기관 운영심의위원회 개최(6.19) - 공공기관 경영평가 결과 확정 - 충청남도평생교육진흥원 설립안 심의 - 공공기관장 연봉조정안 심의
향후 계획	○ 도 출자출연기관 운영심의위원회 지속 운영 - 임원 해임, 해임 요구의 건 및 경영진단 대상기관 선정 시 도 출자출연 기관 운영심의위원회 검토․심의․확정 예정

붙임 2		과제별 세부추진현황

과 제 명		추진 시기
		‘14년	‘15.1분기	2분기	3분기	4분기
1. 인사혁신 [총무과]
1	1-1. 근무성적 평정제도 개선 1-1-1. 전문직위 운영		직위지정	→	→ (규칙 반영)	→
	1-1-2. 기피부서 실적가점부여		직위지정	→	→ (규칙 반영)	→
	1-1-3. 집단평가제도 운영(※변경)	준비	시행	→	→	→
	1-1-4. 실․과장(팀장) 평가제도 운영	시행	→	→	→	→
	1-2. 역량평가 제도화	교육,평가	→	→	→ (규칙 반영)	→
	1-3. 인사 고충상담시스템 구축 1-3-1. 인사행정시스템 활용 활성화	시행	→	→	→	→
	1-3-2. Help Desk 운영(※변경)	시행	→	→	→	→
	1-3-3. 인사고충해소위원회 운영	시행	→	→	→	→
	1-3-4. 보직관리 객관성 확보(※변경)	시행	→	→	→	→
	1-4. 인사 관련 제도 개선 1-4-1. 직위분류제, 계급제에 대한 담론(역과제)	용역	용역	용역	역제안
	1-4-2. 개방형 직위 추가지정․확대	시행	수요발생시 추가 검토	→	→	→
	1-4-3. 직위․직급․직렬에 대한 유연성 확대	준비	시행	→	→	→
	1-5. 조직 운영 [자치행정과] 1-5-1. 조직진단 결과 토대 기능 재설계	완료
	1-5-2. 도-시군 역할 재정립 결과 반영	협약 체결	계속추진	→	→	→
	1-5-3. 탄력적인 도정운영을 위한 통합정원제 운영	준비	시행	→	→	→
	1-5-4. 각종 위원회의 책임성․공정성 강화 및 지속 정비	시행	→	→	→	→
2. 재정 혁신[예산담당관]
	2-1. 도민의견 수렴 및 토론절차 개선	계속 추진	→	→	→	→
	2-2. 지방보조금 관리체계 개선	준비	조례 개정	심의	→	→
	2-3. 도비 보조사업 성과평가 강화	준비	평가	평가	‘16. 예산 반영	→
	2-4. 사업예산 원가검토 심의 철저	시행	→	→	→	→
	2-5. 도-시․군 기능재정립에 따른 재원 배분	준비	추진 중	→	→	→

과 제 명		추진 시기
		‘14년	‘15.1분기	2분기	3분기	4분기
3 관행혁신(일하는 방식 개선)
1	3-1. 도의회와 유기적 협조체계 구축 [정책기획관]	시행	→	→	→	→
	3-2. 행정포털 토론방 운영 개선 [혁신관리담당관]	시행	→	→	→	→
	3-4. 민관 정책협력체계 개선 [정책기획관]	시행	→	→	→	→
	3-5. 도정 통합․조정기능 강화 [정책기획관]	준비	추진 중	→	→	→
	3-6. 간부회의 등 효율적 회의 운영 [정책기획관]	시행	→	→	→	→
	3-7. 조직 내부 불합리한 관행 개선 [혁신관리담당관]	시행	→	→	→	→
	3-8. 자기주도적 행정문화 정착 [혁신관리담당관]	시행	→	→	→	→
	3-9. 자치법규 일제 정비 [교육법무담당관]	추진 중	→	→	→	→
	3-10. 도 단위 행사 개선 [총무과]	준비	시행	→	→	→
	3-11. 도 홍보체계 개선 [홍보협력관]	추진 중	→	→	→	→
4. 도와 공공기관 간 협력적 거버넌스 추진 [혁신관리담당관]
	4-1. 공공기관 조직 및 인력운영규정(안) 제정 시행	추진 중	→	확정	→	→
	4-2. 예산 운영지침 보완	추진 중	→	확정	→	→
	4-3. 경영 효율화를 위한 제도 개선	추진 중	→	확정	→	→
	4-4. 경영공시 의무화 대비 책임경영 강화	준비	추진 중	확정	공시	→
	4-5. 업무영역 조정, 정상화를 위한 기능보강 등 추진	추진 중	→	→	→	완료
	4-6. 공공기관 설립 등 전담위원회 설치	시행	→	→	→	→