태안군의 청렴도가 지난해와 같은 3등급을 받았다. 하지만, 2등급을 받았던 내부청렴도에서 3등급으로 떨어졌고 점수도 0.48점이 하락한 반면 외부청렴도는 3등급이긴 하지만 0.06점이 올라 지난해와는 대조를 보였다.

 

이는 군민들의 대 군정에 대한 신뢰도는 향상된 반면 소속 직원들간 부당한 업무지시 등의 항목에서 감점을 받아 내부청렴도의 하락 원인으로 지적되며 내부 신뢰를 위한 노력이 요구되고 있다. 군은 내부청렴도의 하락 원인을 신규직원들에게 찾고 있다.

청렴도 평가기관인 국민권익위원회 조차 내부청렴도의 하락 원인을 청탁금지법 시행으로 과거에는 관행으로 여겨졌던 행위도 부패로 판단하는 등 직원들의 부패인식수준이 향상되고, 부패 민감도가 높아졌기 때문이라고 판단하고 있다.

내부청렴도는 소속 직원들이 평가하며, ▲조직문화 및 부패방지제도 등 청렴문화지수 ▲인사·예산집행 ▲부당한 업무지시 등을 포괄해 업무청렴지수를 평가한다.

매년 공공기관을 대상으로 청렴도 측정을 실시하고 있는 국민권익위원회(위원장 박은정)가 지난 6일 573개 공공기관에 대한 2017년 측정 결과를 발표했다.

공공기관의 청렴도는 측정 대상기관의 부패경험과 부패인식에 대해서 업무 경험이 있는 국민(외부청렴도), 소속 직원(내부청렴도), 전문가(정책고객평가) 등이 응답한 설문조사 결과와 부패사건 발생현황 감점을 적용하여 산출한다.

국민권익위는 지난 8월부터 11월까지 약 4개월에 걸쳐 전화와 스마트폰, 이메일을 통해 업무경험이 있는 민원인과 소속직원, 학계 및 시민단체 등을 대상으로 조사를 진행했다.

측정 결과 올해 공공기관의 종합청렴도는 10점 만점에 7.94점으로, 전년도 7.85점 대비 0.09점 상승했다.

지난해 충남도내 시, 군을 통틀어 가장 높은 점수를 받았던 태안군은 종합청렴도에서 지난해보다 0.08점이 하락한 7.56점을 받아 군부 3위, 도내에서는 예산군, 청양군, 서산시에 이어 4위의 성적표를 받아 들었다. 외부청렴도는 0.06점이 오른 반면 내부청렴도는 0.48점이 하락했다.

외부청렴도의 상승 원인에 대해 국민권익위는 청탁금지법의 시행으로 금품·향응·편의제공 부패경험률과 제공규모가 크게 감소된 것에 따른 것으로 원인을 분석했다.

태안군 관계자는 “청탁금지법 시행으로 외부 청렴도는 전반적으로 향상된 것으로 나왔으나 공무원 내부적으로는 신규직 증가 및 청렴의식 향상으로 과거 관행으로 여겨지던 것들에 대한 부패 인식이 높아져 내부청렴도가 하락한 것으로 보인다”면서 “앞으로 청렴도 향상을 위해 취약분야에 대한 감사를 강화하고, 민원인 대상 민원처리에 대한 실시간 청렴도 평가 실시 및 공무원 대상 청렴교육을 강화해 나갈 계획이다.”라고 밝혔다.

국민권익위 관계자는 “각급기관의 청렴도 측정결과를 기관별 홈페이지에 1개월 이상 공개토록 하여 국민들이 손쉽게 기관의 청렴수준을 열람하게 하고 공직자들의 청렴 의식에 경각심을 주는 등 청렴도 측정에 대한 국민적 관심을 한층 높여 나갈 계획”이라고 밝혔다.

한편, 올해 청렴도평가에서 충남도는 종합청렴도에서 10점 만점에 8.07점으로 1등급을 획득, 전국 1위를 달성했다. 이는 지난해 7.63점보다 0.44점이 상승한 기록이며, 올해 전국 평균(7.65점)보다도 월등히 높은 수치다.

도는 지난 2013년·2014년 청렴도평가에서 17위를 기록한 이후 강도 높은 청렴대책을 추진, 2015년도 7위, 2016년도 2위를 기록하는 등 꾸준한 상승세를 보여 왔다. 특히 행정부지사를 본부장으로 하는 청렴대책본부를 구성, 청렴시책의 실행력을 담보하는 한편, 공직자 부패사고 예방활동 전개와 실과분담제를 통해 책임성 강화에 역점을 두었다. 아울러, 외부청렴도 향상을 위해서는 민원 만족도 설문을 통해 및 민원불편 부당신고 활성화에 주력했으며, 특히 청렴지킴이제 운영으로 현장 목소리를 청취하는 등 개선노력을 기울여왔다.

충청남도교육청은 정책고객 평가에서는 2등급을 받았지만 종합청렴도에서는 3등급에 그쳤다. 한국서부발전은 외부청렴도에서는 8.87점의 높은 점수로 2등급을 받았지만 내부청렴도와 정책고객 평가에서는 3등급을 받으며 종합청렴도도 3등급(8.28점)에 머물렀다.