마드리드시는 도시재생 대형 프로젝트인 ‘플랜 마드리드’를 실시하고 있다. 마드리드시의 약 80% 가량의 주택이 소유주가 실제로 거주하고 있는 특성을 이용해 낙후된 지역과 건물들을 시의 보조로 재생해 주는 사업이다.


개인소유 건축물의 40%가량이 엘리베이터가 없기 때문에 엘리베이터를 설치해주거나 버스노선을 추가하고 자전거도로를 설치하는 등 도로 등의 기반시설 재정비와 함께 떨어진 건축물을 밀집시키고 중간 중간에 소광장을 구성하는 등 전반적인 도시 재정비를 실시하고 있다.

우선 재생 시 가장 중요한 것은 친환경적인 재생이 돼야 한다는 것이다. 특히 개인소유물 재생 시에는 소유주와의 협의 점을 찾는 부분이 가장 어려운 점이다. 이를 위해 지난해의 경우 마을 노인정 등 시청 소유의 장소에서 약 70회에 걸쳐 소유주들과 회의와 의견조율을 실시해 의견을 맞춰 나갔다. 지난해에는 5000만유로 예산으로 2만 5000곳의 도시재생을 완료했으며, 올해에는 1만 5000곳을 추가적으로 신청을 받고 있다. 당초 예산은 2400만 유로였는데 인기가 좋아 예산이 2배가량 늘어났다.

다음으로 재생이 목적이라면, 우선 첫째 목적은 소유주를 직접적으로 도와주는 것이다. 또한 이를 통해 노후 된 지역의 재생을 통해 교육, 보건, 삶의 질을 보장한다. 발전된 시내와 낙후된 외곽지역의 차이를 줄이기 위함이다. 마드리드 전체의 40% 가량이 낙후지역 대상이다. 정부부처와 자치정부, 마드리드시의 3각 행정의 합작으로 행정을 실시하고 있으며, 재단에서도 일부를 지원받는다. 하지만 주택가격이 오르면 소유주는 좋지만 시의 입장에서는 곤란한 경우가 생긴다. 양면성이 있는 셈이다. 공공건축 재생의 콘셉트가 20세기 초 만해도 그 시대에 맞춰 재생하는 것이었는데, 요즘은 옛것과 새것을 조화롭게 혼합시켜 재생하는 방향으로 콘셉트가 변화했다.

한편 마드리드시 도시재생의 사례로는 레이나소피아와 마타데로가 우수사례로 꼽힌다. ‘마타데로 아트지구(Matadero Madrid)’의 광장에는 음악 공연과 함께 그라피티를 체험할 수 있는 부스가 마련돼 있다. 아이들이 직접 체험할 수 있는 프로그램이 많은 데다 전시·공연 등 볼거리가 다양해 삶이 더욱 윤택해졌다. ‘마타데로’는 스페인어로 ‘도축장’이란 뜻이다.

이곳은 1925년 가축시장을 갖춘 공영도축장으로 조성돼 마드리드에서 소비되는 소와 돼지, 양의 도축과 거래가 이뤄졌다. 특히 스페인의 20세기 산업건축물 중에서도 독특한 공간으로 손꼽히는 곳이다. 마드리드시는 1990년대 초반부터 제 기능을 잃고 화재까지 겪어 방치돼 온 이곳을 시민을 위한 복합문화공간으로 재탄생시켰다. 사업은 2011년에 마무리됐다. 11개 동으로 구성된 건물 곳곳에는 전시·공연 공간 외에도 열람실, 디자인센터, 공공 시네마센터, 창작작업실 등 다양한 기능의 문화센터가 자리 잡고 있다. 시 소유의 공공건축물로 현재는 쇼핑몰과 공연전시장으로 재활용되고 있다.

12년째 단계적으로 재생 개발하고 있으며, 앞으로도 극장 등을 개발할 예정이다. 마드리드시는 공간 조성에만 그치지 않고, 예술인의 창작활동을 지원해 지역 문화상품 및 브랜드가 성장할 수 있도록 돕고 있다. 따라서 시민과의 소통은 덤이다. 이 같은 마드리드시의 노력으로 마타데로 아트지구는 세계적인 문화공간으로 평가받고 있다. 또한 까푸리초시립공원도 우수사례로 꼽히는데, 도시재생은 스페인 전체의 흐름이나 마드리드시가 대표적이다.