북미 업체 1조이상 매출기대
내년 상반기 7개 기업 유치
사람·환경여건 등 종합 검토
외투로 살기 좋은 충남 건설
인력·지원제도 개선 등 숙제

작은 거인 ‘충남 외자유치팀’
 
지난 민선5기 충남도 외자유치 성적은 목표 대비 107% 초과 달성하는 기염을 토했다.

당초 목표한 30개 기업보다 2개 더 유치하는 데 성공하면서 투자 비용도 25억 9000달러를 기록했다.
비수도권 자치단체 중 1위를 차지한 것이다.

기대 유발 효과도 상당한 것으로 나타났다.

충남발전연구원은 민선5기 외자유치 성공 결과 향후 8조원의 생산효과와 2조 8000억의 부가가치, 5만 6400명의 고용효과가 유발할 것으로 내다봤다.

충남도 외자유치팀의 여건이 타 시·도와 비교해 상당히 열악한 수준인 것을 감안하면 이 같은 성적은 기적에 가깝다.

실제 도내 외자유치팀은 불과 4명뿐이다. 경기도 4팀 18명, 경상북도 2팀 10명, 전라북도 2팀 9명 등 타 시·도보다 인적 구성에서 밀린다.

그럼에도 이러한 성과를 이룰 수 있던 것은 급변하는 외국인투자환경을 철저히 점검·분석하고 새로운 패러다임의 외자유치 정책을 적극 추구했기 때문으로 분석된다. 이러한 노하우를 기반으로 외자유치팀은 민선6기 목표를 제시했다.

오는 2018년 상반기까지 민선5기 대비 10% 증가한 총 33개 기업을 유치하겠다는 전략이다.
 
내년 상반기 7건 1억 달러 목표
 
충남도가 민선6기 초반부터 외국인투자유치에 큰 성과를 보이고 있다.

앞서 미국 고도기술 3개 업체 유치에 성공한 데 이어 12월 중 중국과 독일 등 기업과 투자협약을 구체화하는 등 외국인 투자 유치 분위기가 가열되고 있다.

도는 우선 단기 계획으로 내년 상반기까지 7건의 프로젝트를 성공해 1억 달러에 달하는 외자유치를 이뤄낸다는 계획을 밝혔다.

주요 프로젝트를 보면 올해 12월 중 중국 상·하수도용 주철이형관 기업과 8백만 달러, 독일 산업용 진공펌프 기업과 400만 달러의 투자협약을 각각 체결할 예정이다.

내년 상반기 내로는 일본의 자동차 제어벨브 기업(300만 달러)과 차량용 베어링 기업(2000만 달러), 도어(Door)류 제작 기업(800만 달러)와 각각 협약을 맺는다.

또 독일 차량용 반도체 업체와 700만 달러, 중국 LNG복합화력발전소 기업과 5000만 달러 투자협약을 체결한다.

이와 관련 도는 투자유치단을 구성 미주를 비롯해 유럽과 일본, 중국 등 현지 공략에 나선다는 복안이다.
 
지역 사회 살리는 외자유치
 
민선6기의 외자유치의 목표는 분명하다. 단순히 돈과 기업 숫자가 목표가 아니다.
외자유치를 통해 충남이 더 행복한 공간으로 만들자는 게 핵심이다.

이와 관련 앞서 안희정 지사는 투자유치 원칙으로 ‘지속가능한 개발’, ‘갈등 없는 유치’. ‘지역경제 연계효과 높이는 전략’ 등을 제시하기도 했다.

외자유치가 지역 고용과 좋은 일자리로 이어지고 자연생태와 개발이 균형을 잡으며, 지역 갈등을 최소화시킬 수 있도록 기준을 만들어가자는 의지다.

실제 도는 이를 실현하기 위해 다양한 전략을 구상해 왔다. 그중 상생단지 충남만의 대표적인 전략으로 꼽힌다.

상생단지는 산업단지 주변지역의 주거, 교육, 의료, 문화 등 정주여건을 조성, 사람 중심의 투자를 유치하자는 것이다.

또 기업 근로자 지역 내 정착, 인재 유출을 차단, 생산·소득 연계의 지역경제 선순환체계 구축도 목표다.
실제 도는 지난 2013년 1월 상생단지 규정을 제정, 내포와 아산 탕정, 당진 송산 등 3곳에 시범지역을 운영하고 있다.

지속가능한 발전을 위해 생태환경 보호도 최우선 가치로 제시하고 있다.

이와 관련 도는 산업단지 환경영향평가 협의회를 구성, 유치 기업을 꼼꼼히 검토하고 있다.

이 외에도 고부가가치 투자유치 총력을 비롯해 외국인투자기업 지원센터 운영, 협약기업 애로전담제 등을 통해 경제적 부분도 놓치지 않고 챙기고 있다.
 
향후 과제 인력·인센티브 확대
 
일단 민선6기 첫 외자유치가 큰 실적을 올렸으나 낙관하기는 이르다.
세계 경기 침체를 비롯해 환율 하락 등 투자 환경이 크게 위축되고 있는 탓이다.

실제 정부 발표에 따르면 올해 전국 단위 외국인직접투자는 지난해 대비 10.7%가 떨어졌다.

고용창출과 무역수지개선 효과가 큰 공장형(Greenfield)투자도 23.7% 하락했다.
전체적으로 투자세가 감소하는 국면이다.

이 같은 상황 속에 적극적인 외자유치를 위해 인력 구성과 제도적 보완이 필요하다는 게 중론이다.
우선 글로벌 강소기업 유치를 위해 도내 입주기업에 시설비 일부를 지원하는 등 투자 인센티브 확대가 필요하다는 게 전문가들의 지적이다.

타 시·도의 경우 현재 인센티브가 지원되고 있어 유치 경쟁을 벌일 때 충남보다 유리한 고지를 점유할 수 있다.

실제 세종과 경기는 시설비의 50%를, 광주·전북·제주는 총투자액의 5~10%를 지원하고 있는 것으로 나타났다.

부산·경북은 FDI의 15~20% 등을 지원하고 있는 중이다.

충남도의 경우 ‘충남도 외국인 투자유치 촉진 등에 관한 조례 시행 규칙’을 제정해 지원 근거를 마련해 놓은 상태이다.

그러나 지원 범위 등이 명확지 않아 실제 도움이 되지 않고 있는 현실이다.

이와 관련 도는 올해 내 개정안을 마련, 발표한다는 방침이다. 보다 적극적으로 유치 경쟁에 나서겠다는 각오다.

또 타 시·도보다 열악한 투자유치 전담 인원의 보강과 업무 고정 배치를 통해 전문가 육성 등도 풀어낼 과제다.

이 외에도 투자유치에 대한 도내 시·군의 협조와 관심, 지원도 절대적으로 필요한 시점이다.
●투자유치과