제97회 전국체전 및 제36회 전국장애인체전

상징물 매뉴얼 개발용역 계획

❖ 상징물 공모당선작을 바탕으로 상징물의 표준화, 시각화를 위한 매뉴얼을 개발하여 각종 시설물, 홍보물 제작에 활용코자 함.

Ⅰ. 추진 개요

□ 사 업 비 : 금28,500천원

□ 기    간 : 2015. 7. ~ 9.(계약일로부터 40일)

□ 사업내용 : 제97회 전국체전 및 제36회 전국장애인체전 상징물 매뉴얼  개발

□ 계약방법 : 협상에 의한 계약 추진(지방계약법 시행령 제43조 및 제44조)

Ⅱ. 추진 방향

□ 전국체전과 전국장애인체전의 동년 동소 개최로 각 대회별 매뉴얼과 양대 체전 통합 매뉴얼 동시 개발

□ 상징물 개발의 전문성과 우수성 확보를 위해 공개경쟁입찰 방식 추진

□ 상징물 공모 당선작을 바탕으로 차별화된 매뉴얼 개발 및 홍보 극대화

Ⅲ. 세부 추진계획

1. 개발내용

□ 각 대회별 상징물 신규개발

- 마스코트(도 마스코트 응용 전국체전 1점, 장애인체전 1점), 엠블렘(양 대회 통합 1점), 전국체전 포스터 2점, 장애인체전 포스터 2점(1점씩 공모당선작 활용, 1점씩 신규개발), 양 체전 통합포스터 1점

□ 각 대회별 매뉴얼 개발

- 기본 개발 : 기본편 10종

·엠블렘, 마스코트, 포스터, 로고타입, 전용색상, 그래픽모티브, 시그니처, 휘장, 픽토그램, 지정서체

- 응용 개발 : 응용편 8종

·사인물, 시설물류, 깃발류, 안내시설물, 행사용품, 기념품, 재생자료, 차량류

□ 양 대회 통합 매뉴얼 개발

-  사인물 (육교현판, 홍보현수막, 환영현수막, 잔여일수 표시기 등), 차량류(버스, 승합차, 승용차), 안내시설물 (꽃탑, 화분, 주차안내사인, 경기장 내 종합안내 사인, 애드벌룬), 시설물류(종합안내소), 깃발류(가로등 깃발, 폴배너, 가로등 장식기), 행사용품(자원봉사·도우미 유니폼, 성화주자 티셔츠 등)

2. 계약체결방법

< 계약방법 비교 >

구분	(1안) 입찰에 의한 계약 (협상에 의한 계약)	(2안) 수의 계약 (2인 이상 견적)
내용	업체의 기술능력과 입찰가격의 종합적 평가를 거쳐 협상을 통해 계약 체결	2인 이상의 업체가 예정가격 대비 제출한 입찰가격을 기초로 계약 체결
절차	전자공개 입찰공고→제안요청서 교부→제안서 제출→평가위원회 평가→협상적격자 및 협상순위 선정→협상 및 계약체결	전자공개 계약공고 → 견적서 제출→ 계약자 선정* →계약체결 * 예정가격 대비 87.745% 이상 견적제출자 중 최저가격 제출자
장점	▫업체 능력 평가로 우수업체 선정 가능 ▫업체와 사업부서간 과업내용 및 가격협상을 통해 명확한 과업지시 가능	▫일반경쟁계약에 비해 계약절차가 비교적 간단
단점	▫제안서 제출, 평가위원회 구성 등 절차 복잡(2~3개월 소요) ▫복잡한 절차로 유찰가능성 존재	▫가격기준만으로 선정하여 업체능력 검증 미흡

⇨ 검토의견 : 제 1안

-	상징물 공모 최우수작 미선정으로 엠블렘, 포스터의 신규개발이 필요하며, 매뉴얼 개발은 고도의 기술과 시각적 감각이 요구됨

- 참여업체의 제안서를 심사하여 양질의 용역 결과물을 얻을 수 있는 협상에 의한 계약으로 추진하는 것이 타당

※ 협상에 의한 계약체결 절차

사업계획 수립 및 발주(사업부서) ⇨ 제안서 평가위원 예비명부 작성(사업부서) ⇨

입찰공고(계약부서) ⇨ 제안서 교부 및 접수(계약부서)  ⇨ 평가위원회구성

(입찰자 예비번호 추첨)(사업부서) ⇨ 제안서 평가(평가위원회, 사업부서) ⇨

협상적격자 및 협상순위 선정·통지(계약부서) ⇨ 협상진행(사업부서) ⇨  계약체결 (계약부서)

3. 사업자(제안서) 평가계획

□ 근  거 : 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준(행정자치부 예규 제19호, 2015.4.10.)」

□ 평가항목 : 제안서의 기술능력과 입찰가격의 종합적 평가 실시

<기술능력 평가>

- (정량적 평가) 사업부서에서 업체의 보유인력, 수행실적, 신인도 등에 대해 객관적 지표에 의한 점수 산출

- (정성적 평가) 업체의 개발계획 및 상징물 기본 도안내용(마스코트, 엠블렘, 포스터 시안 등)에 대해 평가위원이 평가하여 점수 부여

<입찰가격 평가>

- 계약부서에서 업체가 제안한 입찰가격에 대해 행정자치부 예규를 기준 산식을 적용하여 평가 점수 산출

① 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도(20) x (최저입찰가격/해당입찰가격)

② 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우와 그 밖의 사항은「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준(행정자치부 예규 제19호, 2015.4.10.)」

□ 평가위원회 구성

- 위원장(호선) 포함 총 7명으로 구성, 전문성 있는 타 기관 공무원 및 관련분야 전문가 등 위촉(타 시·도 근무자 20% 이상 구성)

□ 평가위원 선정방법

- 국가 및 타 지자체 공무원, 관련 전문가(디자인 ․ 미술 ․ 언론 ․ 체육 분야 등)로 평가위원 7명의 3배수, 21명의 예비명부 작성

- 예비명부 중에서 입찰 참가자가 제안서 제출시 추첨을 통해 다빈도 순으로 평가위원 결정 (※ 다빈도 수가 동일할 경우 고령자 순에 의함)

□ 평가위원회 운영

- 시  기 : 2015. 7. 30(목) 14:00(예정)

- 장 소 : 충청남도청 중회의실(501호)

〈제안서 평가항목과 배점표(안)〉

구분		중 항 목	평가항목	배점	비고
합 계				100
기술능력평가	정량적 평가 (계량화)	소 계		20
		전문인력 보유상태	∘보유인력 수	6	사업부서 평 가
		수행경험(실적)	∘최근 3년이내 국가, 지방자치단체 등에서 발주한 2천만원 이상의 CI, BI, EI 계약건수	6
		신인도	∘행정처분 여부 등 대외 신인도	4
		경영상태	∘최근년도 자기자본 평균비율(자기자본/총자산)	4
	정성적 평가	소 계		60
		개발계획 부문	∘개발 대상사업 이해도 ∘개발전략 및 일정계획 등 ∘참여인력 운영계획	15	평가위원평가
		엠블렘	∘체전 디자인으로서의 타당성 ∘충청남도의 이미지 부합성 ∘디자인의 예술성, 독창성	15
		마스코트	∘체전 디자인으로서의 타당성 ∘충청남도의 이미지 부합성 ∘디자인의 예술성, 독창성	15
		포스터	∘체전 디자인으로서의 타당성 ∘충청남도의 이미지 부합성 ∘디자인의 예술성, 독창성	15
가 격 평 가		소 계		20
		입찰가격 평가	가격평가 평점 산식 적용	20	계약부서 평 가

4. 사업 대상자 선정

□ 기술능력 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정

□ 협상적격자 중 최고 득점한 제안업체를 우선협상대상자로 선정하고 세부협상절차에 의하여 협상 추진(가격과 과업내용에 대한 협상 ⇒ 계약 체결)

※ 그 밖의 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준(행정자치부 예규 제19호, 2015.4.10.)」에 의거 실시

Ⅳ. 향후 추진일정

□ 입찰공고	2015. 7. 16(목)~7. 26.(일)

□ 제안서 제출시기	2015. 7. 27.(월)

□ 제안서 평가	2015. 7. 30.(목)

□ 우선협상 대상업체 결과 발표	2015. 8. 4.(화)

□ 가격 및 기술제안 세부협상	2015. 8. 6.(목)

□ 계약	2015. 8. 10.(월)

□ 착수보고	계약일로부터 7일 이내

□ 중간보고	계약일로부터 20일 이내

□ 최종성과품 납품	2015. 9. 18.(금)

※ 붙임문서

1. 원가계산서 및 기초계산서

2. 매뉴얼 개발 용역 입찰공고(안)

3. 제안요청서(별첨)

4. 과업지시서(별첨)

〈붙임 1〉  원가계산서 및 기초계산서

학술연구용역 원가계산서

○ 용 역 명 : 제97회전국체전 및 제36회 전국장애인체전 상징물 매뉴얼 개발 용역

○ 용역기간 : 계약일로부터 40일

구 분 항 목		금 액 (원)	구성비(%)	비 고
1.인건비	책임연구원	2,446,420	8.58
	연구원	9,379,410	32.90
	연구보조원	5,015,860	17.60
	보조원	2,194,510	7.70
	소 계	19,036,200	66.78
2.경 비	여비	1,123,800	3.94
	유인물비	2,010,000	7.05
	전산처리비	200,000	0.70
	연구재료비
	회의비
	임차료
	통신비	67,000	0.24
	감가상각비
	소 계	3,400,800	11.93
3. 일반관리비 (인건비+경비) x 5.0%		1,121.850	3.94
4. 이윤 (인건비+경비+일반관리비)x10.0%		2,355,880	8.26
5. 부가가치세 (인건비+경비+일반관리비+이윤)x10.0%		2,591,470	9.09
총 원 가(적용)		28,506,200	100.00

※ 만원단위 이하 절사

학술연구용역 산출기초

1. 인건비(학술연구용역 인건비 기준단가 적용)

□ 인건비 산출내역

구 분	산 출 기 초
책임연구원	(3,058,029원×2)×30%×4/3월×1명 =	2,446,420	원
연 구 원	(2,344,854원×2)×50%×4/3월×3명 =	9,379,410	원
연구보조원	(1,567,457원×2)×60%×4/3월×2명 =	5,015,860	원
보 조 원	(1,175,633원×2)×70%×4/3월×1명 =	2,194,510	원
계		19,036,200	원

※ 용역기간 40일로 2개월의 2/3기간으로 산출

□ 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 별표2의 학술연구용역 인건비 기준단가 금액

구 분	책임연구원	연구원	연구보조원	보조원
인건비(월)	3,058,029	2,344,854	1,567,457	1,175,633

※ 본 인건비 기준단가는 1개월을 22일로 하여 용역 참여율 50%로 산정한 것이며 용역 참여율을 달리하는 경우에는 기준단가를 증감시킬 수 있다.

2. 여비

구분	단가(원)	수량		산 출 내 역
		소요일 (일)	인원 (명)
책임연구원	57,800	3	1	57,800원×3일×1명=	173,400원
연 구 원	52,800	3	3	52,800원×3일×3명=	475,200원
연구보조원	52,800	3	2	52,800원×3일×2명=	316,800원
보 조 원	52,800	3	1	52,800원×3일×1명=	158,400원
계					1,123,800원

※ 책임연구원  여비단가 : 45,000원(일비 20,000원, 식비 25,000원) + 교통비 12,800원

연구원 이하 여비단가 : 40,000원(일비 20,000원, 식비 20,000원) + 교통비 12,800원

3. 유인물비

구 분		단가(원)	수량(면)	산 출 내 역
보 고 회 준비자료	착수	100	30개	100원×80장×30부 =	240,000원
	중간	100	30개	100원×120장×30부 =	360,000원
	최종	100	30개	100원×160장×30부 =	480,000원
매뉴얼 규정집		100	30부	100원×250장×30부 =	750,000원
매뉴얼 CD		6,000	30개	6,000원×30개 =	180,000원
합 계					2,010,000원

4.전산처리비

구 분	단 가(원)	기간(월)	산 출 내 역
전산기기 사용료	150,000	4/3월	150,000원×4/3월 =200,000원
합 계			200,000원

5. 통신비

구 분	단 가 (원)	인원 (명)	기간 (월)	회수 (회)	산 출 내 역
전화, 우편비	50,000	-	4/3월	-	50,000원×4/3월=	67,000원
합 계						67,000원

〈붙임 2〉 매뉴얼 개발용역 입찰공고(안)

충청남도 공고 제2015 - 호

용 역 입 찰 공 고

1. 입찰에 부치는 사항

가. 사 업 명 : 제97회 전국체전 및 제36회 전국장애인체전 상징물 매뉴얼  개발

나. 수요기관 : 충청남도

다. 과업내용 : 제안요청서 및 과업지시서 참조

라. 입찰방법 : 경쟁입찰(협상에 의한 계약)

마. 사 업 비 : 금28,5000,000원(금이천팔백오십만원) <부가가치세 포함>

바. 계약기간 : 계약일로부터 40일

2. 입찰 참가자격

가 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조의 자격요건을 갖춘 충청남도 소재 당해 용역의 사업자 등록업체

나「	산업디자인 진흥법 및 동법 시행규칙」제9조의 규정에 의하여 신고를 필한 충청남도 소재 산업디자인 전문회사 또는 「산업교육진흥 및 산학연협력촉진에 관한 법률」제25조에 의해 설립된 충청남도 소재 산학협력단

3. 낙찰자 선정방법

가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 규정에 의거 제안서를 제출받아 기술능력 및 가격평가의 합산점수가 70점 이상인 업체 중 고득점 순에 따라 협상적격자를 결정한다.

나. 합산점수가 동일한 경우 우선 협상적격자 지정은 기술평가점수의 순서에 따라 정한다.

4. 입찰 및 제안서 제출 방법

가. 제출시기 : 2015. 7. 27(월) 09:00 ~ 17:00

나. 제출방법 : 직접방문제출 (우편제출은 불가)

다. 제 출 처(충청남도 홍성군 홍북면 충남대로 21 충남도청)

∘ 입찰참가 등록 서류, 기술능력 평가 서류 : 충남도청 전국체전준비기획단

∘ 입찰가격 제안서 : 충남도청 세무회계과

5. 제출서류

1) 입찰등록서류

∘ 공문서(대표자의 인감 날인) 및 입찰참가신청서 1부

∘ 입찰보증금 지급각서 1부

∘ 서약서 1부

∘ 청렴계약 이행 각서 1부

∘ 위임장 및 재직증명서(대리인이 등록할 경우에 한함)

∘ 사업자등록증 사본(원본대조필 명기 후 인감날인)1부

∘ 산업디자인 전문회사 신고필증 사본 등 관련 증빙서류 1부

∘ 법인등기부 등본(법인에 한함) 및 인감증명서

∘ 기타 입찰참가 자격 증명서류

2) 기술능력 평가서류

〈정량적 평가 서류〉

∘ 제안회사 일반현황 및 보유인력 현황 1부

∘ 용역수행 실적(최근3년) 1부

∘ 용역수행 실적증명서 1부

∘ 제안회사 경영상태 1부

∘ 보안서약서 1부

〈정성적 평가 서류(상징물 개발 제안서)〉

∘ 제안서(상징물 매뉴얼 개발계획 및 개발인력 운영계획, 작품제안서) 10부

∘ 제안 설명 PPT 자료 10부

※ 제안서 및 PPT자료 10부 : 제출용(원본) 1부, 평가용 9부[평가용 제안서에는 제안회사를 인식할 수 있는 일체의 표기(회사명, 로고, 마크 등)을 사용해서는 안됨]

∘ 제안서 내용이 담긴 CD-ROM 또는 USB 메모리 1개

∘ 상징물 도안 각 항목별 1매

※ 도안 규격 : 포스터는 A1사이즈(594×841mm), 엠블렘, 마스코트는

A3사이즈(297 x 420mm)로 폼보드에 부착 제출

※ 작품제안서 및 상징물 도안 세부항목

엠블렘 기본형(양 체전 통합엠블렘) 1점, 마스코트 2점(전국체전 기본형, 전국장애인체전 기본형), 포스터 2점(전국체전, 전국장애인체전)

3) 입찰가격 제안서

∘ 가격제안서 1부

∘ 가격산출 근거서 각 1부

※ 입찰가격 제안서는 필히 업체명 표기 후 밀봉․날인하여 별도 제출

6. 참가업체 제안서 평가

- 일    시 : 2015. 7. 30(목) 14:00~

- 장    소 : 추후 공지

- 형    식 : 파워포인트 설명

- 분    량 : 20분 이내 발표 분량(발표 10분, 질의응답 10분)

- 발표순서 : 제안서 접수 순(발표자 : 사업총괄책임자)

※ 제안서 평가일시는 사정에 따라 변동될 수 있음

7. 기타

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제11장 제2절 12-다항에 해당하는 입찰은 무효로 하며, 제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하지 아니한 입찰은 무효 처리됩니다.

나. 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 수의계약 운영요령 규정에 의하여 결격사유가 발생될 시에는 계약 해지(해제) 및 부정당업자 제재처분을 받습니다.

다. 제안서 작성에 소요되는 비용은 작성자가 부담하여야 하며, 제출된 제안서의 내용은 충청남도가 요청하지 않는 한 수정, 추가, 대체할 수 없으며, 사업자로 선정될 경우에는 계약서와 동일한 효력을 가집니다.

라. 제안서 평가결과는 개별통보하며, 미 협상 대상 업체에 대한 통보는 생략합니다.

마. 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 평가과정에서 산출되는 모든 자료는 충청남도에 귀속됩니다.

바. 제안서 및 평가자료에 허위사실이 발견되면 입찰참가 제한 및 낙찰 취소 또는 계약을 해지할 수 있습니다.

사. 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서에 별첨하거나 관련내용에 첨부하여 제출하여야 합니다.

아. 입찰참가자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률․시행령․ 시행규칙, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 국가종합전자시스템(g2b) 이용약관, 입찰참가자격등록규정, 입찰공고, 과업지시서 등을 숙지․준수하여야 하며, 이에 따르지 아니하여

발생하는 불이익에 대한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

자. 상기 입찰서 및 제안서는 기한 내에 제출하여야 하고 우편접수는 불허합니다.

차. 입찰참가 신청서, 제안서 등의 제출업체가 2인 미만일 경우에는 재공고 입찰

또는 새로운 입찰에 붙입니다.

카. 낙찰자는 대가 청구 시 부가가치세를 제외한 공급가액의 2.5％에 해당하는 충청남도  지역개발공채 소화필증을 제출하여야 합니다.

타. 청렴계약의 실효성 제고를 위하여 발주기관 및 계약상대자에 대한 계약관련 정보를 아래와 같이 충남넷 홈페이지(계약정보공개시스템)에 상세히 공개할 예정입니다.

- 계약금액, 계약기간, 계약상대자 등 계약체결 결과, 대금 지급내역 등

파. 공고문에 기재되지 않은 사항은 제안요청서 및 과업지시서 참조

하. 기타 자세한 사항에 대한 문의

- 제안요청서 및 제출서류에 관한 사항은 충청남도 전국체전 준비기획단(041-635-2462)

- 입찰공고에 관한 사항은 충청남도 세무회계과(041-635-3673)

위와 같이 공고합니다.

2015.  .

충남도청 분임재무관