		2018. 11. 팀 장 : 행정5급 최종인(☎ 4151) 담당자 : 행정6급 조영철(☎ 4169)

민선 7기(2019~2022년)
농산물 유통정책 장･단기 추진전략

	계 획 개 요
◇ 비 전 : 안전먹거리와 환경적 유통체계를 통해 농산물 매출 1조원 달성 ◇ 목 표 - 1그룹 : 매출 7천억원, 150개조직, 15천농가, 충남오감 육성 - 2그룹 : 매출 3천억원, 45천농가, 로컬푸드매장 등 85개소, 푸드통합지원센터 15개소 ◇ 시간적범위 : 민선7기(2019~2022년/4개년) ◇ 공간적범위 : 충남도내 ◇ 총 사업비 : 45개사업 455,815백만원(신규 18개, 계속 27개) ◇ 계획성격 : 지시사항(제37호) 실천 및 농산물유통 선진화 5개년 계획의 후속계획 으로 농산물유통 종합전략(비법정 / 자체수립) ◇ 고용창출 : 약 10,800명(농림수산품 10억원당 4.5명, 매출액 6,000억원 증가, 4년간) ※ 한국은행 산업연관표(‛14년 기준)에 의한 고용창출분석 적용

	충청남도 (농산물유통과)

차   례

Ⅰ. 필요성	1

Ⅱ. 그동안 우리도 유통정책 추진상황 분석	2

1. 추진계획과 구조	2

2. 그동안 추진전략과 성과	4

Ⅲ. 추진상 문제점･애로사항 대안	12

1. 1그룹(track-1)	12

2. 2그룹(track-2)	14

Ⅳ. 민선 7기 농산물 유통정책 장･단기 추진전략	18

1. 민선 7기 유통환경 분석	18

2. 유통환경에 대한 SWOT 분석과 전략	21

3. 유통정책 비전과 전략	28

Ⅴ. 추진전략별 단위사업 추진계획	30

1. 1그룹(농산물생산 전문그룹)	30

2. 2그룹(농산물생산 소농그룹)	46

Ⅵ. 투자계획	75

1. 민선7기 농산물 유통정책 장단기 추진전략 투자계획(세부사업별)	76

민선 7기(2019~2022년)

농산물 유통정책 장･단기 추진전략

Ⅰ. 필요성

< 원시적 유통실태 탈피 >

◇ 농산물을 생산한 산물이 소득으로 연결되려면 판매가 관건

- 농산물 유통의 특수성은 다수의 생산자, 다수의 소비자 사이를   연결하는 중간상이 많다는 것

※ 생산자 ⇒ 포전수집상 ⇒ 중간수집상 ⇒ 도매시장 ⇒ 중간도매 ⇒ 소매시장 ⇒ 소비자

- 따라서 농산물 유통정보를 쥐고 있는 중간상들이 자신들의 이익이 극대화 되도록 가격결정에 개입

※ 공급부족일 때 매점매석을 통해 가격 폭등 초래, 공급과잉일 때 적정량 매집 후 조절출하(생산자․소비자의 이익이 중간상에 이전, 정부 가격정책 혼선 초래)

< 미완의 농산물 유통구조 개선 추진 >

◇ (중앙정부) 농수산물 유통구조의 문제점을 심각하게 인식,

`77.7.1.「농수산물 유통 및 가격 안정에 관한 법률」을 제정

※ 출하조정 명령, 생산단지의 지정․지원, 계약생산, 비축사업,  도매시장 개설․운영 등  유통시장 왜곡을 시정하고 적정가격 유지에 실태를 개선하기 위해 노력

- 2013년 정부합동 농산물 유통개선 종합대책수립 현재까지 추진 중

◇ (우리도) `14년 농산물 유통 선진화 5개년 계획, 3농혁신 유통혁신

추진단 등 민관 거버넌스 통해서 유통구조 개선에 노력

※ 통합마케팅(광역, 시군), 로컬푸드(직매장, 장터, 학교급식), 인터넷 쇼핑몰 등 육성

⇨ 그럼에도 농가소득은 여전히 낮고 도시와의 소득양극화도 심화

< 소득 증대를 위한 보다 진화된 유통정책의 필요성 >

◇ 지금까지의 성과와 문제점을 피드백하여 진화된 전략이 필요한 시점

- 농업인이 판매를 염려하지 않고 젊은이가 농촌으로 돌아오는 신개념의유통정책을 수립하여 전략적으로 추진 필요

Ⅱ. 그동안 우리도 유통정책 추진상황 분석

1. 추진계획과 구조

가. 농산물유통 선진화 5개년계획

❍ 시장여건 변화에 능동적으로 대응할 수 있는 체계적인 유통체계구축을 목표로 「농산물유통과」 출범과 더불어 수립 추진

❖ 비 전 : 생산자와 소비자의 즐거운 만남, 상생하는 충남 유통

❖ 목 표

∙ 산지유통시설 및 도매시장확충

∙ 산지유통조직의 체계적  육성

❶ 생산자의 시장지배력강화

∙ 학교급식지원시스템 정착

∙ 충남형 로컬푸드 체계구축

❷ 지역순환 농산물 유통체계구축

∙ 고품질 농식품 유통․수출기반조성

∙ 공격적인 해외시장 개척

❸ 충남 농산물 수출확대

나. 3농 혁신 「유통혁신 부문」

❍ 3농 혁신 「유통혁신 부문」은 선진화 5개년계획보다 앞서 수립되고 유통혁신추진단이 거버넌스로 조직, 농업인 주도의 실행력 확보

- 선진화 5개년 계획과 전략을 같이하되 다른 것은 수출보다는   「농식품 6차 산업화」로 부가가치를 창출하는데 맞추어져 있음.

⇨ 민관 거버넌스 협력체계, 지휘부의 관심과 지원으로 성과 지향

❖핵심전략과제
❶ 산 지 유 통	산지조직화·규모화를 통한 시장교섭력강화
❷ 로 컬 푸 드	지역순환형 로컬푸드 소비활성화 기반조성
❸ 6 차 산 업	농산어촌 융복합·산업화로 부가가치 창출

다. 농산물 유통의 생산자 맞춤형 두 그룹(two-track) 전략

❍ 이 전략은 「농산물 유통선진화 5개년 계획」과 3농혁신 「유통혁신추진

전략」을 효율적으로 추진하기 위한 생산자·소비자 맞춤형 실행 전략임.

- 농산물 생산자를 2개의 카테고리로 분류

①  1그룹: 대농, 전업농, 성장가능 농가 / 20%농가가 80% 농산물생산

②  2그룹: 소규모 고령농, 부녀농, 귀농 / 80%농가가 20% 농산물생산

⇨ 즉, 농업인 생산형태(규모)에 따라 차별화된 육성･지원 전략실행

❖ 1그룹(track-1): 농업인 규모화･조직화, 통합마케팅 추진

◦ 농업인조직(공동선별 출하) 육성 및 지원

- 공동선별 출하조직 80개소 육성, 수확 및 운송작업단 운영 등

◦ 통합마케팅 전문조직 및 시군단위 통합마케팅 체계구축

- 11시군 원예산업 종합계획 수립, 12개 마케팅 전문조직 육성

❖ 2그룹(track-2): 로컬푸드 직매장･직판장, 학교급식 지원센터 추진

◦ 소농 고령농 직접 참여, 로컬푸드 직매장 운영

- 전국 최초 광역직거래센터 건립(`18.12.준공 예정), 직매장 46개소 운영

◦ 직거래 장터운영과 ‘농사랑*’운영을 통한 온라인 직거래 플랫폼

(소비자 소비경로 다양화) 활성화로 관내 소비 확대 도모

- 장터 26개소 운영, 농사랑 쇼핑몰 운영 (620경영체, 3천 상품 등록)

* 전자상거래에 취약한 농업인이 생산한 농식품 판매대응

◦ 학교급식 지원센터 운영

- 도 광역센터(전국유일) 및 13개 시군센터 운영(금산제외)

※ 센터운영(공공부문) 174명, 납품업체(민간부문) 825명 근무 중

⇨ 이러한 계획은 법정계획인 ① 원예산업종합계획과 ② 농산물직거래  활성화 실행계획 및 대통령공약 국가･지역 단위 푸드플랜과 연결

2. 그동안 추진 전략과 성과

가. 1그룹(track-1)

□ 추진전략

① 조직화·규모화

❍ 1그룹은 대농, 전업농 등 농산물 전문 생산자 그룹으로

- 공동선별, 공동출하, 공동계산을 하는 「공선조직」의 육성

- 지역농협을 하나로 묶는 지역공동조합법인(이하“조공”) 또는 연합사업단 등 시군단위의  통합마케팅 (이하“통마”) 조직을 육성하며

- 시군단위로도 마케팅을 펼치기 어려운 일부 품목은 도 광역원예브랜드「충남오감」으로 통합하여 마케팅 추진

⇨ 주식회사와 같은 탄탄한 조직을 구성하여 규모의 경제를 갖추고 대형마트, 도매시장과 가격에 대한 교섭력 발휘

② 비용의 최소화

❍ 생산된 농산물의 포장, 운송은 가격경쟁력과 농가소득에 직결

- 전체 통마를 하나로 묶어 1개 운송회사와 계약하여 「통합물류」추진

- 포장재를 단위별, 형태별로 규격화하고 전체 통마조직이 2~3개 포장재 생산회사와 계약을 통해 비용절감 도모

⇨ 비용의 절감은 가격경쟁력을 확보하고 농가의 수취가격 제고효과

③ 판로개척과 감성적 마케팅

❍ 전국적 판매망을 갖고 있는 대형마트 집중공략

- 도 및 농협 도본부, 통합마케팅조직의 조직원이 대형마트 바이어와 잦은 만남을 통해 인적네트워크 형성과 소비트랜드 등 정보획득

- 도지사와 대형마트간 판매협약체결을 통한 판매 채널 확보

- 생산자↔도·시군↔바이어간 주기적인 간담회·워크샵 등을 통해 각자 상황에 대한 이해의 폭을 넓히는 등 충남 농산물브랜드 충성도 강화

⇨ 최고경영자, 바이어와 교감을 통해 충남브랜드 판매의 지속성 확보

□ 추진성과

① 조직화·규모화

❍ 농업인들이 중간상에 맞서 산물 판매에 주도권을 쥐도록 조직화에 힘쓰고 지역조합을 묶어 통합마케팅에 힘쓴 결과

- 산지조직과 통마 조직, 통마 매출액이 기록적으로 성장

❰공선조직 육성 실적❱

❰시군 통합마케팅 조직육성 및 매출실적 ❱

❰충남오감 매출실적 및 참여농가 증가실적❱

② 비용의 최소화

❰ 통합물류 ❱

❍ 최근 농산물 운송의 기본 단위는 파레트*(pallet)로 단가가 정해짐

- 개별농협이 개별 운송회사에 의뢰할 경우 보통 1파렛당 운송단가는 `16년 기준 5만 5천원이던 것을 `18년 3만 8천원까지 낮춤

- 특히, 소량 주문으로 운송 곤란한 주문도 응할 수 있을 뿐 아니라영남권까지도 운송이 가능해져 영남권 시장을 개척함

❰ 통합구매 ❱

❍ 농산물 포장재는 kg단위별 종이박스, 플래스틱 포장재, 비닐포장재 등 크기와 종류가 다양

- 이를 지역농협별로 각각 발주할 경우 출하비용의 약 10%차지

⇨ 각 농협별, 품목별로 재질과 형태가 다양하여 물류비와 같이 단순 비교는 어려우나, 총 자재비의 약 15%절감(농협 도본부)

③ 판로개척과 감성적 마케팅

❍ 산지유통 정책의 올바른 성장을 위한 거버넌스 체계구축

- 충남오감 기관협의회, 통합마케팅 협의회, 품목별협의회 등

❍ 지속적인 순회간담회를 통해 산지조직의 통합마케팅 합의 및 의무부여

- 2014~ 2017/ 31회 785명(공무원, 지역농협, 법인, 농업인 등)

❍ 대형유통업체 지속적으로 방문 충남농산물 입점 요청

- 그 결과 충남농산물 입점 판매파트너 형성: 5개업체 922개 점포*

* 이마트 150, 홈플러스 141, GS리테일 285, 롯데마트 116, 이마트 e.d.230

⇨ 상호간의 교감과 신뢰구축을 통해 충남농산물 대한 구매충성도 제고

나. 2그룹(track-2)

□ 추진전략

① 지역순환형 로컬푸드 활성화

❍ 농업인이 주도적으로 참여하는 로컬푸드 기반 조성

- 영세농, 고령농, 부녀자 등의 안정적인 농산물 판로기반 구축

- 직거래를 통한 생산자와 소비자 신뢰구축 및 도농교류 활성화

※ 대도시 소비지에 전국최초 광역직거래센터 건립 및 장터 운영

⇨ 농업인은 맘 편히 농사짓고, 소비자는 맘 놓고 구매하는「로컬푸드 체계 구축」

학교급식지원센터 운영

❍ 친환경 등 지역농식품 공공조달 체계 구축

- 친환경농산물 작부구축을 통한 계획생산 체계 안정화

- 학교급식지원센터를 통한 안정성 검사 등 식재료 품질 향상

- 지역순환 가공품(충남산 콩, 밀 제품 등)의 기획생산, 가공 확대

⇨ 학교급식 공공조달로 지역식품 순환체계 구축

인터넷 쇼핑몰 「충남 농사랑」운영

❍ 온라인 쇼핑몰 농사랑의 판매채널 다양화 및 전자상거래 활성화

- 지역 농특산물의 온라인 직거래를 통한 안정적 판로 확대

- 온라인 쇼핑트렌드에 대응한 운영 및 판촉으로 소비자 접근성 확대

- 농업취약계층 자립을 위한 지역공동체적 공간으로 육성

- 도내 대기업과 상생 직거래장터 운영(삼성전자, 삼성디스플레이)

⇨ 농사랑 운영을 통한 로컬푸드 소비활성화 및 농가 소득 증대

□ 추진성과

지역순환형 로컬푸드 활성화

❍ 다품목 소량 생산 영세 소농인들의 안정적 판로기반 구축에 힘쓴 결과

- 로컬푸드 직매장, 정례 직거래장터 운영 확대 등 매출액 급성장

❰로컬푸드 직매장 매출액, 운영 매장수, 참여농가 등 실적❱

❰로컬푸드 정례 직거래장터 운영 실적❱

학교급식지원센터 운영

❍ 학교급식 식재료 공공조달체계 확립

- 센터설립 : ‘11)1개소 → ‘14)4개소 → ‘16)8개소 → ‘17)10개소 → ‘18)13개소

- 학교규모나 벽지오지 상관없이 전품목 동일가격 일괄공급체계 구축

❍ 학교급식지원 전산시스템 개발 ⇒ 향후 푸드통합지원 전산시스템으로 확대

- 수․발주, 검수․검품, 정산관리 등 급식센터 업무 효율화를 위해 광역시스템 자체개발

(2013년)		(2015년)		(2016년)		(2017년)
시스템 개발 (U-서비스지원사업)	⇒	고도화 및 1차 확산	⇒	2차 확산 및 시스템 안정화	⇒	3차 확산 (전 시군 보급)
행자부 공모선정 1시군(당진)		4시군(천안, 공주, 보령, 논산)		5시군(서산, 서천, 홍성, 예산, 태안)		4시군(아산, 금산, 부여, 청양)

- 시스템 개발의 선결조건인 식재료 간소․표준화 추진 : 영양교사 협조

･ 시․군별 5만개 수준의 식재료를 6천개 수준으로 간소․표준화

지원시스템확산성과

① 센터와 학교, 급식업체간 소통문제 해결 및 수․발주 업무량 경감

② 학교급식 농산물 수요량 통계 확보로 품목별, 시기별 출하량 예측에 활용

③ 생산자(농가, 업체)와 소비자(학교) 간 거래내역 등의 정보화로 업무의 투명성 확보

❍ 친환경 등 지역농산물 기획생산을 위한 작부구축 및 출하회 육성

- 중소농의 소득향상과 다품목 소량 기획생산을 위한 광역, 시․군 작부체계구축 및 출하회 육성

･ ‘16년 8시군 94품목 646농가 ⇒ ‘17년 12시군 109품목 767농가

- ‘17년 작부구축을 통한 출하회 실적 239억, 농가당 27백만원 매출기록

･ 친환경농산물 공급비율 : ‘13) 28% ⇒ ‘17) 61%

❍ 지역순환 가공품의 센터 공동구매로 기획생산-가공-유통-소비 체계 구축

- 충남산 콩 사용 전통식품인증업체(10개)의 전통장류(고추장·된장·국간장)를 시군급식센터에서 조달해 초·중학교에 공급

･ 조달체계 : 광역센터(품질기준, 업체선정, 가격결정 등) ⇒ 시군센터(계약, 학교배송 등)

- 앞으로 지역순환 가공품 확대(두부․콩나물, 충남밀 국수․짜장․카레․만두 등)

인터넷 쇼핑몰 「충남 농사랑」운영

❍ 온라인 및 모바일 전자상거래 급증

- 2017년 온라인 쇼핑액 78조, 모바일 쇼핑액 48조 / 지속적 증가추세

❍ 온라인 직거래를 통한 농특산물 판로 확대와 농업인의 전자상거래 지원

- 영세․소농가의 농산물이 ‘온라인 유통시장’에서 판매되도록 마케팅,판촉, 판매 등 다양한 지원 추진

- 파워블로거, 인기 SNS를 활용한 고객맞춤형 모바일 홍보

- 시외버스 외장광고, 연합뉴스 TV광고, 승차권 광고, 서울광장 전광판 광고 등 브랜드 노출 홍보, 농사랑 홍보관 운영

❍ 우체국 등 기존 제휴몰을 활용한 공격적 이벤트 추진

- 신규가입회원 이벤트, 농사랑 브랜드전 개관, 단체주문 할인 등

* 제휴몰 : 우체국, 옥션, G마켓, 네이버 등

❍ 농사랑 쇼핑몰 운영으로 농산물 홍보․판촉을 추진하고 로컬푸드 소비 활성화 및 농가 소득증대에 기여

- (2018.6.)매출액 101억, 참여농가 16,018, 회원 13,900, 등록상품 3,300

Ⅲ. 추진상 문제점･애로사항 대안

◇ 괄목한 만한 성과에도 불구하고 해결이 어려운 구조적 문제와 추진상의 시행착오, 개선해야할 문제점이 다소 노출됨

1. 1그룹(track-1)

가. 농협의 조직구조상 문제점

① 거대조직상 나타나는 관료화와 매너리즘

❍ 다단계 계선조직으로 인해 정책에 대한 의사결정 및 집행이 더디고

지역농협과 중앙회간 이익지향점이 달라 인력운용이  어려움

ⅰ) 농협중앙회 도 본부

㉠ 농가수취가격 제고를 위해 통합물류·통합구매 시행 촉구, 통합물류는           시행착오 끝 늦게 정착되고, 통합구매는 금년도분 아직도 미발주 실정

※ 도본부의 통합구매지연에 대해 지역농협의 불만 내재

㉡ 농산물 홍보·판촉, 마케팅사업이 농협의 본연의 업무이나 재정투자와          우수 인력 배정에 인색하고, 마케팅에 대한 전문성과 열정이 떨어짐

- 지난 3농1~2단계시기 도에서 매케팅에 적극 투자하고 유통경로 개척도           도지사와 유통분야 공무원이 거의 전담

※ 충남오감 브랜드 개발 마케팅, 통합마케팅, 공선조직 구성, 대형마트 협약체결충남 농산물 공급 등 (담당공무원이 헌신적 노력으로 지방행정 달인 선정)

➽ 농협스스로도 인지하고 있는 사안으로 자체노력은 물론, 중앙회

본부 및 농업인, 생산자 단체를 통한 평가와 촉구로 점진개선

- 조직, 인력의 문제이므로 중앙회에 우수인력·인력충원을 농식품부

등을 통해 주장하여 관철시켜야 함

ⅱ) 지역농협

㉠ 중앙회와 달리 지역농협은 농협장이 조합원의 투표로 당선,

따라서, 농업인 전체의 이익을 봐야 하나 당해농협 이익*에 집중

* 당해농협의 이익을 많이 내야 차기 선거에서 유리한 고지 선점

- 조공법인, 연합마케팅 구성인력은 지역농협의 파견인력으로 구성되지만    해당 농협에서 업무능력이 가장 떨어지는 인력을 조공·연합에 파견

- 당연한 결과로 소비시장, 유통경로, 작황, 농업인의 심리까지 꿰뚫고          기민하게 움직이는 민간 중간상(밴더)에 비해 경쟁력이 떨어짐

※ 중앙회에서는 연합마케팅 사업단장만 파견하는 등 인력 충원에 인색

· (예) 태안군 연합마케팅 단장은 인력이 없어 스스로 마늘을 수거하여 선별하는 작업에 종사, 조직관리와 마늘 마케팅은 꿈도 못 꾸는 실정으로 생산자조직 육성비용도 스스로 반납

⇨ 13개 통마조직 중  2~3개 통합마케팅 조직을 제외하고는 마케팅능력 빈약

㉡  통합마케팅 조직출하 수수료(1.2%)의 부담으로 당장의 이익을    위해 미 참여 농협 발생, 통합마케팅이 더디게 진행

- 통합마케팅에 대한 불신과 중간상의 개입이 주요원인

➽ 지역농협의 연합·조공 직원의 성과를 측정하여 인센티브 부여

및 파견농협 등 인센티브 부여

- 순회 교육, 타 참여농협 벤치마킹 등을 통해 참여를 독려하고 새로 참여한 농협에 대한 집중지원 실시, 경진대회·성과평가 등을 통해 동기를 부여

나. 농업인의 행동양식

❍ 협동조합의 조합원은 공공조직, 기업조직처럼 구성원이 특별권력관계로

맺어지는 것이 아니기 때문에 자기의 이익에 따라 손쉽게 이탈

- 품질이 좋아 상품성 높은 농산물은 밴더에게 높은 가격으로 판매하고, 질 낮은 농산물은 농협을 통해 출하하는 이중적 행태가 아직 존재

- 지역농협 전속출하 일부농가에서 일시적으로 도매시장 가격이 더 높을 경우 도매시장에 개별 출하, 납품업체와의 신뢰문제 발생

➽ 농협과 참여농업인간 규약 등을 통해 관리를 강화하고, 이탈 농업인에

대한 각종 농업보조금 불이익 등 규제제도 마련 필요

다. 소 결

❍ 약자인 농업인이 자신들의 권익을 위해 「협동조합」을 통해 가격결정권과 산지유통의 주도권을 가져야 하지만,

-□ 농협이 스스로의 취약점을 극복하지 못하고, □ 농업인이 농협을 신뢰하지       못하고 애착이 없다면 통마조직은 늘 도태위험을 안고 있다고 볼 수 있음

⇨ 따라서, 이를 단단하게 할 조합원, 조합조직원의 자기성찰과 육성정책 필요

2. 2그룹(track-2)

가. 로컬푸드 직매장 및 장터

① 농가의 취약성

❍ 1그룹 대농, 전문 생산자 그룹과 달리 2그룹은 주로 1ha미만 소농,  여성농, 고령농, 농사경험이 일천한 귀농 등 농업 약자들로 구성

- 소비자는 경제·사회발전과 더불어 농산물을 보는 눈도 높아졌으나

- 2그룹은 농산물의 상품화·마케팅 개념도 약하고, 능력도 부족

⇨ 로컬푸드 매장에 갖다놓을 만큼의 능력도 없는 농가 다수

※ 125,886 농가 중 96,440농가(76.6%)가 농산물 판매경로에 잡히지 않음.

- 로컬푸드 출하농가 4,038, 공동선별조직  농가 6,182, 농사랑 참여농가 15,692, 축산전업농가 3,534=29,446

② 작부체계 구축의 어려움

❍ 수요에 맞추어 공급 및 생산체계를 갖추어야 하고, 이를 잘 관리해야 하나 인력 등 문제로 작부 구축이 어려움

- 친환경생산자 단체 외에 일반 관행 농산물 생산자에 대한 계약관리체계 구축, 계약생산 체계를 관리할 인력 긴요.

③ 로컬푸드가 갖는 의미의 태생적 한계

❍ 로컬푸드는 일본의 지산지소 운동, 미국의 퍼머스 마켓처럼 지역

에서 생산된 농산물이 지역에서 소비되는 것을 의미

- 따라서, 우리나라의 경우 로컬의 범위를 시군으로 해석하는 경향

- 그러나 산업·교통 통신의 발달, 소비자의 소득과 소비성향의 증가는

지역안의 식재료에 국한 하지 않으며 한자리(One-Stop) 구매를 원함.

⇨ 지역산 농산물 공급을 하기 위해 이 지역에 없는 타 지역 농산물도 취급해 줘야 하는 역설이 발생

④ 주말장터의 취약성

❍ 옛날 조선시대 오일장은 완전한 형태의 직거래 시장임

- 그러나 소매시장이 상설시장, 대형마트, 백화점 등으로 현대화된        상황에서 장터의 활성화는 국가, 지자체의 지원 없이 운영 어려움

- 대전 MBC 주차장 장터는 모범적으로 잘 운영되고 있으나 언론기관의

홍보와 열정이 있는 전문가가 운영하기 때문에 가능

➽ 읍면 단위로 품목과 생산량에 대한 데이터를 구축하고, 농업인에

대한 교육과 판매시연을 실시하는 등 ‘할수 있다’는 동기 부여

- 직거래활성화법 제2조에 정의된 지역농산물의 범위를 광역직거래와

온라인 직거래 에 대해 확대하고 재정립 필요

- 장터지원에 대한 비용 효과를 분석하고 지속가능한 곳만 지원,

자생력이 없는 장터의 출하자, 소비자는 직매장으로 흡수

나. 학교 급식

❍ 학교급식은 전국 최고 인정을 받을 정도로 모범적으로 잘 운영되고 있다고 평가(농식품부)

- 다만, 친환경 농산물 구매와 관련하여 영양교사와 친환경생산자 단체간 가격 줄다리기와,

- 농협에 위탁하여 운영하는 7개 시군의 운영 수수료가 높아 학교급식센터 정책이 유통단계를 하나 더 늘렸다는 비판이 있음

※ 학교급식센터 수수료율(평균) : 직영 7.7%, 위탁 9.9%

➽ 영양교사와 친환경생산자 단체간 가격알력 문제는 도지사 공약

「친환경 농산물 차액지원사업」으로 해결 할 수 있도록 노력

- 학교급식센터가 지역식품 종합유통센터로 변경해 가면서 시군

자치단체 직영으로 전환하는 방법을 위탁시군과 지속 협의

다. 온라인 쇼핑몰 농사랑

❍ 농사랑은 꾸준히 진화하며 매출액과 회원가입 수를 늘려가나

- 영세농·고령농 등 농업취약계층에 대한 다양한 마케팅이 어렵고

설·추석 등 명절에 매출이 집중되는 현상을 극복해야함.

➽ 출하 농업인 및 단체에 대한 교육을 꾸준히 실시하고, 인터넷

파워블로거, 직접판매행사(off-line), 다음카카오 제휴 등

- 다양한 채널의 홍보와 소비층 확보를 통해 연중 꾸준한 매출이  일어나도록 장기적 안목을 가지고 육성

< 농사랑의 매출 구조 >

❍ 농사랑은 단독몰과 제휴몰(우체국, G마켓, 네이버 등)을 통해 농산물을 판매하여 2018. 8월 기준으로 매출액 102억원을 달성하였으나,

- 전체 매출액 중 단독몰은 496백만원으로 4.9%이며, 우체국쇼핑몰은 9,416백만원으로 92%를 차지하는 등 제휴몰 매출 의존도가 높음.

⇨ 제휴몰의 매출액을 유지하며, 단독몰 활성화사업을 집중 추진하여 단독몰의 매출액 비중을 확대하는 매출구조로 개선 필요

❍ 농사랑 매출분석             (기준 : 2018. 8. 31./ 단위 : 백만원, %)

구 분	2018. 8월		비 고
	매 출 액	비 율
합 계	10,207	100.0
단 독 몰	496	4.9
우체국쇼핑	9,416	92.2
오픈마켓	257	2.5
네이버 쇼핑	38	0.4
오프라인	208	1.9
공영홈쇼핑	5	-

Ⅳ. 민선 7기 농산물 유통정책 장･단기 추진전략

1. 민선7기 유통환경 분석

가. 농산물 유통 대내외적 환경

《 대외 수출입 환경 》

❍ 미국, EU 등과 기 체결한 FTA*의 관세 감축효과가 본격화되고,

추가적인 농산물 개방 요구도 상존

* (발효연도) 한미 ‛12년, 한EU ‛11년, 한중 ‛15년 등 15건 52국 발효

❍ `16년도 우리나라 농식품 총수입액은 241.8억 달러로 2.3% 증가하였고,         총 수출액은 61.2억 달러로 6.9%증가

- 무역수지는 `15년보다 0.9% 악화된 180.6억 달러 기록

- (수입)곡물 1.4% 증가, 수입쇠고기 소비자 인식변화 등 3.0%↑

- (수출)`15년 감소했던 농산물 수출액이 크게 증가(전년비 6.9%)

- (중장기 전망) 기체결 FTA의 누적영향과 국제곡물 및 국제축산물         시장의 가격상승으로 수입 지속증가 2026년 312.7억 달러 전망,

- 수출은 연평균 2.1% 증가로 2026년 75.1억 달러에 이르러 무역수지적자는 연평균 2.8% 증가한 237.6억 달러에 이를 전망(자료:농경연)

❍ 한편, 우리도 수출의 경우

- `17년에 중국의 사치품(인삼가공품)수입규제, 사드 보복등으로 농산물 수출이 크게 감소하였으나

- `18년 들어 수출이 빠른 속도로 회복되는 추세를 보이고 있음

※ 수출목표 및 실적 (8월기준, 백만불)

◇ ‛18년 수출목표/ 400, 실적 277(`17. 동기대비 25%↑)

- 국가별 : 중국(61/41%↑), 미국(44/9%↑) 베트남(34/52%↑), 일본(33/37%), 대만(28/7%↑), 홍콩(25/64%↑)

❍ (전망) 농식품 수출입은 국가의 대세적 흐름에 편승 예상

- (수입) 국제곡물가격상승, 오랜지 및 열대과일 수입 증가

- (수출) WTO 우루과이 라운드 협정에 따른 수출보조금 폐지로 생산원가 경쟁력이 약한 우리나라에 훨씬 불리

❍ 우리도의 경우 배, 포도, 딸기, 화훼 등 농업인에게 직접 소득이 되는 주종 신선농산물에서 감소가 예상

⇨ 수출보조금을 대체할 간접지원 확대 및 수출 전문 조직 육성이 절실

《 대내적 유통 동향 》

❍ 국내 농산물 유통동향을 보면 도매시장 61.7%, 대형유통업체 31.5%, 직거래 4.1%, 기타 2.7%로

* aT의 농산물유통정보시스템(kamis)의 “2016년 유통실태 종합분석” 자료

- 아직까지는 도매시장을 통한 농산물 거래가 주종을 차지

- 다만, 앞으로 직거래가 활성화 되고  소비경향의 변화 및 1인 가구의 증가가 계속됨에 따라 농산물 유통으 흐름도 다품목 소포장 꾸러미 등 다양한 변화 예상

- 정부에서 역점을 두고 추진할 계획인 국가·지역식품순환체계 구축*이 추진되면 중앙도매시장 유통의 일정부분을 지역유통으로 흡수예상

* 농식품의 생산-가공-유통-소비-폐기가 지역에서 일어나는 선환 체계를 구축하고 먹거리 약자들에 대한 먹거리 인권증진이 목적

❍ 작년에 수립된 「원예산업종합계획」의 강력한 추진으로 산지조직의      결속력 강화와 마케팅 능력개선으로 인해 농협을 통한 조직출하

비율이 확대될 것으로 예상되나

- 최근 실시된 `19년 최저임금(8,350원)과 주 52시간 근로제로 인해

저임금에 의존해오던 산지유통센터(APC)의 수수료 상승요인 발생

⇨ 수수료를 농가에 부담시킬 경우 산지조직이 와해 위험 내재

《 소비자의 식품소비 행태 》

❍ 식품의 소비행태는 농산물 생산· 유통 정책을 수립에 매우중요

- 농촌경제연구원에서 작년도에 조사한 식품소비행태를 보면 시사하는       바가 매우 큼.

① 식품구입빈도가 주1회가 40%이고 채소류 구입이 주1회 42.2%,

과일구입이 주 1회 42.2%인 점을 보면 주말쇼핑 추정 가능

- 따라서 판촉행사도 주말을 타깃으로 하는 것이 효율적

② 구입 장소가 대형마트가 37.3%인점을 감안하면 대형마트 중심의

공략이 필요

③ 과일의 경우 20대 이하가 바나나와 딸기를 선호하고 있어 이들이

장래의 주 소비층인 점을 감안하여 과수의 작목전환과 젊은층에        대한 우리과일을 선호할 수 있도록 교육·홍보 필요

④ 음식의 기초지식이 유·초등에 집중되어 있는 만큼 어려서 우리

음식중심의 식생활 교육이 이루어져야함을 말해줌.

⑤ 지역산, 친환경에 대한 관심도 높은 만큼 로컬푸드 작부구축 및

소비자 구입편의를 고려한 직판장 구축 필요 등을 들 수 있음.

조 사 항 목	응 답 결 과
가구의 식품구입 빈도	주1회 40.8%, 주 2~3회 39.2%, 기타 10.8%
식품구입장소	대형마트 37.3%, 동네슈퍼 29.7%, 재래시장 21.7
쌀 구매	2~3개월에 1회 58.8%
채소류	주1회 42.2% 소포장에 비해 벌크 형태의 구입 비중이 높음(52.8%)
과일구매	주 1회구입 47.4% 성인가구(사과, 수박), 20대이하(바나나, 딸기)
원예농산물 구입 우선확인	신선도와 가격, 당도를 확인하는 비율 15%
김치 조달	직접 만들어 먹음 41.7%, 가족, 친지로부터 조달 43.4%
식생활 만족도	3.5점(5점척도),
국산 식재료 여부	성인의 국산 식재료 관심 3.5점
지역농산물, 친환경 여부	지역농산물 3.4점, 친환경식품 3.3점
안전 농식품에 대한 평가	① 성인의 58.6% 안전한 농산물을 위해 더높은 가격을 지불할 의사 ② 국내산 식품 품목별 안전성 인식은 성인 청소년 3.3~4.0(5점척도) ③ 외국산 식품 안전성에 대한 인식은 2.7~3.3%수준으로 국내산이 높음
식품안전관리 중요도	① 가장중요: 생산자 ② 그다음으로 중앙정부, 지자체, 유통 및 판매업자
음식의 기초지식 교육시기	① 초등학교 저학년: 37.5% ② 초등학교 고학년: 26.0% ③ 중학생: 20.4% ④ 유아기: 8.4% 순

2. 유통환경에 대한 SWOT 분석과 전략

가. SWOT 분석

❍ SWOT 분석을 통해 지역이 가진 자원과 이를 둘러싼 외부 환경을

종합적으로 고려하여 생존가능, 지속가능 전략을 수립할 수 있음.

- 내부적 요인: 우리가 갖고 있는 강점과 약점

- 외부적 요인: 우리가 활용해야할 기회요인과 회피 또는 극복해야할 위협요인

① 강점(Strength)

❍ 2011년부터 추진한 3농 혁신정책에 따른 농업에 대한 강력한 정책적        지원과 전문가·농업인이 참여하는 거버넌스 체계구축

- 3농혁신위원 37명(민간 35, 행정 2), 90추진단/20팀장(원),

271명(단/팀장 44명-민간 22 / 행정 22, 팀원 227명)

❍ 충남도 주도 산지유통정책의 성공적인 추진

- 공동선별출하조직(150개), 시군 통합마케팅조직(12개) 육성

- 도 단위 광역원예브랜드 ‘충남오감’ 성공적인 안착

❍ 학교급식지원센터 인프라와 우호적 공감대를 형성한 거버넌스 체계

- 13개 학교급식지원센터 구축 운영 및 광역급식지원센터 운영

- 지역농산물 활용을 위한 친환경 농산물 작부체계구축 767농가

- 행정 – 생산자단체 – 영양교사회 – 어머니회 - 민간전문가로 구성된 거버넌스체계

⇨ 식자재조달, 품질, 가격 및 학교급식센터 운영 등 협의 결정

❍ 로컬직매장 및 장터 등 직거래 경영체 지속 확산

- 46개 로컬푸드 직매장, 26개 직거래장터, 9개 생산자직판장 운영

- 전국최초의 광역직거래센터 건립 및 운영

❍ 충남도 푸드플랜 시범사업 선정(`18년 농식품부)

- 시도단위 최초 지역푸드 플랜수립으로 기초지자체의 먹거리정책        지원 및 광역단위 사업체계 마련

- 학교급식 및 직매장 등 시군간 부족/잉여물량의 유통물류기능을

수행할 수 있는 광역푸드통합 지원센터 건립 및 운영방향 도출

② 약점(Weakness)

❍ 고령화, 청년층 이탈 등 농촌사회의 활력저하 및 양극화 확대

- 농촌인구의 감소, 고령화, 농가규모(ha)의 양극화, 도시와의 소득

격차 확대(도시근로자 평균소득의 60%대 지속)

❍ 아직도 취약한 산지유통의 마케팅능력과 업무능력미약

- 지역농협과 중앙회의 이익지향점 차이에 따른 부조화

❍ 취약한 산지조직 구조

- 협동조합을 통해 공동의 이익을 추구해야하나 개별농가의 조직

이탈 가능성 항상 상존

❍ 직거래 경영체들의 경영불안정성 해소 미흡

- 직거래 경영체들의 매출액은 증가하고 있으나 경영성과 측면에서

손실을 보는 경영체가 많으며 상대적 경영안정성 편차가 큼.

❍ 외식업체 대상 지역농산물 활성화 미흡

- 외식빈도가 높아지고 있는 추세에 따라 효과적인 지역농산물 소비

촉진을 위한 전략부재

❍ 다양한 상품 구색 확보 및 지역과 광역단위 물류 미흡

- 지역농산물의 특성상 다양한 상품구색 갖추기가 어려움.

- 지역과 광역을 연결하는 물류체계 부재

❍ 로컬푸드에 대한 소비자들의 인식의 편협함과 시각차 존재

- 로컬푸드는 물리적 거리와 사회적 거리를 축소하는 것이나

반드시 물리적 거리 기준으로 보는 시각

- 로컬푸드의 내재적 가치보다는 가격 및 외관상의 특성으로 평가 경향

③ 기회(Opportunity)

❍ 농업에 대한 공공성 인식에 대한 점증

- 정당, 농협 등 정치적 의사결정 집단의 ‘농업에 대한 공익적 가치’를

헌법에 삽입움직임.

- 공익적 가치를 반영한 각종 직불금 체계 재편 움직임(농식품부)

❍ 개발도상국 중심의 인구증가

- 아프리카, 인도 등의 출산률 증가로 2013 72억인구는 2050년에 96         억으로 증가, 2100년 109억명 예상(UN, World Population Prospects)

⇨ 식량 수요증가로 식량 부족사태초래, 우리나라 식량수입감소 예상

❍ 전 지구적인 기후변화 문제

- 북극 얼음의 해빙으로 인한 감소, 에베레스트산 설원의 감소 등 전 지구적인 기후변화는 해수면의 상승을 가져오고 농지감소 초래

- 우리나라의 아열대성 기후로의 변화는 국민들이 선호하는 열대과일을

재배할 수 있는 기회로 활용(제주도의 망고재배 등)

❍ 국가 및 지역단위 푸드플랜 수립

- 문재인정부의 국정운영계획, 농식품부의 지역단위 푸드플랜수립실시

- 충남은 이미 지역푸드플랜의 일부를 실행하고 있는 인프라를 바탕으로 광역 유일의 지역 푸드플랜 시범지자체로 선정

❍ 6차 산업 등 지역단위 가공산업화 연계모델 확산

- 6차산업 네트워크 구축사업, 6차산업지구조성사업, 농촌자원 복합산업화 등 6차 산업을 통한 지역단위 가공산업화 확산

- 6차산업인증사업자의 경우 일반 농식품 기업에 비해 지역농산물 사용비중이 월등히 높은 것으로 파악됨.

④ 위협(Threat)

❍ WTO, 한중 FTA등 농산물 수입개방

-  관세 장벽이 철폐된 자유무역시장에서 우리농산물은 노동·자본집약적

고비용 구조로  경쟁력 취약

- 국민들의 바나나, 키위, 체리, 오랜지 등 외국산 농산물 선호

❍ 기후변화로 인한 잦은 극한 기상상황 발생

- 가뭄, 홍수, 혹한, 폭염 등  큰 기상변화로 인한 농작물 피해 급증

- 지구 온난화로 토종 농산물의 질 저하, 지역별 특화 농산물의 변동

⇨ 이는 농가의 안정적인 먹거리 공급을 어렵게 만들고, 향후 지역 먹거리 체계에도 큰 변동을 초래할 것으로 예상

❍ 쌀을 포함한 소비자의 신선식품 소비감소

- 1인가구의 지속적 증대로 신선식품보다는 외식상품, 가공식품수요증대

- 일부 국민은 쌀을 주식으로 생각하지 못할 만큼 식생활 개념에 혼란

- 여성들의 활발한 사회진출로 인해 조·석식 조리를 하지 않고 있는 대신

가족의 식사를 외식으로 하거나 패스트푸드로 대체, 식생활 변화 및

국민건강 악영향

❍ 외부 대기업 유통자본 유입(프랜차이즈, 대형마트, 대기업 리테일 등)

- 도시소비자가 긍정적으로 인지하고 있는 프랜차이즈는 대부분 대기업 유통자본 소유

- 지역기반의 소규모 지역상점은 경쟁력을 잃고, 지역의 부가 지속적으로 외부로 유출

강 점 (S)		기 회 (O)
○ 3농혁신정책에 따른 농업에 대한 강력한 지원 ○ 충남도 주도의 농산물 유통정책추진 ○ 학교급식센터 활성화와 우호적 거버넌스체계 ○ 충남도 푸드플렌 시범사업 선정		○ 농업의 공공선에 대한 인식확산 점증 ○ 개발도상국 중심의 인구증가 ○ 전지구적인 기후변화문제 ○ 국가 및 지역단위 푸드플랜수립 ○ 6차산업화 등 지역 가공 산업 연계모델 확산
약 점 (W)		위 협 (T)
○ 고령화, 청년층 이탈 등 농촌사회 활력저하 ○ 산지유통조직의 취약한 마케팅 능력 ○ 농업인의 조직화 취약 및 조직의 와해위기상존 ○ 로컬의 다양한 상품구색 확보 및 광역과 지역 물류 취약 ○ 로컬푸드에 대한 소비자들의 인식편협		○ WTO, 한중 FTA 등 농산물 수입개방 ○ 기후변화로 인한 잦은 극한 기상상황 발생 ○ 쌀을 포함한 소비자의 식선식품소비감소 ○ 외부 대기업 유통자본 유입(프랜차이즈, 대형 마트, 대기업 리테일 등)

나. SWOT분석에 대한 전략도출

① S-O 전략: 경쟁우위분야 강화

❍ 충남의 강점을 강화해  국가 농정 선도

- 지자체 공무원으로 유일하게 ‘농산물 유통과장’은 농식품부‘국가 먹거리정책 T/F팀 자문          위원’으로  ‘농산물 마케팅 팀장’은 ‘산지유통분야’ 국가정책결정에 참여

❍ 도-교육청 협력 및 우호적 거버넌스 학교급식을 토대로 플랫폼 강화

- 친환경생산자단체-학부모-지자체-영양교사 이해관계·갑을  관계이나 농산물 가격결정, 식재료 공급, 식생활 교육 및 체험 공동참여

② S-T 전략: 경쟁우위 보완

❍ 기후변화로 위기에 봉착한 농업위기를 기회로 활용

- 기후변화로 아열대성 기후로  변화, 아열대 농산물 생산으로 아열대 농산물 수입대체

❍ 농업의 다원적 기능에 대한 공공성확보로 농업의 지속가능성 확보

- 직불금 등 농업인의 기본수요충족을 통해 안정적인 생산과 유통기반 마련

③ W-O 전략: 제약요인 제거

❍ 농협본부 및 지역농협에 통마조직에 우수인력 보강 요구

- 마케팅 전문가를 육성하여 통합마케팅 조직에 배치 및 지역농협은 우수직원을 통마조직에 파견토록 농협에 지속 요구

❍ 자발적 조직구축 노력 보상형 동기부여로 조직구축 지속 추진

- 경진대회, 비교 견학, 공선품목교육 등을 통해 조직결속강화

❍ 로컬푸드의 원활한 유통을 위한 광역연계 유통체계 구축

- 지역순환식품 체계구축시 광역푸드통합지원센터에 로컬푸드 연계망구축

④ W-T전략: 문제해결 방향성

❍ 청년농부육성 등 후계농 육성을 통한 농촌의 지속 가능성 확보

- 도에서 육성하는 청년농부들의 생산물 우선 팔아주기 등 안심하고  농사지을 수 있도록 뒷받침, 청년들의 농업 관심도 제고

❍ 지역식품체계의 선도적 구축을 통해 저소득 고령농의 안정적인 판로        기반 확보

- 학교급식, 공공급식(어린이집, 아동시설, 노인시설, 공공기관식당, 군부대등) 등을 지역식품순환체계로 흡수 인정적 판로 확보

❍ 도농교류 등을 통한 소비자의 우리농산물에 대한 새로운 인식제고

- 줌마렐라, 아줌마축제, 고향마실 페스티벌 등 도농교류행사를 통해 지역농산물 적극 홍보

3. 유통정책 비전과 전략

가. 비전과 전략의 기본 바탕

❍ 이전의 유통혁신 비전은 ‘제값주고 제값 받는 유통혁신’ 전략 추진

- 산지 조직력강화와 통합마케팅 추진을 통해 정상궤도에 오른 상태로서오직, 농산물을 생산하여 높은 값에 파는 것에만 관심

- 따라서 민선 7기 이후의 비전은 변화된 유통 트랜드를 반영 비전설정 필요

① 소비자의 권익을 생각하는 유통

② 먹거리 약자들에 대한 먹거리 인권을 고려하는 유통

③ 기후변화와 음식쓰레기 줄이기 등 환경을 보호하는 유통

⇨ 즉, 인류애와 환경보전 등 사회적 가치가 반영된 비전 설정이 중요

	< 비전 안 >
① 안전먹거리와 환경친화적 유통 체계를 통해 농산물 매출 1조 달성 ② 국민의 건강과 환경을 고려하는 농산물 유통으로 매출 1조 달성 ③ 소비자와 상생하고 농산물 유통체계구축으로 매출 1조 달성 ⇨ 현실 트랜드를 적실하게 반영한 <1안> 우선 고려

나. 추진방향

❍ 1그룹(전문농가): 국민먹거리 생산자로서 산지조직력 강화를 통한 가격

교섭력을 갖고 품질좋고 안전한 농산물 생산, 브랜드 인지도 제고 진력

❍ 2그룹(소농): 지역주민 먹거리 생산자로서 지역식품순환 체계내로          수렴하여 농업 약자의 안정적 판로기반을  확보하고,

- 어린이집, 노인요양원 등에 안전농산물 공급 먹거리인권 제고

고용 창출 효과		◇ 한국은행(경제통계시스템)의 산업연관표에 의한 고용창출분석(‛14년 기준) ◦ 농림수산품의 연간 10억원당 고용유발계수 : 4.5명 ◦ 농산물매출액 상승액 : 6000억원(‛18년 약 4,000억원⇒‛22년 1조원) ⇨ 민선7기(4년간) 약 10,800명 고용창출 효과예상

다. 민선7기 농산물유통 장･단기 비전과 목표

비전		안전먹거리와 환경적 유통체계를 통해 농산물 매출 1조원 달성
목표		원예전문 생산농가〈1그룹〉 ◦ 매출목표 : 7,000억원 ◦ 참여조직 : 150개 조직 ◦ 참여농가 : 15,000농가 ◦ 브랜드육성 : 충남오감		소농･영세농가〈2그룹〉 ◦ 매출목표 : 3,000억원 ◦ 참여농가 : 45,000농가 ◦ 로컬푸드 매장 등 육성 : 85개소 ◦ 푸드통합지원센터 : 15개소
세부추진계획		농산물 유통조직 육성 ◦공동선별출하조직 육성 ◦통합마케팅 전문조직 육성 ◦품목별 유통형 자조금 도입(신규) ◦1지역농협 1공선조직 육성(신규) ◦농산물유통 광역단체간 상생협력 추진(신규) 상품성 확보를 위한 시설 확충 ◦산지유통시설 현대화 추진 ◦충남오감 참여농협 유통시설 개선 홍보･마케팅 추진 ◦대형유통업체 협력강화 ◦브랜드 인지도 제고 홍보･판촉 유통 비용 절감 ◦통합물류체계 도입 및 정착 ◦유통자재 통합구매 추진 ◦충남오감 소포장 지원 교육･안전성 검사 ◦생산 매뉴얼 보급 및 농가교육 ◦충남오감 참여농가 GAP 인증확대 농식품 수출 ◦농식품 수출기반 조성 ◦농식품 해외시장 개척		학교급식 지역 식재료 공급확대 ◦농산물 계약생산체계 구축 ◦농산물 생산유통 전문조직 육성 ◦지역 우수 식재료 공급 ◦생산자･소비자 신뢰강화 ◦친환경급식 식재료 차액(현물) 지원 ◦고교 무상급식(식품비) 지원(신규) 로컬푸드 매장 등 육성 ◦로컬푸드직매장 설치 및 기능보강 지원 ◦직거래장터 운영 지원 ◦생산자 직판장 구축 사업 ◦광역직거래센터 건립 지원 ◦아줌마축제 지원 ◦로컬푸드 소비촉진 홍보 및 도농교류 추진 ◦대도시 직거래 지원 사업 ◦마을단위 택배거점집하장 시범 운영(신규) ◦물류취약계층 순회수집 지원사업(신규) ◦로컬푸드직매장 활성화 코칭 지원(신규) ◦직거래장터 스토리텔링 멘토제 운영(신규) ◦일반기업 단체급식 지역농산물 이용 MOU 추진(신규) ◦식품제조가공업체 원료 사용실태조사(신규) ◦직거래 경로 D/B구축 사업(신규) ◦기획생산 작부체계 구축 매뉴얼 개발 보급(신규) ◦거점지역 안전성 관리센터 건립(신규) 지역먹거리 종합전략 수립 추진 ◦시･군 푸드플랜 활성화 지원(신규) ◦광역먹거리통합지원센터 설치운영(신규) ◦시･군 먹거리통합지원센터 물류비 지원(신규) ◦공동주택 로컬푸드 아침급식 활성화 지원(신규) ◦공공급식･공공기관 지역먹거리 공급확대(신규) 농사랑 홍보 및 브랜드가치 제고 ◦농사랑 판촉강화 및 고객관리 ◦농사랑 입점농가 품질관리 철저

연관계획		◦원예산업종합계획		◦직거래활성화 5개년 계획 ◦지역식품순환 종합전략

Ⅴ. 추진전략별 단위사업 추진계획

1. 1그룹(농산물생산 전문그룹)

□ 공동선별 출하조직 육성

◇ 연차별 공선출하회 발굴, 육성으로 안정적 원물 공급

◇ 생산자 역량강화를 통한 견고한 산지 조직 육성

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 150개 조직

○ 사 업 비 : 7,800백만원(도비 1,872, 시군비 4,368 , 자담 1,560)

○ 사업기간 : 2019년 ~ 2022년(4개년)

○ 주요사업 : 생산자 교육 등 역량강화 및 상품화 지원

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
공 선 출하조직	개소 (누계)	80 (80)	10 (90)	20 (110)	20 (130)	20 (150)

▢ 중점 추진사항

○ 조직당 6년간 단계별 지원을 통한 체계적 산지 육성

- 1단계 : 1년차(조직화), 2년차(활성화), 3년차(차별화)

- 2단계 : 농가GAP화, 비용절감 등 한단계 높은 조직화

○ ‘22년까지 공선출하조직 150개소(누계) 육성 추진

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	1,600	7,800	1,800	2,000	2,000	2,000
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	384	1,872	432	480	480	480
시군비	896	4,368	1,008	1,120	1,120	1,120
기 타	320	1,560	360	400	400	400

□ 통합마케팅 전문조직 육성

◇ 통합마케팅 조직 육성으로 유통시장 능동적 대응

◇ 읍면단위 출하구조를 탈피한 시군 통합마케팅 추진

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 12개 조직

○ 사 업 비 : 4,800백만원(도비 288, 시군비 672, 자담 240)

○ 사업기간 : 2019년 ~ 2022년(4개년)

○ 주요사업 : 홍보 및 마케팅, 참여조직 관리 등 지원

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
매출액	억원	3,000	3,500	4,000	4,500	4,800

▢ 중점 추진사항

○ 통합마케팅조직 마케팅 향상을 통한 판로 확보 추진

- ‘22년까지 시군 통합마케팅 매출액 4,800억원 달성

○ 원예산업종합계획(‘18~22년) 연차별 목표 중점 이행

○ 전국단위 대형마트 및 SSm매장 집중공략 판매망 확충

○ 통합마케팅 협의회 운영 활성화 : 4회/연

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	1,200	4,800	1,200	1,200	1,200	1,200
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	288	1,152	288	288	288	288
시군비	672	2,688	672	672	672	672
기 타	240	960	240	240	240	240

□ 안정된 소득보장을 위한 유통형 자조금 도입(신규)

◇ 시설채소의 유통안정화 및 수급안정을 통한 농가의 안정된 소득보장(품목별 협의체 구성 ⇒ 자조금 조성)

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 2~3품목

○ 사 업 비 : 6,000백만원(도비 1,500, 시군비 1,500, 자담 3,000)

○ 사업기간 : 2019년 ~ 2022년(4개년)

○ 사업내용 : 충남오감 품목 위주 유통형 자도금 도입

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
자조금운영	품목	조례제정, 준비		1	2	2

▢ 중점 추진사항

○ 충남오감 품목 위주 참여 농가를 대상으로 유통형 자조금 도입

- 출하금액의 일정액 농가징수 및 지원(징수 1%, 지원 1%)

- 자조금 사용 : 수급조절 및 가격안정, 판로확대 추진

※ 지원근거를 만들고 1~2개 품목 시범 운영 후 일괄추진

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	-	6,000	400	1,600	2,000	2,000
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	-	1,500	100	400	500	500
시군비	-	1,500	100	400	500	500
기 타	-	3,000	200	800	1,000	1,000

□ 1 지역농협 1공선조직 운영 활성화 운동(신규)

◇ 실적이 없는 유명무실한 공선회의 운영 활성화 유도

◇ 조직화 취약품목 중심의 공동선별조직 확대 육성

▢ 사업개요

○ 지역농협 공선회 운영 현황

지역농협수	공선조직 보유			공선회 무실적 농협
	농협수	공선조직수	농가수
123개소	123개소	363조직	24,849농가	27개소

○ 추진기간 : 2019년 ~ 2022년(4개년)

○ 주요내용 : 공선회 무실적 농협 27개소 운영 활성화

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
1지역농협 1공선조직 운영	농협수	-	5	12	20	27

▢ 중점 추진사항

○ 공선회 유명무실 조직의 운영 활성화

- 시군별 행정-농협 공선회 운영활성화 간담회 추진

- 생산자 조직별 맞춤형 컨설팅 추진

- 참여조직 공선출하생산자조직 육성사업 우선 지원

○ 조직화 취약 품목(마늘, 양파 등) 공선회 운영 지원

- 품목별 매뉴얼 제작 보급 및 매뉴얼 교육

- 해당 품목 전국우수지역 선진지 견학 추진

※ 컨설팅, 매뉴얼제작, 견학 통합마케팅육성사업 또는 전략품목연합마케팅지원사업 등 기존 사업비 활용

▢ 연도별 투자계획 : 비예산

□ 농산물유통 광역단체간 상생협력 추진(신규)

◇ 우리도와 생산품목 및 출하시기가 다른 광역단체와의 농산물 유통협약을 추진하여 판로 다각화 및 상생협력

▢ 사업개요

○ 협약대상 : 2개 광역단체

○ 추진기간 : 2019년 ~ 2022년(4개년)

○ 주요내용 : 타 광역단체와의 농산물 유통 상생협력 추진

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
광역단체 상생협력	시도수	-	1	-	1	-

▢ 중점 추진사항

○ 우리도와 전략품목, 주출하시기가 다른 타도를 선정

※ 대상도 : 제주, 강원, 경남 등

○ 상호간 실무교류를 통한 협력 필요품목 설정

○ 행정-농협간 협력을 통한 다자간 유통협약 추진

- 협약대상 : 충남도-충남농협 ↔ 타도-타도농협

○ 농협조직의 유통망을 활용한 협력품목 상생 유통

- 각 도내 하나로마트를 선정하여 입점 및 공급 계약

- 상대 도내 농산물 홍보, 판촉 등 적극 지원

○ 행정에서는 지속가능한 MOU가 될 수 있도록 사업 지원

○ 학교급식, 공공급식 등에 보완 품목 상호 공급 추진

▢ 연도별 투자계획 : 비예산

□ 농산물 산지유통시설 현대화 지원

◇ 다양한 소비지 요구에 부응하는 상품화 시설로 개선

◇ 유통시설 현대화 지원을 통한 유통 경쟁력 강화

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 약 10~20개 조직 / 연

○ 사 업 비 : 17,424백만원(도비2,696, 시군비6,068, 자담8,660)

○ 사업대상 : 농협, 영농법인 등 산지 유통 조직

○ 사업기간 : 2019년 ~ 2022년(4개년)

○ 주요사업 : 집하·선별·포장·저장시설 및 유통장비 등 지원

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
시설 현대화 지원	개소	16	10~20	10~20	10~20	10~20

▢ 중점 추진사항

○ 노후화된 산지유통시설을 현대적인 시설로 개선 추진

○ 상품성 향상을 위한 선별, 소포장 시설 등 중점 지원

○ 원예산업종합계획을 기반으로한 체계적 유통시설 건립

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	4,356	17,424	4,356	4,356	4,356	4,356
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	674	2,696	674	674	674	674
시군비	1,517	6,068	1,517	1,517	1,517	1,517
기 타	2,165	8,660	2,165	2,165	2,165	2,165

□ 충남오감 참여농협 유통시설 개선

◇ 충남오감 참여농협의 시설 현대화로 오감 상품성 제고

◇ 대형유통업체 요구에 능동적 대응으로 판로확대

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 5~10개 조직 / 연

○ 사 업 비 : 3,268백만원(도비980, 시군비980, 자담1,308)

○ 사업대상 : 충남오감 참여농협 64개 조직

○ 사업기간 : 2019년 ~ 2022년(4개년)

○ 주요사업 : 집하·선별·포장·저장시설 및 유통장비 등 지원

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
유통시설 개선지원	개소	11	5~10	5~10	5~10	5~10

▢ 중점 추진사항

○ 대형유통업체 판로개척을 위한 선별 및 소포장 시설 등

오감 상품성 향상 시설 중점 지원

○ 장기적으로 오감 전품목 GAP를 위한 GAP시설 우선 추진

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	817	3,268	817	817	817	817
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	245	980	245	245	245	245
시군비	245	980	245	245	245	245
기 타	327	1,308	327	327	327	327

□ 대형 유통업체 협력강화, 판로확보 추진

◇ 농가소득 증대와 브랜드의 안정정착을 위해 판로다각화 및 대형유통업체 MOU체결, 판매파트너 형성

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 5 ~ 10업체

○ 사 업 비 : 320백만원(도비 240,  자담 80)

○ 사업기간 : 2019년 ~ 2022년(4개년)

○ 사업내용 : 판로개척팀 운영, 바이어초청 간담회 등

* 전략품목 육성사업 연계

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
우량 유통 업체지정	업체	5	6	7	8	10

▢ 중점 추진사항

○ 도, 농협(충남지역본부, 참여농협) 합동 판로개척팀 운영

- 품목별로 구성, 업체방문 및 상품제안 담당(70명)

○ 전국 바이어초청 간담회 추진(10월, 1박2일 / 150여명), 우호협력 강화

- 도지사와의 대화, 상품설명, 바이어상담회 등 진행

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	80	320	80	80	80	80
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	60	240	60	60	60	60
시군비	-	-	-	-	-	-
기 타	20	80	20	20	20	20

□ 브랜드인지도 제고를 위한 홍보･판촉

◇ 유통업체와의 지속적인 거래와 신규품목의 입점을 돕기 위해 매장 내 광고 및 제철농산물 위주 판촉행사 추진

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 13식(광고 3, 홍보・판촉 10)

○ 사 업 비 : 2,796백만원(국비 988, 도비 1,528, 자담 280)

○ 사업기간 : 2019년 ~ 2022년(4개년)

○ 사업내용 : 대형유통업체, TV 등 광고 및 전국매장 판촉

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
홍보마케팅	식	13	13	13	13	13

▢ 중점 추진사항

○ 대형유통업체 매장내 직접 광고와 TV 등 매체광고 3식

○ 홍보컨텐츠 제작, 충남오감 소식지 발행 등 추진

○ 대형유통업체 홍보･판촉 지원 10여회

- 이마트, 홈플러스 등 5개 업체 923개점 납품, 판촉

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	699	2,796	699	699	699	699
국 비	247	988	247	247	247	247
도 비	382	1,528	382	382	382	382
시군비	-	-	-	-	-	-
기 타	70	280	70	70	70	70

참여조직 통합물류 추진

◇ 충남오감 참여농협의 물류를 통합하여 물류비 절감

◇ 다양한 지역의 판로개척을 견인하여 소비처 확보

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 1식

○ 사 업 비 : 2,200백만원(국비1,000, 도비1,000, 농협200)

○ 사업대상 : 충남오감 참여농협 64개 조직

○ 사업기간 : 2019년 ~ 2022년(4개년)

○ 주요사업 : 각각의 물류업체를 단일화(통합)하여 운영

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
통 합 물류량	파레트	40,000	42,000	45,000	47,000	50,000

▢ 중점 추진사항

○ 영남권 등 미개척 시장에 대한 물류 확대 추진

○ 통합물류량 확대와 오감참여농협 전 조합 통합물류 도입

으로 장기적 통합물류 완전 정착 추진

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	550	2,200	550	550	550	550
국 비	250	1,000	250	250	250	250
도 비	250	1,000	250	250	250	250
시군비	-	-	-	-	-	-
기 타	50	200	50	50	50	50

참여조직 통합구매 추진

◇ 충남오감 포장재 등 공통적으로 필요한 자재의 통합구매를 통하여 비용을 절감하고 오감 상품의 고품질화 추진

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 3개 자재

○ 사 업 비 : 2,200백만원(국비1,000, 도비1,000, 농협200)

○ 사업대상 : 충남오감 참여농협 64개 조직

○ 사업기간 : 2019년 ~ 2022년(4개년)

○ 주요사업 : 유통자재 구매를 통합(단일화) 운영 지원

< 연도별 추진목표 >

구 분	단위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
통합구매 자 재	종	3	3	4	4	4

▢ 중점 추진사항

○ 매년 유통자재 수요조사를 통한 효율적 통합구매 추진

○ 통합구매 참여조합, 구매량, 품목수를 확대 유도하여 비용 절감 높이고 통합구매 완전 정착 추진

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	350	1,400	350	350	350	350
국 비	150	600	150	150	150	150
도 비	150	600	150	150	150	150
시군비	-	-	-	-	-	-
기 타	50	200	50	50	50	50

유통 경쟁력 확보를 위한 소포장 지원

◇ 충남오감 디자인 변형 방지, 대형 유통업체 니즈에 맞는 소포장화 납품, 충남농산물 유통경쟁력 확보

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 30여 조직

○ 사 업 비 : 3,200백만원(도비 960, 시군비 960, 자담 1,280)

○ 사업기간 : 2019년 ~ 2022년(4개년)

○ 사업내용 : 충남오감 포장재 구입 지원

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
소 포 장 참여조직	조직	30	30	30	30	30

▢ 중점 추진사항

○ 대형유통업체 납품을 위한 소포장 지원(64개 지역농협중 선정)

- 종이포장재 1,300원, 비닐 300원 기준 지원

○ 비용절감을 위하여 농협 충남본부에서 협상에 의한 계약 추진

- 2~3개 업체를 선정, 연중계약 납품 추진

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	800	3,200	800	800	800	800
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	240	960	240	240	240	240
시군비	240	960	240	240	240	240
기 타	320	1,280	320	320	320	320

생산 매뉴얼 보급 및 농가 교육 추진

◇ 농가조직화 및 생산현장 교육, 매뉴얼 개발‧보급‧교육 등 지속적인 노력을 통해 충남오감의 안전성 확보

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 2식

○ 사 업 비 : 120백만원(도비 84, 자담 36)

○ 사업기간 : 2019년 ~ 2022년(4개년)

○ 사업내용 : 공동 품목 생산매뉴얼 보급, 농가교육 추진

* 전략품목 육성사업, 공동선별출하조직 육성사업 연계

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
경영컨설팅 지 원	식	2	2	2	2	2

▢ 중점 추진사항

○ 품목별 생산 매뉴얼 제작 및 매뉴얼교육 추진

- 기 제작 12품목 교육, 신규도입 3~5품목 매뉴얼제작

○ 조직화, 생산교육, 선진지 견학 등 추진

- 12품목 64농협 4,429농가 교육 추진

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	30	120	30	30	30	30
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	21	84	21	21	21	21
시군비	-	-	-	-	-	-
기 타	9	36	9	9	9	9

안전성 확보를 위한 GAP인증 출하 확대

◇ 충남오감 전품목 GAP인증 상품화 출하, 시군통합마케팅 조직 취급품목 GAP인증 출하 확대

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 12품목

○ 사 업 비 : 340백만원(도비 73, 시군비 105, 자담 162)

○ 사업기간 : 2019년 ~ 2022년(4개년)

○ 사업내용 : 농가GAP 인증을 위한 교육 및 관리, 시설보완

* 전략품목 육성사업, 공동선별출하조직 육성사업, 유통시설현대화사업 등 연계

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
GAP인증	품목	-	4	8	10	12

▢ 중점 추진사항

○ 농가 GAP인증을 위한 교육 추진 : 64농협 4,429농가

- 농가 현장교육 위주 진행, GAP관리 및 일지작성 등 지도

○ GAP인증을 위한 농장 환경 개선 및 선별장 현대화

- 비닐하우스 환경개선 100농가, 선별장 GAP인증 시설 보완 10농협

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	10	340	10	110	110	110
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	7	73	7	22	22	22
시군비	-	105	-	35	35	35
기 타	3	162	3	53	53	53

수출환경변화에 대응한 농식품 수출기반 조성

◇ WTO, DDA협정 타결에 따라, 농식품 수출 직접보조비가 2023년 폐지에 대비 WTO에서 허용하는 보조사업 발굴하여 농식품 수출경쟁력 강화

※ DDA 제10차 협상(‛15.2.) : 2023년부터 수출물류비 등 수출직접보조사업 폐지

▢ 사업개요

❍ 사 업 량 : 4식(물류비, 포장재, 선도조직, 비관세장벽해소)

❍ 사 업 비 : 17,800백만원(도비 5,120, 시군비 11,800, 자담 880)

❍ 지원대상 : 도내 생산 농수산식품 수출농가 및 수출업체 등

❍ 지원사항

- 수출물류비지원, 수출용 포장재 지원

- 수출농가 조직화 및 농산물 수출 비관세장벽지원

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
수출기반 조 성	식	4	4	4	4	4

▢ 중점 추진사항

❍ 도하아젠다개발(DDA) 농업협정 타결로 수출보조 폐지에 대응한 수출농가 조직화, 비관세장벽 해소 등 중점지원

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	4,450	17,800	4,450	4,450	4,450	4,450
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	1,280	5,120	1,280	1,280	1,280	1,280
시군비	2,950	11,800	2,950	2,950	2,950	2,950
기 타	220	880	220	220	220	220

농식품 해외시장개척사업

◇ 수출시장별 ‧ 품목별 차별화되고, 공격적인 해외마케팅으로 신규시장 개척 및 유망상품발굴 등 안정적 수출기반 확충

▢ 사업개요

□ 사 업 량 : 4식

□ 사 업 비 : 2,760백만원(국비 560, 도비 1,780, 시군비 420)

❍ 사업내용 : 식품 박람회, 수출상담회, 홍보판촉 지원

❍ 지원사항 : 부스임차비, 운송･통관비, 행사비(홍보･통역비) 등

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
수출액	백만불	40	50	60	70	80

▢ 중점 추진사항

❍ 농가소득과 직결되는 신선농산물의 해외 홍보판촉 지원

❍ 국가별, 품목별 시장여건에 적합한 마케팅 추진

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	708	2,760	690	690	690	690
국 비	140	560	140	140	140	140
도 비	463	1,780	445	445	445	445
시군비	105	420	105	105	105	105
기 타	-	-	-	-	-	-

2. 2그룹(농산물생산 소농그룹)

□ 학교급식 농산물 계약생산체계 구축

◇ 학교급식지원센터 친환경농산물의 안정적 공급을 위한 친환경농산물 시․군 및 광역 계약생산체계 구축

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 1식

○ 사 업 비 : 600백만원(도비 600)

○ 사업기간 : 2019년 ~ 2022년(4개년)

○ 주요사업 : 학교급식 친환경농산물 안정적 공급을 위한 센터↔생산자 계약생산체계 구축

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
계약생산 구 축	품목	50	70	90	110	130

▢ 중점 추진사항

○ 학교급식 농산물 수요 현황 및 시․군 생산 가능량 조사

○ 광역계약생산체계 구축을 위한 시․군 생산자 협의체 구성

○ 센터 과부족 물량 유통을 위한 광역물류 체계 수립

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	90	600	150	150	150	150
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	90	600	150	150	150	150
시군비	-	-	-	-	-	-
기 타	-	-	-	-	-	-

□ 학교급식 농산물 생산․유통 전문조직 육성

◇ 소규모 작목반 중심의 친환경농산물 생산자를 조직하여 재배 및 품질교육, 수확 후 관리까지 주도하는 중간조직 육성

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 50개소

○ 사 업 비 : 2,460백만원(도비 984, 시군비 984, 자부담 492)

○ 사업기간 : 2019년 ~ 2022년(4개년)

○ 주요사업 : 학교급식 생산조직 활성화를 위한 생산․유통시설, 생산물 보관․관리시설 등 설치

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
전문조직 육 성	개소	7	7	8	12	16

▢ 중점 추진사항

○ 학교급식지원센터를 통한 농산물 안정 공급체계 구축

○ 우수한 품질의 학교급식 검수기준 충족 농산물 생산기반조성

○ 학생 건강증진을 위한 친환경농산물 공급 확대

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	300	2,460	300	480	720	960
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	120	984	120	192	288	384
시군비	120	984	120	192	288	384
기 타	60	492	60	96	144	192

□ 학교급식 지역 우수식재료 공급 추진

◇ 학교급식의 식재료 품질향상과 지역식품 선순환 체계 구축을 위한 전통장류 및 지역 식재료 공급사업 추진

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 2식(전통장류, 지역 식재료)

○ 사 업 비 : 10,859백만원(도비 4,345, 시군비 6,514)

○ 사업기간 : 2019년 ~ 2022년(4개년)

○ 주요사업 : 학교급식 전통․향토 식재료 및 지역 농산물

활용 우수 식재료 공급 확대(공동구매 추진)

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
우수 식재료 공 급	종	7	10	13	16	20

▢ 중점 추진사항

○ 유전자변형 농산물 배제 지역 우수식재료 공급 확대

○ 지역 농산물 활용 학교급식 식재료 생산․가공업체 발굴

○ 급식 현장의 소비자가 요구하는 식재료 품질 기준 정립

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	1,326	10,859	2,340	2,574	2,831	3,114
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	530	4,345	936	1,030	1,133	1,246
시군비	796	6,514	1,404	1,544	1,698	1,868
기 타	-	-	-	-	-	-

□ 생산자․소비자 신뢰구축 학교급식데이 운영

◇ 학교급식 현장에서 농업인, 영양교사, 학부모 등 관계자들에 대한 지역․친환경 인식개선을 통한 소비확대

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 1,400개교

○ 사 업 비 : 1,400백만원(도비 560, 시군비 840)

○ 사업기간 : 2019년 ~ 2022년(4개년)

○ 주요사업 : 지역․친환경 농산물 구입, 운반, 전시에 필요경비 및 생산자․소비자 소통을 위한 체험․교육 지원

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
학교급식 데이운영	개교	350	350	350	350	350

▢ 중점 추진사항

○ 소비자 대상 지역․친환경 농산물 인식개선을 위한 교육

○ 농산물 공급 품질 및 검수 기준 정립을 위한 소통의 장 마련

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	350	1,400	350	350	350	350
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	140	560	140	140	140	140
시군비	210	840	210	210	210	210
기 타	-	-	-	-	-	-

□ 친환경급식 식재료 차액(현물) 지원

◇ 성장기 학생의 건강한 심신발달 및 친환경 지역 농축산물 공급확대로 농가소득 증진 등 지역순환식품체계 구축

▢ 사업개요

○ 지원대상 : 3,160개소 389천명(도내 전체 어린이집, 유치원, 초․중․고․특수학교)

○ 사 업 비 : 131,920백만원(도비 39,576, 시군비 92,344)

○ 사업기간 : 2019년 ~ 2022년(4개년)

○ 주요사업 : 친환경 우수 농축산물 구입비 지원, 학교급식지원센터 시설 확충(‘19년), 소규모 어린이집 배송비 지원(’20년부터)

< 연도별 추진목표 >

구 분	단위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
친 환 경 식품비 지원	대상학교	유치원, 고등․특수학교	유치원, 초․중․ 고등․특수학교	어린이집, 유치원, 초․중․고․특수학교	어린이집, 유치원, 초․중․고․특수학교	어린이집, 유치원, 초․중․고․특수학교

▢ 중점 추진사항

○ 친환경 농산물 작부체계 구축으로 친환경 공급 및 지역산 공급 확대

○ 지역 농민에게 수혜가 갈 수 있도록 학교급식지원센터를 통한 공급

○ 급식 현장의 소비자가 요구하는 식재료 품질 기준 정립

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	15,195	131,920	27,486	33,127	34,784	36,523
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	4,558	39,576	8,246	9,938	10,435	10,957
시군비	10,637	92,344	19,240	23,189	24,349	25,566
기 타	-	-	-	-	-	-

□ 고등학교 무상급식(식품비) 지원(신규)

◇ 학부모의 교육부담 완화 및 지역식재료 확대 등 사회적 공익가치 실현

⇨ 지역 우수 농축산물 공급 확대를 통한 농가소득 증대 및 성장기 학생들의 건전한 심신발달에 기여

▢ 사업개요

○ 지원대상 : 118개교 66천명(도내 전체 고등학교)

○ 사 업 비 : 184,366백만원(도비 73,747, 시군비 110,619)

○ 사업기간 : 2019년 ~ 2022년(4개년)    ※ 인건비․운영비(146,429백만원) 교육청 지원

○ 주요사업 : 무상급식 식품비 지원(연 190일, 1일 1식, 식품비 단가 3,400원)

< 연도별 추진목표 >

구 분	단위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
지역산 농산물 사용률	%	0%	50%	55%	58%	60%

▢ 중점 추진사항

○ 교육청, 시‧군청 협의 및 민관거버넌스 기구를 통한 지원기준 설정

○ 로컬푸드 작부체계 구축과 연계하여 지역산 농산물 공급 확대

○ 학교급식지원센터를 통한 지역 우수 식재료 공급으로 농가소득 증대

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	-	184,366	42,775	44,914	47,160	49,517
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	-	73,747	17,110	17,966	18,864	19,807
시군비	-	110,619	25,665	26,948	28,296	29,710
기 타	-	-	-	-	-	-

□ 로컬푸드 직매장 설치 및 기능보강 지원

◇ 지역내 영세‧고령 농업인들의 안정적인 농산물 판매기반 확충 및 직매장 기능보강으로 로컬푸드 직거래 활성화 도모

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 매년 5~10개소

○ 사 업 비 : 4,000백만원(도비 600, 시군비 1,400, 기타 2,000)

○ 사업기간 : 매년 반복 사업

○ 주요사업 : 직매장 신규설치 및 기능보강에 소요되는 비용

(인테리어, 리모델링 등 부대공사, 기자재 등)

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
직매장 설 치	개소	7	7	8	8	8

▢ 중점 추진사항

○ 당해연도 사업량 수요조사 및 사업대상자 선정

○ 사업 추진상황 파악 등 현장 점검

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	1,000	4,000	1,000	1,000	1,000	1,000
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	150	600	150	150	150	150
시군비	350	1,400	350	350	350	350
기 타	500	2,000	500	500	500	500

□ 직거래 장터 운영 지원

◇ 농업 취약계층(영세･고령･귀농인)이 주도적으로 참여하는 직거래 기반 구축으로 생산자와 소비자 모두에게 도움이 되는 유통경로 확대

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 매년 10개소 이상

○ 사 업 비 : 1,132백만원(도비 340, 시군비 792)

○ 사업기간 : 매년 반복 사업

○ 주요사업 : 직거래장터 개설 및 운영에 필요한 경비 지원

- 장비(부스, 판매대) 및 홍보비, 마케팅비, 개막행사비 등

※ 지원기준 : 개소당 15~30백만원 이내, 주 1회 이상 10부스 이상 운영 단체

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
직 거 래 장터운영	개소	11	11	12	13	14

▢ 중점 추진사항

○ 장터 개설 운영지원 대상자 공모 및 심사

○ 사업 추진상황 파악 등 현장 점검

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	233	1,132	233	266	300	333
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	70	340	70	80	90	100
시군비	163	792	163	186	210	233
기 타	-	-	-	-	-	-

□ 생산자 직판장 구축사업

◇ 농식품 생산자 직접 주도의 로컬푸드 직거래 시스템 운영으로 6차산업 활성화와 도농교류 추진

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 4개소

○ 사 업 비 : 10,000백만원(국비3,000 , 도비1,140 , 시군비2,660 , 기타3,200)

○ 사업기간 : 2019년∼2022년(개소당 1~2년)

○ 주요사업 : 직판장, 소규모 가공시설, 체험장, 농가맛집, 조직운영, 네트워크 구축 등

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
직판장 개 설	개소	1	1	1	1	1

▢ 중점 추진사항

○ 농식품 생산자 직판장 구축사업 계획 수립(매년)

○ 직판장 대상자 공모 및 선정(수시)

○ 사업대상자에 대한 경영컨설팅 지원(연중)

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	3,000	10,000	3,000	3,000	3,000	1,000
국 비	1,500	3,000	1,000	1,000	1,000	-
도 비	270	1,140	330	330	330	150
시군비	630	2,660	770	770	770	350
기 타	600	3,200	900	900	900	500

광역직거래센터 건립 지원

◇ 민관거버넌스 형태의 광역직거래센터의 건립 운영을 통한 로컬푸드 직거래 확산으로 농가소득 향상과 도시지역 소비자 편익제공

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 2개소

○ 사 업 비 : 4,200백만원(도비840 , 시비1,260 , 기타2,100)

○ 사업기간 : 2019년∼2022년(개소당 1~2년)

○ 주요사업 : 광역직거래센터 건립(직매장, 농가 레스토랑, 다목적 공간 등) 및 활성화 지원

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
직 거 래 센터 건립	개소	1		1		1

▢ 중점 추진사항

○ 충청남도 광역직거래 발전계획 수립

○ 광역직거래센터 사업대상자 공모 및 선정, 지원

○ 전국 최초의 광역직거래센터 건립(’18년 준공) 및 활성화

․ 사업기간 : 2016. 5. ~ 2018. 12

․ 위    치 : 대전시 유성구 도룡동 4-15 / 사업부지는 대전MBC 제공

․ 사업시행 : 논산시장 (지원대상 : 대전MBC 농업회사법인 FNC플러스)

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	2,160	4,200	100	2,000	100	2,000
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	540	840	20	400	20	400
시군비	540	1,260	30	600	30	600
기 타	1,080	2,100	50	1,000	50	1,000

아줌마 축제 지원

◇ 언론사와 연계하여 로컬푸드의 우수성과 안전성에 대한 소비자 공감대 확산 유도 및 도시와 농촌간 교류활동 증진

◇ 충남 로컬푸드 홍보판촉 및 소비 활성화를 위하여 대전지역에서 개최되는 아줌마 축제 지원

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 1식(충청투데이, 언론사 협력사업)

○ 사 업 비 : 160백만원(도비 100%)

○ 사업기간 : 2019년~2022년

○ 주요사업 : 아줌마 축제와 연계하여 대전 도시지역에서 충남 우수

농특산물에 대한 판로 확보와 로컬푸드의 우수성 홍보

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
아줌마 축제지원	식	1	1	1	1	1

▢ 중점 추진사항

○ 아줌마 대축제와 연계하여 로컬푸드 부스 운영 및 홍보 판촉 지원

○ 대전 도시지역에서 안정적인 농특산물 판로 확보

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	40	160	40	40	40	40
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	40	160	40	40	40	40
시군비	-	-	-	-	-	-
기 타	-	-	-	-	-	-

로컬푸드 소비촉진 홍보 및 도농교류 추진

◇ 도시민의 로컬푸드 이해증진과 지역 우수 농축산물 홍보 판촉을 위하여 로컬푸드 소비촉진 캠페인 전개로 지역식품순환체계 구축 필요성과 로컬푸드에 대한 소비자 인식 제고

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 2식(언론사 방송 홍보, 로컬푸드 도농교류 홍보)

○ 사 업 비 : 280백만원(도비 100%)

○ 사업기간 : 2019년~2022년

○ 주요사업 : 방송 매체 및 오프라인 도농교류 행사 등을 통하여 로컬푸드에

대한 소비 촉진 및 홍보 강화

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
로컬푸드 홍보	식	2	2	2	2	2

▢ 중점 추진사항

○ 언론사와 연계한 소비촉진 홍보 : 소비촉진 캠페인 방송 송출 중심

○ 단체 연계형 로컬푸드 홍보 및 도농교류 : 오프라인 홍보 및 도농교류 행사 지원

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	70	280	70	70	70	70
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	70	280	70	70	70	70
시군비	-	-	-	-	-	-
기 타	-	-	-	-	-	-

대도시 직거래 지원 사업

◇ 대도시(수도권 등 대도시) 에서 개최되는 다양한 직거래 장터와의 연대 협력 사업 강화로 우수 농특산물 홍보 판촉 및 안정적인 농산물 판로 확보 기여

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 1식

○ 사 업 비 : 360백만원(도비 100%)

○ 사업기간 : 2019년~2022년

○ 주요사업 : 대도시 지역 우수농산물 홍보판촉, 도농교류 활동 지원,

직거래 장터개소 비용 지원 등

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
로컬푸드 홍 보	식	-	1	1	1	1

▢ 중점 추진사항

○ 수요조사를 통하여 참여업체 선정

○ 서울장터, 지방자치박람회, 세종 싱싱장터, 한국마사회 장터 등 규모가

큰 대도시권 지역의 직거래장터 및 행사에 직접 참여

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	-	360	90	90	90	90
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	-	360	90	90	90	90
시군비	-	-	-	-	-	-
기 타	-	-	-	-	-	-

마을단위 택배거점집하장 시범 운영(신규)

◇ 개별 생산자들의 택배 직거래를 활성화하기 위하여 마을단위 택배집하장 운영

◇ 개별 택배직거래의 실태조사를 위하여 송장시스템 및 이용내역의 전산화 구현

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 40개소 시범마을 운영 후 지속 확대

○ 사 업 비 : 80백만원(도비 32, 시군비 48)

○ 사업기간 : 2019년 ~ 2022년(4개년)

○ 주요사업 : 택배 송장 입력 및 출력시스템 S/W 및 H/W 1식 보급

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
택배거점 집하장 운영	개 소	모델개발	10	10	10	10

▢ 중점 추진사항

○ 택배업체 공동구매 지원, 거점집하장 설치시 택배 포스시스템 및 간이집하시설 설치

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	-	80	20	20	20	20
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	-	32	8	8	8	8
시군비	-	48	12	12	12	12
기 타	-	-	-	-	-	-

물류취약계층 순회수집 지원사업(신규)

◇ 로컬푸드직매장의 취지에 맞게 고령농들의 참여 활성화를 위하여

물류취약 계층에 대한 교통편 또는 순회수집 등 지원

◇ 물류접근성이 취약한 고령농에 대한 애로사항 해결

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 4,000명

○ 사 업 비 : 400백만원(도비 160 시군비 240)

○ 사업기간 : 2019년 ~ 2022년(4개년)

○ 주요사업 : 로컬푸드직매장 이용 고령생산자에게 연간 50일 한도 내

에서 교통비에 준하는 수준의 물류비 지원

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
물류취약 계층 지원	명	모델개발	1,000	1,000	1,000	1,000

▢ 중점 추진사항

○ 직매장별 생산자에 대한 순회수집 물류비 지원

- 2천원 × 1,000명 × 50일

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	-	400	100	100	100	100
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	-	160	40	40	40	40
시군비	-	240	60	60	60	60
기 타	-	-	-	-	-	-

로컬푸드직매장 활성화 코칭 지원(신규)

◇ 로컬푸드직매장 중에서 경영적 애로사항을 겪고 있는 부분에 대하여 전문가의 맞춤 코칭 지원

◇ 상시적인 경영클리닉을 통하여 경영체들의 자립기반 확충

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 40개소

○ 사 업 비 : 120백만원(도비 60, 시군비 60)

○ 사업기간 : 2019년 ~ 2022년(4개년)

○ 주요사업 : 충남도 단위에서 시군과 협의를 통하여 연간 10개소 이내의

대상 직매장을 선정하여 코칭 지원

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
택배거점 집하장 운영	개 소	모델개발	10	10	10	10

▢ 중점 추진사항

○ 로컬푸드직매장 중 조직화, 상품화, 운영체계, 마케팅 등에서 애로

사항을 겪고 있는 부분에 대하여 전문가 코칭

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	-	120	30	30	30	30
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	-	60	15	15	15	15
시군비	-	60	15	15	15	15
기 타	-	-	-	-	-	-

직거래장터 스토리텔링 멘토제 운영(신규)

◇ 장터별 특징과 지역의 여건을 고려하여 장터의 내용에 부합하는 스토리텔링 지원

◇ 직거래장터를 운영하는 경영체들의 상품구색, 문화컨텐츠 융복합	등에 대한 스토리 활성화로 운영 활성화 도모

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 15개소

○ 사 업 비 : 60백만원(도비 30, 시군비 30)

○ 사업기간 : 2019년 ~ 2021년(3개년)

○ 주요사업 : 직거래장터에서 필요로 하는 융복합적인 컨텐츠 개발 및

장터 컨섭에 대한 전문가의 기획․멘토

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
택배거점 집하장 운영	개 소	모델개발	5	5	5	-

▢ 중점 추진사항

○ 충남도 단위에서 시군의 협의를 통하여 매년 5개소 이내의 대상 직매장을

선정하여 통합 스토리텔링 지원

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	-	60	20	20	20	-
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	-	30	10	10	10	-
시군비	-	30	10	10	10	-
기 타	-	-	-	-	-	-

일반기업 단체급식 지역농산물 이용 MOU 추진 확대(신규)

◇ 도내 100인 이상 사업체/기업체들을 대상으로 단체급식에 소요되는 식재료를 지역농산물로 공급받을 수 있도록 MOU 추진을 지속적 확대로 지역 농산물 이용 증대

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 10개소/연간

○ 사 업 비 : 200백만원(도비 40, 시군비 120, 기타 40)

○ 사업기간 : 2019년 ~ 2022년

○ 주요사업 : 지역농산물 이용 촉진을 유도하기 위하여 급식시설에 대한

개보수 비용을 지원하여 기업들의 자율적 참여 확산 유도

- 급식시설 개보수 비용 지원 : 5백만원×10개 기업

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
급식시설개 보 수	개소	-	10	10	10	10

▢ 중점 추진사항

○ 당해연도 사업량 수요조사 및 사업대상자 선정

○ 대상선정, 사업 추진상황 파악 등 현장점검

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	-	200	50	50	50	50
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	-	40	10	10	10	10
시군비	-	120	30	30	30	30
기 타	-	40	10	10	10	10

식품제조가공업체 원료 사용실태 조사(신규)

◇ 도내 식품제조가공업체들이 사용하는 농산물 원료에 대한 체계적인 실태조사를 통하여 향후 지역농산물 공급 연계가능성 검토와 지역농산물 활용에 따른 애로사항 등을 조사, 정책적 지원 추진

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 1식 (1,700여개 기업 전수조사)

○ 사 업 비 : 100백만원(도비 100%)

○ 사업기간 : 2021년

○ 주요사업

- 식품제조가공업체의 원료사용실태 정밀조사 추진

- 조사결과를 바탕으로 가공업체에 공급가능한 지역농산물 현황 파악

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
조사연구용 역	1식	-	-	-	1	-

▢ 중점 추진사항

○ 도내 식품제조가공업체에 대한 전수조사 추진하되 지역농산물 공급 확대를 목표로 하여 정밀 조사 추진

○ 조사결과 분석 및 실태조사 보고서 작성

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	-	100	-	-	100	-
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	-	100	-	-	100	-
시군비	-	-	-	-	-	-
기 타	-	-	-	-	-	-

직거래 경로 D/B 구축 사업(신규)

◇ 직거래 유통경로별 D/B구축을 통한 정확한 통계로 지역 및 경영체의 여건에 맞는 직거래 정책과 사업 추진

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 매년 1식

○ 사 업 비 : 120백만원(도비 100%)

○ 사업기간 : 매년 반복 사업

○ 주요사업 : 직매장/장터/하나로마트 포스 D/B 구축 등

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
직거래경로 D/B 구축	식	-	1	1	1	1

▢ 중점 추진사항

○ 직거래 D/B구축을 위한 기술용역 추진

- 직거래 통합 전산시스템/포스시스템 구축 타당성 검토

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	-	120	30	30	30	30
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	-	120	30	30	30	30
시군비	-	-	-	-	-	-
기 타	-	-	-	-	-	-

기획생산 작부체계 구축 매뉴얼 개발 보급(신규)

◇ 직매장 상품 다양화를 위한 기획생산 작부체계 구축 매뉴얼을 개발하여 참여농가 보급

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 1식

○ 사 업 비 : 20백만원(도비 100%)

○ 사업기간 : 2019년

○ 주요사업 : 기획생산 작부체계 구축 매뉴얼 개발 보급

- 로컬푸드 생산자들을 대상으로 조직화, 기획생산, 작부체계, 직매장 이용절차 등 기본교육 자료로 활용

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
작부체계 매뉴얼개발	식	-	1	-	-	-

▢ 중점 추진사항

○ 다품목 소량생산 작부체계 구축 및 농가 역량강화

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	-	20	20	-	-	-
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	-	20	20	-	-	-
시군비	-	-	-	-	-	-
기 타	-	-	-	-	-	-

거점지역 안전성 관리센터 건립(신규)

◇ 로컬푸드 농산물의 안전성 관리를 위한 거점지역 안정성 관리센터

건립으로 안전성 관리체계 구축

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 2개소

○ 사 업 비 : 2,000백만원(도비 800 , 시군비 1,200)

○ 사업기간 : 2020∼2022년

○ 주요사업 : 안전성 관리센터 건립 지원

- 안전성 관리분석을 위한 실험실 및 각종 시설장비 지원

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
안전성관리 센터 건립	개소	-	-	1	-	1

▢ 중점 추진사항

○ 로컬푸드 농산물의 권역별(서북부, 동북부) 안전성 관리체계 구축

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	-	2,000	-	1,000	-	1,000
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	-	800	-	400	-	400
시군비	-	1,200	-	600	-	600
기 타	-	-	-	-	-	-

시군 푸드플랜 활성화 지원(신규)

◇ 시군 푸드통합지원센터 운영지원으로 지역푸드플랜 활성화 도모

◇‘22년까지 전시군 푸드통합지원센터 설치․운영

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 14개소(푸드통합지원센터 운영 시군)

○ 사 업 비 : 8,500백만원(도비 2,550, 시군비 5,950)

○ 사업기간 : 2019년 ~ 2022년(4개년)

○ 주요사업 : 공공급식 공동조리장 설치 및 저온저장시설 확충

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
푸드통합지원 센터 운영	개 소	계획수립	기초2	광역1,기초7	광역1,기초11	광역1,기초14

▢ 중점 추진사항

○ 공공급식 추진 공동조리장 설치(취약계층 운반급식 추진)

- 지역 수요조사, 민관협력체계 구축, 메뉴개발 및 조리방안 등

○ 사회적 경제(먹거리 관련 협동조합‧사회적기업 등)연계

○ 공공급식 확대에 따른 급식센터 저장 시설(냉장‧냉동) 확충

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	-	4,000	200	900	1,300	1,600
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	-	1,200	60	270	390	480
시군비	-	2,800	140	630	910	1,120
기 타	-	-	-	-	-	-

광역먹거리통합지원센터 설치․운영(신규)

◇ 시군 먹거리통합지원센터 플랫폼 및 지역친환경농산물 물류허브 도모

◇ 광역먹거리통합지원센터 설치(‛21)및 시군센터로 확대지원(‛22)

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 1개소

○ 사 업 비 : 18,500백만원(국비 8,700 도비 9,800)

○ 사업기간 : 2019년 ~ 2021년(3개년)

○ 주요사업 : 친환경․직거래농산물 물류센터, 확충

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
광역푸드통합지원 센터 설치운영	개 소	계획수립	국비확보	설계‧공사	완 공	운 영

▢ 중점 추진사항

○ 시설규모 : 부지 21,233㎡, 건물 5,963㎡ (폐교부지 활용)

- 주요시설(친환경유통센터, 직거래물류센터, 인증‧교육센터 등)

○ 관련조례(도 먹거리기본조례 등)제정 및 민관협치위원회 운영

○ 국비확보(지특예산) 및 운영조직(재단법인) 설립 등

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	-	18,500	-	18,500	-	-
국 비	-	8,700	-	8,700	-	-
도 비	-	9,800	-	9,800	-	-
시군비	-	-	-	-	-	-
기 타	-	-	-	-	-	-

시군 먹거리통합지원센터 공공급식 물류비 지원(신규)

◇ 시군 푸드플랜 기반 공공급식 확대를 위한 물류비 지원

◇ 시군 먹거리통합지원센터를 통한 공공급식 확대

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 14개소(푸드통합지원센터 운영하는 광역 및 시군)

○ 사 업 비 : 3,700백만원(도비 1,110, 시군비 2,590)

○ 사업기간 : 2019년 ~ 2022년(4개년)

○ 주요사업 : 공공급식시설 운반급식(조리음식) 배송 차량 지원

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
시군 공공급식 체계 구축	개 소	모델개발	기초2	광역1,기초7	광역1,기초11	광역1,기초14

▢ 중점 추진사항

○ 취약계층 공공급식시설 운반급식(조리음식) 배송 차량 지원

- 1톤 냉동탑차, 온도기록관리 장치, 운반급식 장비 등

- 1차량이 공공급식시설 10곳 내외 배송 (시군센터가 40~50시설 공급)

- 시군센터의 공동조리장 시설과 연계

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	-	3,700	200	800	1,200	1,500
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	-	1,110	60	240	360	450
시군비	-	2,590	140	560	840	1,050
기 타	-	-	-	-	-	-

공동주택 로컬푸드 아침급식 활성화 지원(신규)

◇ 시군 푸드플랜 기반 공동주택의 로컬푸드 아침급식 활성화 지원

◇ 시군 푸드통합지원센터 및 공공조리장 확대

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 14개소(푸드통합지원센터 운영 시군)

○ 사 업 비 : 800백만원(도비 240, 시군비 560)

○ 사업기간 : 2019년 ~ 2022년(4개년)

○ 주요사업 : 아파트 아침급식 시설(식탁 등)‧장비 지원

< 연도별 추진목표 >

구분	단위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
아침급식	개소	모델개발	기초 2	기초 7	기초 10	기초 14

▢ 중점 추진사항

○ 아파트 아침급식 시설(식탁 등)‧장비 지원(개소 10백만원)

○ 아파트 아침급식 배송비 지원(‘20년 이후)(개소 20백만원)

- 시군센터 공공급식 조달체계와 연계

- 시군센터의 공동조리장 시설과 연계

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합계	-	800	20	230	230	320
국비	-	-	-	-	-	-
도비	-	240	6	69	69	96
시군비	-	560	14	161	161	224
기타	-	-	-	-	-	-

공공급식․공공기관 지역먹거리 공급확대(신규)

◇ 공공급식 시설(기관) 및 공공기관 구내식당 지역먹거리 공급확대

◇ 먹거리 기본권 증진 및 복지 향상과 중․소농의 판로 안정 도모

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 14개소(푸드통합지원센터 운영 시군)

○ 사 업 비 : 1,450백만원(도비 435, 시군비 1,015)

○ 사업기간 : 2019년 ~ 2022년(4개년)

○ 주요사업 : 공공급식 수요자 팸투어 및 안전성 검사 지원 등

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
시군 공공급식 체계 구축	개 소	모델개발	시범적용	기초5	기초10	기초14

▢ 중점 추진사항

○ 공공급식 수요자 팸투어 및 안전성 검사 지원 ※ 푸드플랜 수립 필수 조건

- 공공급식(서울․대전 등 대도시 및 도내 시설) 수요자 팸투어

․ 식재료 생산 및 공급체계 견학, 농산물 수확․가공 체험 등

- 공공급식 지역식재료(농․축․수산물) 안전성 검사(잔류농약․방사능․유전자 등)

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	-	1,450	-	250	500	700
국 비	-	-	-	-	-	-
도 비	-	435	-	75	150	210
시군비	-	1,015	-	175	350	490
기 타	-	-	-	-	-	-

농사랑 판촉 강화 및 소비자 접점 확대

◇ 충청남도의 농특산물을 소비자에게 효과적으로 홍보

◇ 소비자 요구 및 트렌드에 맞춘 상품 기획․이벤트 추진

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 1식

○ 사 업 비 : 2,100백만원(국비 1,050, 도비 1,050)

○ 사업기간 : 2019년 ~ 2022년(4개년)

○ 주요사업 : 농사랑 쇼핑몰 홍보 및 판촉활동 추진

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
매출액	억원	210	230	260	300	350

▢ 중점 추진사항

○ 충성고객 확보를 위한 농사랑 서포터즈 운영

- 온라인 커뮤니티 홍보 및 농사랑 캠페인, 판촉행사 추진

○ 고객 유치를 위한 상품페이지 개선(단순설명 ⇨ 스토리텔링)

○ 농사랑 온․오프라인 상시 및 특별 판촉전 추진

- 온라인 : 농사랑 단독몰, 제휴몰(우체국,네이버,G마켓 등)

- 오프라인 : 삼성전자 싱싱장터, 삼성디스플레이 행복장터 등

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	400	2,100	460	450	550	640
국 비	200	1,050	230	225	275	320
도 비	200	1,050	230	225	275	320
시군비	-	-	-	-	-	-
기 타	-	-	-	-	-	-

농사랑 입점농가 품질관리 강화

◇ 농사랑 입점농가 역량강화를 위한 농가교육 시행

◇ 입점상품 안전성검사를 통한 소비자 신뢰도 제고

▢ 사업개요

○ 사 업 량 : 2식

○ 사 업 비 : 200백만원(국비 100, 도비 100)

○ 사업기간 : 2019년 ~ 2022년(4개년)

○ 주요사업 : 농사랑 입점농가 및 상품 품질관리 추진

< 연도별 추진목표 >

구 분	단 위	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
품질관리	농가수	50	60	70	80	100

▢ 중점 추진사항

○ 농사랑 입점농가 역량강화를 위한 교육, 워크숍 추진

- (농가교육) 상품관리, 안전성, 서비스 관리 등 교육

- (워크숍) 생산농가와 소통확대 및 협조체계 구축

○ 농사랑 입점상품 안전성 검사 추진

- 입점상품에 대한 잔류농약, 중금속 등 유해물질 안전성 검사

▢ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	민선7기	2019년	2020년	2021년	2022년
합 계	24	200	40	50	50	60
국 비	-	100	20	25	25	30
도 비	24	100	20	25	25	30
시군비	-	-	-	-	-	-
기 타	-	-	-	-	-	-

Ⅴ. 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	재원별	2018년	민선7기		2019년		2020년		2021년		2022년
				평균액		증감액		증감액		증감액		증감액
총 계	소 계	39,838	455,815	113,954	95,356	55,518	128,223	32,867	112,907	△15,316	119,329	6,422
	국 비	2,487	15,998	4,000	2,037	△450	10,737	8,700	2,087	△8,650	1,137	△950
	도 비	11,246	158,414	39,604	32,555	21,309	46,730	14,175	38,319	△8,411	40,810	2,491
	시군비	20,071	254,965	63,741	55,210	35,139	63,526	8,316	65,973	2,447	70,256	4,283
	기 타	6,034	26,438	6,610	5,554	△480	7,230	1,676	6,528	△702	7,126	598
1그룹	소 계	15,650	70,228	17,557	16,232	582	17,732	1,500	18,132	400	18,132	0
	국 비	787	3,148	787	787	0	787	0	787	0	787	0
	도 비	4,444	19,585	4,896	4,574	130	4,937	363	5,037	100	5,037	0
	시군비	6,625	28,889	7,222	6,837	212	7,284	447	7,384	100	7,384	0
	기 타	3,794	18,606	4,652	4,034	240	4,724	690	4,924	200	4,924	0
2그룹	소 계	24,188	385,587	96,397	79,124	54,936	110,491	31,367	94,775	△15,716	101,197	6,422
	국 비	1,700	12,850	3,213	1,250	△450	9,950	8,700	1,300	△8,650	350	△950
	도 비	6,802	138,829	34,707	27,981	21,179	41,793	13,812	33,282	△8,511	35,773	2,491
	시군비	13,446	226,076	56,519	48,373	34,927	56,242	7,869	58,589	2,347	62,872	4,283
	기 타	2,240	7,832	1,958	1,520	△720	2,506	986	1,604	△902	2,202	598

< 재원별 조달방안 >

① 국비 : ‛18) 24.8 → ‛19) 20.3 → ‛20) 107.3 → ‛22) 11.3억 원

❍ 국비는 균특과 농안기금으로 ‛20년만 증가하고 점증적 예년수준

- ‛20년 광역먹거리통합지원센터 건립으로 급증(국비 87억, 도비 98억)

② 도비 : ‛18) 112.4 → ‛19) 325.5 → ‛20) 467.3 → ‛22) 408.1억 원

❍ ‛19년 고교 무상급식 및 친환경 식재료 차액지원으로 급증(208억 원)

- ‛21년부터는 학생수 감소에 따라 도비부담은 감소됨.

③ 시군비 : ‛18) 200.7 → ‛19) 552.1 →  ‛20) 467.3 → ‛22) 408.1억 원

❍ ‛19년 고교 무상급식 및 친환경 식재료 차액지원으로 급증(342억 원)

- 시군과 재원부담 협의 완료(도비 40%, 시군비 60%), 운영비는 교육청 부담

※ ‛19년 시군비 재원부담액 : 천안시 93천명 421억 원, 청양군 2천명 9억 원,

고교생 1인당 1식 6,440원 지원(무상급식 5,880, 친환경 560)