		2018. 5.

미래 충남 해양수산 과제

충 청 남 도

1		해양자원을 활용한 미래 해양신산업 육성

해양치유산업(헬스케어) 육성

❍「해양치유 시범단지」조성

- 천일염, 해수, 머드, 해수온천, 모래, 해조류 등 해양치유자원

특화프로그램과 비즈니스 모델 및 상품 개발

※ 해수부 공모, 해양치유 R&D 협력지자체 선정(‘17, 태안)

❍ 국내외 박람회, 관광․의료 연계, 접근성 확보 등으로 지속적 수요 창출

해양바이오 등 해양 신재생에너지산업 육성

❍ 해양자원(신재생에너지 등)을 활용한 산업화 지원체계 구축

- 해양바이오산업화 인큐베이터, 해양바이오수소 비즈니스모델 개발

※ 해양바이오(장항 생태산단 내), 해양바이오수소(서부발전 협력)

❍ 4차 산업혁명기술 활용 및 해양자원(수산․해양광물 등)을 발굴․개발

- 의약품, 공예품, 천일염, 해상풍력, 조력 등

해양레저․관광 인프라 확충

❍ 보령해양머드엑스포 유치(‘22, 타당성 조사 중)를 통해 글로벌 해양강국

브랜드 제고와 해양레저․관광산업 및 육성의 획기적 전환점 마련

❍ 유․무형의 어촌 문화자원의 보전․복원 및 관광자원화

- 「한국어촌민속마을」조성, 해양문화자원 디지털 아카이브 구축

※ 어촌 시장 및 포구 재현, 전통 어촌 및 박물관, 전통어업 관련 문화체험 등

❍ 거점형 마리나 항만 조성(당진 왜목, ‘22), 요트 마린로드 조성(안흥항 등 10개항 연계)

- 체류형․체험형 관광을 위한 숙박․서비스․비즈니스 시설 및 상품 개발

미래 해양수산정책 연구․지원 인프라 구축

❍ 가칭「환황해 해양수산 연구원」설립 검토

- 환황해 특성 조사․연구, 해양수산 정책 개발․평가, 교육 및 국내외 동향

※ 중국, 북한과의 해양수산 교류․협력 활성화를 통한 환황해 평화와 번영 기대

❍ 이론 및 현장 전문가의 참여와 소통의 거버넌스 활성화

-「해양수산포럼」, 「미래 해양수산 아카데미」, 「해양수산정책협의회」등

2		해양환경 및 생태계 건강성 회복

연안하구 및 갯벌 복원・보전

❍ 연안하구 및 갯벌 복원 가시화

- 추진 중인 갯벌 복원의 성공적 완료(유부도, 고파도리, 근소만), 추가 복원 추진

- 해양보호구역의 관리 강화(서천 갯벌, 태안 신두사구, 가로림만), 추가 지정(근소만, 소황사구)

- 해양생태․환경의 모니터링 강화(조사정점 확대, 복원 전후 비교, 해수유통 시뮬레이션 )

❍ 연안 침식 정비 강화

- 추진 중인 정비 완료(8개 지구), 추가 정비(‘29년까지 33개소)

* 8개 지구 : 보령(장고도), 서산(왕산포), 당진(한진), 서천(원수), 홍성(남당), 태안(꽃지, 의항)

- 해류 변화 등에 따른 모래 퇴적 등 변화상황 분석 모니터링

❍ 새로운 개념의 「가로림만 국가해양정원」 조성

- 해양생태+문화+관광+힐링+신산업 등 복합공간으로서 가치 극대화

해양오염물질 수거․관리체계 개선

❍ 해양쓰레기 수거 강화

- 수거선박․장비의 확충(청소선), 취약지역(섬, 해수욕장 등) 수거 강화

- 수거인력(해양환경미화원) 및 주민자율 수거활동 확대(1사 1연안, 청소마을)

- 선상 집하장, 폐스티로폼 압축․감용기 등 수거․처리 기반시설 확충

- 공유수면 내 낚시터 환경개선, 방치선박 정리 등

❍ 해양쓰레기 유입 방지시책 추진

- 발생원인 분석 모니터링 및 제도개선방안 수립(금강 하구 등)

- 해양오염물질 유입 방지를 위한 정화시설 등 설치 확대(가로림만, 천수만 등)

- 해양 침적폐기물 및 오염 퇴적물 수거인력․장비 확충

- 유관기관과 협력 강화(해양환경공단, 어촌어항협회, 해양경찰서 등)

3		항만․어항․도서의 특화 개발

환황해 거점 물류항만 육성

❍ 당진항 : 제철․철강에서 화물․상업 항만기능 강화

- 진입도로 예타 통과에 따른 조기 건설(신평~내항, 1,405억, ‘24년), 송산부두 민자 유치

❍ 대산항 : 화물 및 관광 항만기능 강화(충청권 유일의 컨 전용부두 확보)

- 국제여객선 취항 조속 실현, 컨테이너 부두 확충

*대산항 ↔ 룽옌항 국제여객선 취항 합의(’16.8, 25천톤 급, 여객 1,000명)

❍ 보령신항 : 물류․관광 항만기능 강화(도 최초 신규 개발)

- 신항만 부지 조성(551천㎡, 427억, ‘22년), 관리부두 조성(397억, ’22년)

❍ 연안항 인프라 구축

- 대천항 해경부두 및 물양장(644억, ’20년), 비인항 물양장(47억, ‘20년)

다기능 명품어항 육성

❍ 수산업·관광·레저기능을 결합한 안전하고 편리한 어항 조성

- 국가어항 9개소 인프라 지속 확대(방파제, 물양장, 부잔교, 접안시설 등)

*국가어항 : 오천, 장고, 홍원, 모항, 안흥, 무창포, 외연도, 삼길포, 남당

- 신규 국가어항 지정․개발(보령 원산도)

❍ 수산업 경쟁력 강화를 위한 지방어항 개발․정비 지속 확대

- 지방어항 30개소 인프라 지속 확대(16개항 시설 완료, 추진 중 10)

*추진 중 : 방포, 학암포, 만대, 다사, 가의도, 간월도, 백사장, 효자도, 삽시도, 통개

- 소규모항 보수보강 및 기능시설 확충(선착장, 물양장, 부잔교 등)

누구나 살고 싶고 찾아가고 싶은 섬 개발

❍ 섬 자원의 매력을 살린 관광 활성화 및 정주여건 개선

- 제4차 도서종합개발('18∼'27, 10개년 계획) 수립, 24개 도서 총 1,019억원

*살기 좋은 원산도, 맛과 멋의 해삼당화 장고도, 해뜨는 바닷길 웅도 등

❍ 도서민의 안정적 해상교통과 생필품 운송 공급 확대

- 연안여객선 준공영제(대천~외연도 운항 확대), 연료운반선 건조(‘19년 취항, 75톤)

4		안정적 수산자원 생산기반 구축

지속가능한 어업기반 구축

❍ 고수온 등 어업피해 감소를 위한 안정적 생산기반 강화

- 천수만 양식어장 리모델링(관광어장 등 시설전환, 어장 재배치, 적합품종 개발)

* (‘13년)85어가 53억원, 4,999천마리 폐사/ (‘16년)73어가 50억원, 3,771천마리 폐사

** 가두리 양식어업현황 : 18개소, 66.7ha, 122명 종사

- 김 황백화(서천) 예방 및 재해복구 강화(이자감면, 냉동망 시설, 담수 유입 등)

❍ 수산자원 생태환경 조성․개선 및 체계적 관리

- 수산자원 증대를 위한 인공어초, 연안바다목장, 수산종자 방류 등 확대

*연안바다목장(’07～’17년 6개소 → ’17～’21년 4개소)

❍ 연근해어업 구조조정 및 안전한 조업환경 조성

- 어선 감척, 불법어업 지도 단속, 자율관리어업공동체 육성 강화

*닻자망 어업 감척(‘18년 13척), 장비 현대화, 어업지도선 충남해양호 취항(’18.4, 180톤)

❍ 충남-전북 간 조업갈등 해소․상생방안 도모(공동조업수역 지정기준 마련 등)

4대 전략품종의 생산기반 구축

❍ 안정적인 우량 김 생산기반 구축

- 종묘배양장 육성 확대(보령, 서천, 태안)

*산업규모 : 5천억원(물 김 9,000, 마른 김 1,100, 조미김 3,000), 수출 1.9천만불(’17년)

❍ 명품 바지락 생산체계 구축 및 서식환경 조성 확대(6개 연안 시군)

❍ 친환경 고품질 굴 생산시설 지원 및 경쟁력 강화(서산, 당진, 태안)

❍ 해삼산업 활성화 및 기반시설 확대(도서지역 양식장 조성, 유휴간척지 활용)

미래 수산인 육성 및 수산물 안정성 확보

❍「여성어업인의 삶의 질 개선을 위한 체계적 육성방안」수립

* 충남 여성어업인 비중 : 전체 어업인의 53.2%(’17년, 9,641명)

❍ 양식기술 민간이전, 수산업 전문인력 양성 및 어업정보 지원

❍ 수산물 안전조사 장비 구축 및 자체 분석체계 구축

5		수산산업의 고부가가치화 및 어촌 활력화

수산식품 산업화 인프라 강화 및 시장 확대

❍ 연구개발·가공·유통을 집적화·규모화

- 수산식품 거점단지, 산지가공시설 조성 등 산업화 인프라 개선

❍ 수산가공시설 현대화 및 위생설비 확충으로 수산식품의 안전성 제고

- 품질위생형 위판장 조성(‘22년 40개소), 마른 김 정수시설 등 유통기반 확충

❍ 수산물 직거래 장터, 해외박람회 참가, 학교급식 확대, 소비촉진행사 등 확대

활력이 넘치는 연안․어촌지역 조성

❍ 귀어․귀촌 활성화

- 어촌계 가입조건 완화 : 자격 확대(수협조합원 ⇢ 어업인), 거주기간․가입비 완화

- 어촌계 참여유도 : 가입조건 완화 어촌계를 대상으로 인센티브(전국 최초)

- 도 단위 귀어귀촌지원센터 운영을 통해 안정적 정착 지원

-「수산창업투자지원센터」유치(‘19), 귀어학교 개설(‘19, 기숙사 신축)

❍ 어촌마을 특화개발

- 어촌테마․체험마을 조성사업과 연계, 소규모 어항․포구 유형화 개발

*40개소(육지 25, 도서 15), 유형(시설정비, 해양사고 대응, 마을 재생, 어촌관광)

- 정부의 농산어촌 개발 공모사업 선정 노력(거점형, 명품테마어촌, 마을특화)

*旣추진 12개(태안11, 보령1), ‘18년 6개 선정(태안4, 보령1, 당진1)

-「충남어촌특화지원센터」를 통해 사업계획 수립․운영 등 컨설팅 강화

어촌체험․관광 활성화를 통한 새로운 소득원 창출

❍ 전통수산업 약화에 따라 해양수산 자원을 활용한 체험․관광 육성

- 전통수산과 접목하여 어촌별 강점에 따라 체험․관광으로 연계․발전

※ 먹거리(수산물, 수산식품), 볼거리(해양경관, 해양역사문화), 즐길 거리(체험, 레저)

- 도로 및 숙박․편의시설 조성을 통해 접근성․편의성 향상(가로림만, 천수만 등)

- 수협․어민과 협력하여 숙박․휴식, 역량강화, 관광서비스 등 지원 유도

❍ 첨단 스마트양식 육성

- 온배수를 활용한 친환경 양식단지에 스마트 양식 시범모델 조성․확산

- 대규모 간척지․섬 지역을 첨단양식․생태체험관광 거점 등으로 활용

6		해양재난 예방 및 안전관리 강화

해양재난 예방

❍ 해양사고는 발생시 시설 및 인명피해 규모가 크며, 사고현장에서

돌발상황에 대한 즉각적 대응이 어려워 사전 예방이 중요

❍ 해양안전 체험교육 강화, 시설․장비의 점검 및 유관기관 협업 강화

*생존수영, 안전수칙 홍보, 안전요원, 어업지도 및 점검 등

사고 대응체계 강화

❍ 해양레저․관광활동의 증가, 해상물동량의 증대 등으로 해양사고

위험성이 가중되고 있으며, 시설․장소에 대한 안전대책 수요가 증가

❍ 상시 예찰시설(어업지도선, 방제선, 항만순찰선)과 안전장비․물품 등의 확충

❍ 항만․어항의 시설물 안전점검, 낚시어선 안전사고 종합대책 수립

❍ 해양레저기구 안전사고 대응 매뉴얼 등 신속 대응체계 확립

*해수욕장․갯벌 등 연안, 선박 및 낚시어선, 해양레저기구, 해양오염 등

7		유류피해 극복기념관 활성화 및 피해민 지원

기념관 중장기 발전계획 수립

❍ 해양환경 교육 및 체험공간으로 육성하고, 자원봉사자 희망의

성지로 거듭나기 위한 각종 전시․교육 프로그램 개발

❍ 주변 지역에「자원봉사 교육관」 건립, 순례코스 등 개발

유류피해민 안정적 지원

❍ 배․보상 마무리까지 피해민 법률상담을 계속하고, 단체와의 협력 강화

*총 69,169건 중 69,167건 종결, 2건 3심 진행 중

❍「보상받지 못한 자」에 대한 후속 지원, 유류피해지역 지원사업 추진

참 고		해양수산 주요 통계

〈’18.5말 현재〉

종 류			단위	충 남	전 국	전국 대비	전국 순위	비 고
어 업	가구		호	8,550	54,892	14.9	3	ㆍ전남(34.3%)→경남(17.2%)→충남(14.9%) 순
	인구		명	19,283	128,610 (전체인구의 0.3%)	14.1	3	ㆍ전남(34.1%)→경남(17.6%)→충남(14.1%) 순 ㆍ도 전체 인구(208만명)대비 0.9% ㆍ도내 농가(308천명)대비 5.9%
어가소득			천원	- 표본오차가 심해 활용 가치 없음 ㆍ전국:±7.9% ㆍ시․도 : ±30～60%	43,895 (농가34,717)	→도시근로자 4인가구 소득 대비 76%		ㆍ어업소득 : 23,086천원(53%) ㆍ어업외소득 :11,728천원(27%) ㆍ이전및비경상소득: 9,081(20%)
어가부채			〃		41,645 (농가21,670)			ㆍ어가자산 : 353,375천원(고정+유동)
어선보유			척	5,864	70,765	8.5	3	ㆍ1톤미만 : 1,132척(18.7%) ㆍ1∼5톤미만 : 3,590척(59.5%) ㆍ5톤이상 : 1,319척(21.8%)
낚시어선			〃	1,151 (도내어선의18.5%)	4,313	26.1	1	ㆍ15년 : 649억원 소득(척당58백만원) ㆍ연 68만명 이용(월57천명) ㆍ1회 출항 : 70∼80만원
어 항 수			개소	61	993	6.1	4	ㆍ국 가 : 9개소 ㆍ지 방 : 28개소(16개어항 완공) ㆍ어촌정주 : 24개소
어업지도선			척	11	78	8.9	3	ㆍ도 1, 공주 1, 보령 1, 서산 1, 논산 1, 당진 1, 서천 1, 홍성 1, 예산 1, 태안 2
어 촌 계			개소	169 (16,162명)	2,018 (223,680명)	8.3	5	ㆍ보령 30, 서천 8, 서산 53, 당진 8, 서천서부 11, 대천서부 3, 태안남부 12, 안면도 44
지구별 수산업협동조합			〃	8 (15,208명)	92	8.7	5	ㆍ보령, 서산, 서천, 당진, 안면도, 서천서부, 대천서부, 태안남부
천일염사업장			개소	57	1,085	5.4	2	ㆍ보령 12ha, 서산 82ha, 태안 535ha ※ 전남(92%)→충남(5.4%) 순
천일염 산지종합처리장			개소	2	17	11	2	ㆍ서산 2,052㎡, 태안 5.175㎡ ※ 전남(82%)→충남(11%) 순
수산물		생산	천톤	128 (4,419억)	3,257 (7조5,451억)	3.9 (5.8)	4	ㆍ전남(43.7%)→경남(16.4%)→부산(9.9%) → 충남(3.9%)→경북(3.6%) 순 ㆍ연근해(56.4%),양식(40.9%),내수면(2.7%)
어업권		해면	ha	18,180 (1,217건)	286,703 (14,208건)	6.3	3	ㆍ전남(62%)→경남(12%)→충남 순 ㆍ바지락(29%), 김(22%), 해삼․전복(18%), 굴(7%)
		내수면	ha	92 (715건)	863.5	9.2	4	ㆍ전북(30%)→전남(22%)→경기(10%)→충남 순 ㆍ메기(21%), 미꾸라지(18%), 뱀장어(6%)
어촌지도자 (수산업경영인)			명	1,690	24,321	6.5	3	ㆍ어업인후계자 : 1,205명 ㆍ전업․선도우수 : 382명
자율관리어업 공동체			개소	128	1,159	10.8	3	ㆍ참여 어업인 : 9,503명