등록번호

농업정책과-7106

주무관

도농상생협력팀장

농업정책과장

농정국장

정무부지사

행정부지사

도지사

등록일자

2015. 07. 09

2015. 7. 9.

결재일자

2015. 07. 09

공개구분

대국민 공개

협조자

기술개발국장

비서실장

계약팀장

기획조정실장

경리팀장

자치행정국장

세무회계과장

정책기획관

총무과장

경제산업실장

인사팀장

농업기술원장

지방서기관

홍보협력관

아주팀장

자치행정과장

중화권팀장

정보화지원과장

행복한 변화, 새로운 충남		2015. 7. 팀 장 : 행정5급 조일교 (☎ 4002) 담당자 : 행정6급 한지훈 (☎ 4014)
	[도정과제의「실무과제」중 “동아시아 지방정부 3농포럼 개최”와 연계]

2015 동아시아 지방정부 3농포럼 개최 계획

	농 정 국
	(농업정책과)

목     차

Ⅰ. 추진배경 및 목적	1

Ⅱ. 포럼 개요	2

Ⅲ. 주요 프로그램	3

1. 전체 흐름 /	3

2. 주요 프로그램 개요 / 3

3. 전체 일정표 / 9

Ⅳ. 학술심포지엄 및 포럼(사례발표) 세부계획	10

1. 학술심포지엄 프로그램 / 10

2. 포럼(사례발표) 세션별 프로그램 / 12

Ⅴ. 추진단 구성운영 및 예산집행	15

Ⅵ. 기대효과	16

Ⅶ. 후속조치계획	17

붙 임	1. 소요예산 및 집행계획(안) / 18 2. 교류협력 체결지역(중국□일본□동남아시아) / 19 3. 나라현 주관 동아시아 지방정부회합 회원 / 22 4. 나라현 주관 동아시아 지방정부회합 개최현황 / 23 5. 그동안 추진상황 및 경과 / 24

｢2015 동아시아 지방정부 3농포럼｣ 계획

Ⅰ. 추진배경 및 목적

◈ 21세기 농업□농촌의 미래와 가치에 대한 중요성 대내외 인식확산

◈ 농업□농촌□농민정책 발전방향과 지방정부의 역할 모색 및 사례공유

◈ 지방농정을 매개로 한□중□일 3국 지방정부간 교류협력관계 구축

❍ 세계 각국은 WTO와 FTA 등으로 경제통합이 가속화되면서 농업과 농촌은 비교역적 가치로 인해 항상 중요한 과제로 작용

농업시장 개방 확대에 따라 동아시아 각국은 식량주권, 식품안전, 도농격차, 불평등 문제 등 다양한 문제 복합적 내재

- 농업□농촌을 둘러싼 국내외적 여건 변화를 반영한 동북아 각국 정부의 새로운 정책 비전 및 패러다임 모색

❍ 지방정부 외교가 갈수록 중요시되는 상황에서 국가적 차원의 외교를 보완하고 동아시아 지방정부간 교류협력의 장 마련

- 한□중□일 등 각국 중앙□지방정부의 공통된 가치와 목표로서 3농정책
(농업□농촌□농민정책)을 매개로 한 협력체계 구축

❍ 특히, 농업□농촌 가치증진과 함께 기존 중앙정부 주도의 획일적인 설계주의 농정의 틀을 벗어나 지방정부 특성에 맞는 3농정책의 정착 및 확산을 도모하고, 안정적이고 지속적인 추진계기 마련

➪ 한□중□일 동아시아 지방정부의 3농정책 추진사례 공유를 통한 지속가능한 농정발전 방안을 모색하고, 협력과 연대, 공동번영의 토대구축 계기로 활용

Ⅱ. 포럼 개요

❍ 명    칭 : 2015 동아시아 지방정부 3농포럼

❍ 주    제 : 농업□농촌□농민을 위한 지방정부의 길

❍ 개최기간 : 2015. 9. 14(월) ~ 9. 16(수), 2박 3일

❍ 장    소 : 충남도청 문예회관

※ 현장방문 : 충남 홍성□예산□아산지역 등 2~3개 코스

❍ 주최･주관 : 충청남도, 3농혁신위원회, 충남연구원

❍ 후 원(안) : 농식품부, 지방자치단체, 농정관련 공공□연구기관 등(협의중)

- 농림축산식품부, 농촌진흥청, 전국시도지사협의회, 전국시장군수구청장협의회,
충청남도교육청, 한국농수산식품유통공사, 한국농어촌공사, 농업협동
조합중앙회, 한국농촌경제연구원, 한국농업경제학회, 한국농식품정책학회, 한국식품유통학회, 한국농촌사회학회, 국민농업포럼, 지역재단

- 주한중국대사관, 주한일본대사관, 유엔 FAO 한국협회, 일본자치체국제화협회(CLAIR), 한중문화우호협회  ※ 해외 특별협력 : 일본 나라현(동아시아 지방정부회합)

- 언론사(협의중) : 경향신문, KBS대전방송, 중도일보, 농민신문

❍ 초청대상 : 동아시아 3국(한□중□일) 지방정부 중심으로 초청

- 충남도와 교류협력체결한 중국□일본 15개 광역지방정부

□ 중국 12省, 일본 3縣

허베이성, 헤이룽장성, 산동성, 옌벤주, 지린성, 장수성, 쓰촨성, 상하이시, 라오닝성, 윈난성, 칭하이, 구이저우

구마모토현, 나라현, 시즈오카현

- 나라현 동아시아 지방정부회합중 인구 100만 이상 14개 광역지방정부

□ 중국 4省(장수성, 산둥성 중복),□ 일본 10縣□府(구마모토, 나라, 시즈오카 중복)

안후이성, 허난성, 산시성, 간쑤성(장수성, 산둥성은 충남 교류협력단체와 중복)

아오모리, 야마가타, 후쿠시마, 니카타, 도야마, 이시카와, 나가노, 기후, 미에, 교토부(구마모토, 나라현, 시즈오카 중복)

- 한국 중앙정부, 도□시군 농정관계자, 농정관련 기관□단체, 현장활동가 등

※ 참석 지방정부 대표(자치단체장) 참석 : 한□중□일 각 3~5인 정도 예상

❍ 부대행사 : 지방정부 농업정책 전시(별도검토)

Ⅲ. 주요 프로그램

1. 전체 흐름

❍ 포럼 행사는 9.14(월) ~ 9.16(수)까지 2박3일간 일정으로 진행

1일차(9.14)	: 학술심포지엄, 대표회담(희망), 도청투어, 환영만찬
	※ 포럼 주제와 관련, 농업기술원(한□중□일)□충남연구원(한□중)에서 학술심포지엄 개최
2일차(9.15)	: 기념행사, 기조연설, 지방정부 대표 토론, 선언문채택,
	포럼(기조발제, 정책사례발표), 종합토론, 초청만찬 등
3일차(9.16)	: 충남도내 3농정책 현장견학(오전)
	※ 개인적 사정에 따라 체류기간은 자유

※ 행사장 로비에 3농정책 관련 부대 전시회 개최

2. 주요 프로그램 개요

[ 1일차 ] : 학술회의, 양자회담, 청사견학, 만찬

1) 농업기술원□충남연구원 학술 심포지엄   * 희망 지방정부 참석

❍ 때□곳 : 9. 14(월) 10:00~16:00, 농업기술원 및 충남연구원

❍ 포럼 주제와 연계한 연구기관□전문가 중심 학술심포지엄으로 개최

- 농업기술원 : 한□중□일 3국의 3농가치 확산을 위한 기술□정보교류

- 충남연구원 : 한국□중국에서의 3농문제 인식과 지방정부의 역할

※ 세부계획 별도 참조

2) 지방정부 개별회담 및 충남도 청사 견학   * 희망 지방정부

❍ 일 시 : 2015. 9. 14(월) 15:00~17:00, 충남도청

❍ 개별회담 희망 지방정부 대표 접견 : 도지사 접견실 또는 중회의실

※ 희망지방정부 접견 및 회담시간 조율

❍ 충청남도 청사 견학 안내 : 견학 코스에 따라 국가별(중□일) 안내

3) 포럼 관련 지방정부관계자 실무회의

❍ 일  시 : 2015. 9. 14(월) 17:00~18:00, 덕산 리솜스파캐슬

❍ 포럼 진행 프로그램 및 3농포럼 내포선언문 관련 실무협의

- 한□중□일 지방정부 실무급 참석(국□과장)

4) 환영 리셉션    * 희망 지방정부

❍ 때 □ 곳 : 2015. 9. 14(월) 18:00~19:30, 덕산 리솜스파캐슬(숙소)

❍ 환영사 : 정무부지사       ※ 건배제의 : 도의회농경환위원장

❍ 초청 및 참석 : 한□중□일 지방정부 관계자 및 참석 전문가

[ 2일차 오전 ] : 기념행사, 기조강연, 대표 토론, 공동선언문 발표

1) 기념행사(개회식) : 09:00~09:30(30‘)

❍ 식전공연(08:40~09:00)

❍ 개회선언 : 한□중□일 농업인 대표(3인) 공동선언

❍ 참석 지방정부 대표 소개

❍ 환영사 : 충남도의회의장(나라현의회의장)

❍ 축  사 : 농림축산식품부장관, 참석 지방정부 대표

❍ 영상 축하메시지 : VIP, 기타 인사(1인 15초 정도)

2) 기조연설 : 09:30~10:20(50‘)

❍ 한□중□일 3국 지방정부 대표 또는 전문가(3인 연설, 1인당 15분)

➀ ○○○, 도지사급 인사 섭외중(한국)

➁ ○○○, 성장급 인사 섭외중(중국)

※ (예비)구택기 중국 북경대 교수, 중국사회와 발전연구센터 주임

➂ ○○○, 현지사급 인사 섭외중(일본)

※ (예비)쇼겐지 신이치(生源寺 眞一) 나고야대학 농업경제학과 교수

❍ 주제 주요내용 :‘농업□농촌□농민을 위한 지방정부의 길’

- 21세기 농업□농촌의 미래와 가치증진을 위한 지방정부의 역할

※ 농업□농촌의 비교역적 가치와 보호 육성의 필요성, 도농간
격차해소를 위한 농업정책 방향 모색

- 동아시아 국가에서의 3농문제와 지방정부의 역할

※ 동아시아 각국 3농문제 현실과 이를 극복하기 위한 역할모색

- 새로운 국제질서에 따른 글로벌 이슈와 대안적 아젠다 제시 등

< 기조연설 내용 요지 >

❍ 한국 측 발제는 총괄 기조발제 성격, 취지와 비전을 포괄

1) 2008년 UN스티글리츠 보고서 : 세계경제위기, 금융자본 통제

2) 2009년 UN코펜하겐 기후변화회의

3) 2014년 토마 피케티 : 21세기 자본 - 세계적 불평등

4) 2015년 세계경제포럼(다보스) : 식량안보, 환경 및 자원문제

5) 2015년 프란치스코 교황 회칙 : 지구는 더불어 사는 집

□ 오염과 기후 변화 (화석에너지와 지구 온난화)

□ 식수 오염   □ 생물 다양성의 감소  □ 세계적인 불평등

□ 낮아진 인간 삶의 질과 사회의 붕괴 등

❍ 글로벌 이슈와 대안적 아젠다 제시

1) 자원환경 이슈 : 기후변화, 에너지전환, 물부족, 인구폭증, 식량위기

2) 세계경제 이슈 : 국제무역규범, 경제권, 저성장, 불평등

3) 사회문화 이슈 : 고령화, 베이비부머 은퇴, 인구 이동, 지역균형발전

➪ 새로운 국제질서□환경변화에 따른 3농혁신과 지방정부의 실천과제

❍ 충남선언문의 초안 형식

1) 중국(농지, 지역균형 등), 일본(지역창생-상생 등) 발제 내용 반영

2) 향후 실천과제와 연대활동 방향 반영(지방정부 대표토론 내용)

3) 지방정부 대표 토론 : 10:30~12:00(90‘)

❍ 주제 :‘3농문제와 정책, 한□중□일 지방정부 대표로부터 듣는다’

- 동아시아의 3농문제와 지방정부간 협력방안 -

❍ 패널 : 기조연설 3인과 + 참석한 각국 지방정부 대표(지자체장)

❍ 각국 지방정부 대표가 패널로 참석하여 토크콘서트 형식으로 진행

- 참석 지방정부 대표가 각국 지방정부의 3농현황과 정잭비전, 협력방안 제안 등 의견 제시, 청중 질문 답변(기자회견 병행)

※ 진행자 : 기조발제와 토론에 이은 선언문 채택을 고려, 충남도지사가 좌장 자격으로 진행

4) 선언문 채택 서명□낭독 및 기념촬영 : 12:00~12:10(10‘)

❍ 각 지방정부 대표들이 함께 선언문 채택 발표

❍ 선 언 문 : 3농발전을 위한 동아시아 지방정부 공동선언(충남선언)

※ 선언문안은 사전에 별도 실무협의

❍ 대표낭독 : 충청남도지사            ※ 퍼포먼스

❍ 기념촬영 : 참여 지방정부 대표자 등

5) 오찬 및 참여국 정책전시 관람 : 12:10~13:20(70‘)

< 오찬>

❍ 충남 우수 농가맛집 3~5개소 선정, 전체 식단 구성

- 메뉴 특성 등 설명(통역)

- 중국□일본 참석자 및 국내 타 시도 지방정부 관계관 등 100명

❍ 오찬과 만찬을 충남향토음식과 농특산물 이해의 기회로 활용

<참여국 정책전시>

❍ 문예회관 로비에 3농혁신 정책성과물 전시 소개

❍ 수출 농식품 제품 전시･홍보   ※ 별도계획 수립 추진

[ 2일차 오후 ] : 3농정책 세미나(사례발표), 종합토론, 초청연회

1) 식전공연 : 13:20~13:30(10‘)

2) 지방정부 3농정책 세미나(사례발표) : 13:30~17:20(230‘)

❍ 총괄주제 : ‘동아시아 3농정책의 미래를 보다’

❍ 세션구분 : 동일 장소에서 3개 세션 순차별 진행(세션별 70분)

❍ 진    행 : 각 세션별로 좌장이 세부주제 기조발제를 하고

- 주제별로 한□중□일 각 지방정부의 3농정책 추진 현장사례를 중심으로 발표(세션당 3개 사례 정도) 및 토론

※ 사례발표 : 한･중･일 지자체장 또는 관계자, 학자, 현장 농업인

- 3개 세션별 좌장은 농업□농식품 관련 학회장이 분담

※ 기조발제(15분) → 사례발표(3개국, 각 15분) → 질의 및 정리(10분)

❍ 세션별 주제(예) : 세부프로그램 별도 수립

세션	분야	주 제	주관	좌장
1	농업정책 (70분)	□ 지속가능한 농업시스템 - 농업의 가치제고, 친환경농업, 로컬푸드(지산지소), 푸드시스템, 협동조합, 농업6차산업 사례 등	한국농업경제학회	김동환
2	농촌정책 (70분)	□ 더불어 살아가는 농촌 -농촌마을만들기(마치쯔쿠리,신농촌건설), 농촌관광, 귀농귀촌 사례 등	한국식품유통학회	황수철
3	농민정책 (70분)	□ 농민중심의 농정거버넌스 -사람중심 사회경제, 농촌리더육성, 협치농정 추진사례 등	한국농식품정책학회	양병우

※ 발표시간 사례당 10~15분, 발표자료 ppt 20매 정도

❍ 한국 사례(예시)

- 전북 전주 푸드플랜 사례

- 충남 홍성 홍동지역의 유기농업과 마을 혁신사례, 또는 완주사례

- 충남도의 거버넌스형 3농정책 추진사례

☞ 발표 신청자가 많을 경우 발표□토론 시간 조정

3) 종합토론(질의응답 및 정리) : 17:20~18:20(60‘)

❍ 좌   장 : 충남도 정무부지사

❍ 세션별 내용 정리보고(각 10분) : 세션별 좌장이 발표내용 요약

❍ 청중 토론(15분) : 발표 내용에 대한 시사점 중심으로 토론

❍ 좌장의 총괄 요약 및 마무리(15분)

※ 세션에서 발표를 못한 지방정부의 정책추진 사례도 간략 소개

4) 폐회 및 연회장(숙소) 이동 : 18:20~19:00(40‘)

5) 초청 연회(만찬) : 19:00 ~ 21:00(120‘)

❍ 장   소 : 덕산 리솜 연회장

❍ 참   석 : 한□중□일 지방정부 참석 주요인사 및 관련학자□전문가,
충남도 실국장, 농정관련 담당과장 등 약 150여명

❍ 메   뉴 : 충남 향토음식 브랜드 ‘한상차림’

- 충남 특산 전통주(건배주), 향토음식 식문화 소개 화판 전시

[ 3일차 ] : 현장견학(참석자 중 희망자)

1) 정책현장 견학 : 09:30~12:00(150‘)

❍ 오전중 충남도 홍성□예산 지역 농업□농촌현장 견학 실시

❍ 견학코스 : 별도 협의 선정(2~3개 준비)

- 1코스 : 홍성 문당마을(홍성통), 밝맑도서관, 젊은 협업농장 등

- 2코스 : 예산 대흥 슬로시티 또는 사과와인

- 3코스 : 아산 외암민속마을

※ 별도 계획 수립 추진

2) 현지 향토음식 오찬 : 12:00~13:00

※ 오찬후 오후 출국 또는 자유일정 소화

3. 전체 일정표

구 분	시 간	소요	내 용	비고
[1일차] 제1부 환영마당 【9. 14】	10:00~16:00	360′	충남농업기술원 및 충남연구원 학술 심포지엄	농업기술원 충남연구원
	15:00~17:00	150′	충남도청사 견학	충남도청
	17:00~18:00	60′	참가 지방정부 관계자 실무회의	덕산리솜
	18:00~19:30	90′	환영 만찬
[2일차] (오전) 제2부 토론마당 (포럼) 【9. 15】	08:40~09:00	20′	식전 공연	충남도청 문예회관 토크콘서트 형식
	09:00~09:30	30′	기념 행사
			□ 개회선언(동아시아농민대표) □ 환영사(충남도의회의장) □ 축 사(농식품부장관, 참석 시도지사)
	09:30~10:20	50′	기조 연설
			(주제) ‘농업□농촌□농민을 위한 지방정부의 길’ ☞ 동아시아 지방정부 대표(3인)
	10:20~10:30	10′	휴 식
	10:30~12:00	90′	‘동아시아 지방정부 대표로부터 듣는다’ ※ 동아시아 3농문제와 협력방안 논의
	12:00~12:10	10′	공동선언문 발표
	12:10~13:20	70′	오찬 및 참여국 정책전시 관람
[2일차] (오후) 제3부 공유마당 (포럼) 【9. 15】	13:20~13:30	10′	식전 공연	충남도청 문예회관 (세션당 3개사례)
	13:30~14:40	70′	동아시아 지방정부 3농정책 포럼
			[1세션] : 지속가능한 농업시스템 * 농업 가치제고, 지역순환형 농업, 도농간 격차해소, 푸드시스템, 융복합 6차산업화 사례 등 발표□토론 ☞ 기조발제&좌장 : 한국농업경제학회장
	14:40~14:50	10′	휴 식
	14:50~16:00	70′	[2세션] : 더불어 살아가는 농촌 * 농촌희망마을가꾸기, 농촌마을 재구조화, 도농교류, 귀농귀촌 사례 등 발표□토론 ☞ 기조발제&좌장 : 한국식품유통학회장
	16:00~16:10	10′	휴 식
	16:10~17:20	70′	[3세션] : 농민중심 농정 거버넌스 * 농촌리더 육성, 협치농정 추진사례 등 발표□토론 ☞ 기조발제&좌장 : 한국농식품정책학회장
	17:20~18:20	60′	종합 토론
제4부 친교마당 【9. 15】	19:00~21:00	120′	초청 만찬	덕산리솜
[3일차] 제5부 체험마당 【9. 16】	09:30~12:00	150′	정책현장 견학	농촌현장
	12:00		현지 오찬 및 전체 종료

Ⅳ. 학술심포지엄 및 포럼(사례발표) 세부계획

1. 학술심포지엄 프로그램

1) 농업기술원 주관 심포지엄

❍ 때 □ 곳 : 2015. 9. 14(월) 14:00~17:00, 농업기술원

❍ 주   관 : 충청남도 농업기술원

❍ 참   여 : 한국(충청남도 농업기술원), 일본(구마모토현 농업연구센터)

중국(허베이성농림과학원, 헤이룽장성농업과학원)

❍ 주   제 : 한□중□일 3국의 3농가치 확산을 위한 기술□정보교류

❍ 주요내용 :□ 충남 3농혁신 추진 및 일본□중국 농정혁신 사례소개 및 기후변화에 대응한 연구방향 및 추진현황 발표

□ 기후변화, 에너지전환, 물 부족, 식량위기 등 글로벌 이슈와 대안적 아젠다 제시

❍ 기조□방향

- 한중일 3국의 농업기술분야 상호교류 및 현안과제 해결을 위한 협력기반 구축

- 자원환경 변화 등 글로벌 이슈와 아젠다 제시, 한중일 공동 관심사인 FTA 및 기후변화에 대응한 현안 정보교류 및 기술협력을 통한 상생발전 도모

❍ 운영 세부계획

시간	구분	내 용
14:00~14:10 (10`)	주제 기조발제	□ 자원환경 이슈와 아젠다 제시 - 한□중□일 3국의 3농가치 확산을 위한 기술□정보교류 등 ※ 기후변화 대응 농업연구 발전방향
14:10~16:30 (140`)	주제발표	➀ 주제발표(충청남도 농업기술원) ➁ 주제발표(허베이성 농림과학원) ➂ 주제발표(헤이룽장성 농업과학원) ④ 주제발표(구마모토현 농업연구센터) ※ 식량작물, 원예작물 연구사례, 중장기계획 등
16:30~17:00 (30`)	정리	□ 종합토론 ※ 3국 공동 기술교류 협력방안

2) 충남연구원 주관 심포지엄

❍ 때 □ 곳 : 2015. 9. 14(월) 14:00~17:00, 충남연구원(혹은 덕산리솜)

❍ 주   관 : 충남연구원

❍ 참   여 : 한국(충남연구원)

중국(하북성사회과학원, 흑룡강성사회과학원)

❍ 주   제 : 한국□중국에서의 3농문제와 지방정부의 역할

❍ 주요내용 : 한․중 각 지방정부의 3농정책을 상호 비교하고 성공적인 정책 사례 발표를 통해 바람직한 정책 모델 모색

❍ 기조□방향

- FTA 등 농산물 시장개방 확대와 기후변화 등 대내외 농업환경 변화에 대응한 지방정부의 정책 내용과 방향 소개

- 3농문제 해결을 위한 각 지방정부의 구체적인 정책 사례를 상호 발표와 토론을 통해 공유하고 바람직한 정책 방향 제시

- 동북아시아에서의 지속가능한 농업, 아름답고 쾌적한 농촌, 역량있는 농민을 만들기 위한 지방정부 간 정책연구 협력 모델 모색

❍ 운영 세부계획

시간	구분	내 용
14:00~14:10 (10`)	기조발제	□ 21세기 3농문제 해결을 위한 한□중 지방정부의 정책 협력 방안 모색 * 양국 3개 연구기관 대표
14:10~16:30 (140`)	주제발표	➀ 주제발표(충남연구원 2명) ➁ 주제발표(하북성사회과학원 2명) ➂ 주제발표(흑룡강성사회과학원 2명) ※ 3농혁신 사례(농촌관광, 농업6차산업, 친환경농업, 마을만들기 등)
16:30~17:00 (30`)	정리	□ 종합토론 ※ 양국 공동 정책연구 협력 방안 모색

2. 포럼(사례발표) 세션별 프로그램

1) 1세션(농업정책분야) : 13:30 ~ 14:40(70‘)

❍ 주   제 : ‘지속가능한 농업시스템’

❍ 기조발제&좌장 : 한국농업경제학회장 김동환(안양대 교수)

❍ 기조□방향

- 한중일 지방정부 농업정책의 현재를 진단하고 미래 논의

- 시장개방에 따른 21세기 농업환경을 각국 지방정부의 입장에서 진단하고, 이를 극복하고 농업의 새로운 미래를 열어가기 위한 정책방향 제시

- 이러한 기조하에 농업정책 분야에 대한 각국 지방정부들의 지속
가능한 농업□농식품시스템 구축 등 정책사례를 소개하고 공유□확산 도모.

※ 사례발표 : 한중일 지방정부 대표 또는 관계자, 학자, 현장 농업인

❍ 세션운영 세부계획

시간	구분	내 용
13:30~13:40 (10`)	기조발제	□ 지속가능한 농업, - 한□중□일 농업정책의 미래를 찾아서 ※ 좌장 : 한국농업경제학회장
13:40~14:25 (45`)	사례발표 (예시)	➀ 전주시 푸드플랜(한국사례) ➁ 식량자급율 제고사례(일본사례) ➂ 농지보전과 개발이익 환수(중국사례) ※ 농업 가치제고, 지역순환형농업, 푸드시스템, 도농간 격차해소, 융복합 미래산업화 사례 등
14:25~14:40 (15`)	정리	□ 1세션 발표내용 질문답변 및 정리

※ 사례당 10~15분 발표

2) 2세션(농촌정책분야) : 14:50 ~ 16:00(70‘)

❍ 주   제 :‘더불어 살아가는 농촌’

❍ 기조발제 : 한국식품유통학회장 황수철(농정연구센터소장)

❍ 기조□방향

- 한중일 지방정부 농촌마을 혁신정책을 진단하고 미래 논의

- 농촌마을 지역주민들이 스스로의 노력과 혁신을 통해서 지역의 가치를 증진하고, 농촌지역을 살기좋은 마을로 실현해 나가는 과정을 공유하고 바람직한 방향성 제시.

- 이러한 기조하에 농촌정책 분야에 대한 각국 지방정부들의 선진 정책사례를 소개하고 공유□확산 도모

※ 사례발표 : 한중일 지방정부대표 또는 관계자, 학자, 현장 농업인

❍ 세션운영 세부계획

시간	구분	내 용
14:50~15:00 (10`)	기조발제	□ 더불어 살아가는 농촌 - 농촌의 미래, 지역혁신 사례를 찾아서! ※ 좌장 : 한국식품유통학회장
15:00~15:45 (45`)	사례발표 (예시)	➀ 사례발표 주제(중국사례) ➁ 사레발표(한국) ➂ 사례발표 주제(일본사례) ☞마치쯔쿠리 신농촌건설 ※ 희망농촌마을가꾸기, 농촌마을 재구조화, 농촌관광, 귀농귀촌 사례 등
15:45~16:00 (15`)	정리	□ 2세션 발표내용 질문답변 및 정리

※ 사례당 10~15분 발표

3) 3세션(농민정책분야) : 16:10 ~ 17:20(70‘)

❍ 주   제 : ‘농민중심 농정거버넌스’

❍ 기조발제 : 한국농식품정책학회장(양병우 전북대 교수)

❍ 기조□방향

- 농촌 주민 역량을 강화하여 농촌주민이 주체가 되는 새로운 협치농정체계 구축 논의

- 농촌지역리더의 체계적 육성방안, 농정 거버넌스 사례 제시

- 이러한 기조하에 농민정책 분야에 대한 각국 지방정부들의 선진 정책사례를 소개하고 공유□확산 도모

※ 사례발표 : 한중일 지방정부대표 또는 관계자, 학자, 현장 농업인

❍ 세션운영 세부계획

시간	구분	내 용
16:10~16:20 (10`)	기조발제	□ 농민중심의 농정거버넌스 - 사람이 곧 힘!, 농촌리더 육성과 농정 거버넌스 사례 ※ 좌장 : 한국농촌식품정책학회장
16:20~17:05 (45`)	사례발표 (예시)	➀ 사례발표 주제(일본사례) ➁ 사례발표 주제(중국) ➂ 3농혁신위원회 운영사례(한국사례) ※ 농촌리더육성, 협치농정 사례 등
17:05~17:20 (15`)	정리	□ 3세션 발표내용 질문답변 및 정리

※ 사례당 10~15분 발표

Ⅴ. 추진단 구성운영

1. 운영조직

❍ 정무부지사를 단장으로 하는 추진단 구성･운영(2015. 12월까지)

❍ 실무추진단 : 농정국 주도, 기타부서 지원(실무단장 농정국장)

- 농정국, 기업통상교류과, 정책기획관실, 홍보협력관실, 농업기술원 등

- 3농혁신위원회, 충남연구원, 농업인단체, 관련기관□단체 등

※ 행사총괄 준비를 위해 농업정책과에 전담 직원(6급 1명) 배치 건의

정무부지사

농정국(총괄)

* 간사: 농업정책과

3농혁신위원회

충남연구원

충남농어업인단체

관련기관□단체

농업기술원

(기술개발국)

기업통상교류과

정책기획관실, 자치행정과

홍보협력관실

총무과, 정보화지원과

동아시아 지방정부 3농포럼 추진단

2. 역할분담

구 분	역할 및 주요 임무
농업정책과	□ 행사 총괄기획 조정
기업통상교류과 (중화권팀,아주팀)	□ 해외지방정부 초청, 주요인사 섭외 및 의전, 통번역 지원, 행사관련 국외 홍보 등
정책기획관실 자치행정과	□ 행사기간중 시도지사협의회, 시장군수협의회 유치 □ 환황해포럼 관련 참여요청 등 사전 협력 추진
홍보협력관실	□ 홍보(언론･온라인･도정신문 등), 기자회견, 외신기자 안내, 행사기록 등
총 무 과	□ 직원배치, 의전, 회의장 등 청사□집기□견학 관련 지원
정보화지원과	□ 통신장비 운영지원(동시통역･방송･인터넷 등)
농업기술원	□ 농업기술교류 학술세미나 운영(자체), 오만찬 추진
3농혁신위원회	□ 3농혁신위원, 유관기관단체 참여 협력 등 자문
충남연구원	□ 큐레이터역할 수행, 전문가 섭외, 원고작성 및 접수, 자료집 제작협조, 공동선언문 초안, 3농논단 운영 등

Ⅵ. 기대 효과

❍ 동아시아 발전국가들의 공통적인 현안인 3농 문제를 국제적으로 의제화 함으로써 동아시아 국가에서 3농정책의 중요성을 재인식

❍ 충남도의 3농혁신 정책모델과 혁신 사례 공유를 통해 동아시아 지방정부 농정분야의 주도적인 방향 설정

❍ 3농을 매개로 한 실질적인 교류 및 협력을 통해 동아시아 공동의 평화와 번영의 기틀 마련

❍ 전문분야 국제회의의 성공적 개최를 통해 국제사회에서 충남도의 이미지와 위상 제고

예) 스위스의 다보스포럼, 중국의 보아오(博鰲)포럼, 일본 나라현의 동아시아 지방정부 회합 등

매년 4월 중국 하이난성(海南省) 치옹하이시(瓊海市)의 보아오(博鰲)에서 개최되는 아시아 지역경제 포럼으로 아시아 국가의 지역경제 협력을 목적으로 발족하여 2002년 제1차 연차총회가 열렸으며 회를 거듭할수록 아시아인들의 관심 집중되고 있음. 하이난성의 자그마한 도시 보아오가 포럼개최 이후 국제적인 관광 명소로 전환, 주민들의 생업도 농업, 어업, 관광업 등으로 다양해 짐

Ⅶ. 후속 조치계획

❍ 3농혁신 국제포럼 준비 TF팀 구성 : 7월

❍ 주제 및 발제자□토론자 등 패널(안) 협의 확정 : 7월중

- 회의주제 선정, 세션별 주제, 좌장, 기조발제자, 패널 등 확정

❍ 행사 세부준비 계획 수립 추진 : 7~8월중

- 초청장 제작 발송 : 7월

- 초청대상 지방정부 선정 및 초청□섭외, 참석예정자 파악 : 7월

- 해외 지방정부 발제원고 등 요청, 자료집 발간 : 7~8월

- 공동선언문(안) 작성 및 협의 등 : 8~9월

❍ 행사장 로비에 3농정책 전시회 등 부대행사 : 별도 검토

❍ 기타 회의장 예약, 통역 및 안내, 홍보계획 등 제반사항 세부검토, 후속조치 추진(7~9월)  ※ 한□중□일어 동시통역

❍ 해외 및 국내지방정부 초청활동

- 국내 지방정부 : 참석 협조요청, 실무협의 및 지휘부 방문 협조

- 해외 지방정부 : 7월중 농정국장 일본□중국 방문

8월중 정무부지사 중국 방문

<붙 임>

1. 교류협력 체결지역(중국□일본□동남아시아)

2. 나라현 주관 동아시아 지방정부회합 회원

3. 나라현 주관 동아시아 지방정부회합 개최현황

붙임1		교류협력 체결지역 현황(중국□일본□동남아시아)

1) 충남도의 교류협력 체결지역 교류활동 현황

구 분	단 체	전체 교류 내용
자매 결연 (3)	허베이성 (중국)	▫2010 세계대백제전 대표단 참가(’10.9, 5명) ▫허베이성 경제관계자 방문 도내 기업체 벤치마킹(3회) ▫충남서예가협회단 허베이성 방문 ▫백제문화제 허베이성 예술단 공연 ▫충남공예조합 허베이성 방문, 양 지역 공예협회 간 교류 ▫청소년 교류(9회, 92명) ▫농업기술분야 국제공동연구 수행(농업과학원)
	헤이룽장성 (중국)	▫도내 청소년 연수(‘10, ’11, 31명) ▫우호교류 MOU 체결(‘11.6) ▫도내 소외계층 청소년대표단 연수(‘14.8, 14명) ▫자매결연 협정(‘15.1.28) ▫벼분야 선진농업기술 연수(‘15. 5, 2명)
	구마모토현 (일본)	▫안면도국제꽃박람회, 인삼엑스포 등 각종행사 참가(15회, 551명) ▫해외 기술 연수, 구마모토 파견 등 공무원 상호 연수(46회, 129명)
우호 협력 (14)	산동성 (중국)	▫산둥성 청소년문화예술학교 방문공연(’13.8.15, 100명) ▫공무원교육원 중국어 과정 현지 어학연수(’09. 10, 산둥대 15명) ▫칭다오경제무역박람회 및 산둥성 청소년 밀레니엄 행사 참가(’01)
	옌볜주 (중국)	▫투자유치설명회 상호교차 개최 ▫천안웰빙식품엑스포 옌볜주 농식품업체(3개) 참가(’09. 9월) ▫농림‧수산‧환경, 문화‧관광‧체육 교류 : 20회 223명 ▫청소년 교류 등(4회/44명)
	지린성 (중국)	▫2009 안면도국제꽃박람회 폐막식에 지린성 부성장 참석 ▫인삼엑스포 대표단 및 전기업체 참가(’11. 9, 14명) ▫지린성 동북아청소년축제 공연단 참가(2회)
	장쑤성 (중국)	▫환경교류회 및 환경박람회 참가(’13.11) ▫환경분야 시책교류회 개최(매년) ▫공무원교육원 정예공무원과정 중국어 연수(’09,-’11, 동남대, 57명) ▫장쑤성 노인복지포럼 참가(’11.10, 복지보건국장)
	쓰촨성 (중국)	▫쓰촨대지진(’08 5.12) 피해복구 성금 전달(2,000만원) ▫서부박람회 참가 및 우수상품전 개최(’10. 10, 투자통상실장 등 대표단 7명)
	상하이시 (중국)	▫실국장 신도시 건설과련 벤치마킹(’09. 2월) ▫기획실장 일행 상하이엑스포 초청 참가(’10. 5) ▫투자유치 설명회, 우수상품전 개최
	랴오닝성 (중국)	▫랴오닝성 잉커우항과 항만교류를 위한 실무 방문(‘13. 4)
	윈난성 (중국)	▫2000년 윈난성 쿤밍국제 화훼박람회 참가 ▫2002 안면도국제꽃박람회 벤치마킹 ▫우호교류협정체결 및 제1회 중국-남아시아 박람회 참가(‘13. 6)
	칭하이 (중국)	▫제60회 백제문화제 대표단 참가(‘14.12)
	구이저우 (중국)	▫구이저우성 경제무역합작 설명회 참석(‘14.11) ▫해외교류단체 초청 행사 대표단 참가(‘14.12)
	나라현 (일본)	▫제9회 한·중·일 지방정부 국제교류 참가(’07. 8) ▫제1회 동아시아지방정부회합 참가(’10.10, 행정부지사) ▫백제문화제 57명(’07, ‘09), 안면도 국제꽃박람회(‘09, 4명) 참가
	시즈오카현 (일본)	▫충남 인삼 수출 상담회 개최(‘09. 7) ▫2010 세계대백제전 축하사절단 방문 ▫우호교류협정 체결 및 도청이전 축하 방문(’13. 4)
	롱안성 (베트남)	▫K2H 공무원 연수(8명) ▫세계대백제전(’10), 백제문화제 60주년(’14) 롱안성장 참석 ▫「사회발전 경제협력 공동성명서」 채택(’11. 10, 도지사)
	씨엠립주 (캄보디아)	▫금산세계인삼엑스포 참관단 방문(’06. 9) ▫세계대백제전 참석(‘10. 10, 주지사) ▫K2H 공무원 연수(4명)

2) 시․군의 자매결연 및 우호협력 파트너

지역	인구 (만명)	자매결연 (22곳)	우호협력(20곳)
천안시	59.8	·중국 허베이성(河北省) 스좌장(石家庄)시	·중국 산동성 원덩(文登)시
공주시	11.4	·일본 야마구찌현 야마구찌(山口)시 ·일본 시가현 모리야마(水山)시 ·일본 구마모토현 나고미(和水)정(町) ·필리핀 바기오시	·중국 랴오닝성(遼寧省) 심양(沈陽)시
보령시	10.4	·일본 카나가와현 후지사와(藤澤)시 ·중국 상하이시 칭푸(靑浦)구	·중국 텐진시 빈하이(瀕海)신구 ·일본 후쿠이현 다카하마쵸(高浜町)
아산시	29.4	·중국 랴오닝성 푸란띠엔(普蘭店)시 ·중국 광동성 동관(东莞)시	·중국 산동성 롱청(榮成)시 ·중국 산동성 래서(萊西)시 ·중국 광시(廣西)장족자치구 류저우(柳州)시
서산시	16.8	·일본 나라현 텐리(天理)시 ·중국 산동성 롱청(榮成)시	·중국 안후이성 허페이(合肥)시
논산시	12.5	-	·중국 랴오닝성 진저우(锦州)시 ·중국 허베이성 랑팡(廊坊)시
계룡시	4.1	-	·중국 베이징(北京)시 화이로우(懷柔)구
당진시	16.3	·중국 산동성 르짜오(日照)시	·필리핀 카비테시 ·일본 아키타현 다이센(大仙)시 ·중국 랴오닝성 티에링(鐵嶺)현 ·중국 지린성 왕칭(汪淸)현 ·중국 산동성 자오난(膠南)시
금산군	5.5	·중국 지린성 안투(安圖)현	·중국 절강성 이우시(义乌)市
부여군	7.2	·일본 시가현 히가시오미(東近江)시 ·일본 미야자키현 미사토(美鄕)정(町) ·일본 시가현 히노(日野)정(町) ·일본 후쿠오카현 다자이후(太宰府)시 ·일본 나라현 아스카 (明日香)촌 ·중국 허난성 뤄양(洛阳)시	-
서천군	5.8	-	-
청양군	3.2	·중국 랴오닝성 덩타(燈塔)시	·중국 후베이성 수(隨)현
홍성군	9.2	·중국 산동성 린이(臨沂)시 이쉐이(沂水)현	·중국 헤이룽장성 하이린(海林)시
예산군	8.5	-	·중국 헤이룽장성(黑龍江省) 지동(鸡东)현
태안군	6.3	·중국 산동성 타이안(泰安)시	-

붙임2		나라현 주관 동아시아 지방정부회합 회원

중화인민공화국 (14)
장쑤성	허난성 뤄양시
안후이성	장쑤성 양저우시
산둥성	안후이성 황산시
허난성	산둥성 웨이팡시
산시성	산둥성 린이시
간쑤성	산둥성 둥잉시
산시성 시안시	간쑤성 둔황시
인도네시아공화국 (1)
욕야카르타 특별주
말레이시아 (1)
말라카주
필리핀공화국 (2)
오로라주	오로라주 발레르시
대한민국 (8)
경기도	충청남도 부여군
충청남도	전라남도
충청남도 공주시	경상북도
충청남도 서산시	경상북도 경주시
베트남사회주의공화국 (6)
푸토성	푸토성 비엣찌시
투아티엔・후에성	투아티엔・후에성 후에시
광남성	광남성・호이안시

일본국 (32)
아오모리현	도쿠시마현(78만)
야마가타현	가가와현(98만)
후쿠시마현	고치현(73만)
니가타현	구마모토현
도야마현	나라현
이시카와현	미야기현 다가조시
후쿠이현(79만)	니가타현 니가타시
야마나시현(84만)	후쿠오카현 다자이후시
나가노현	나라현 나라시
기후현	나라현 덴리시
시즈오카현	나라현 가시하라시
교토부	나라현 고세시
미에현	나라현 이카루가초
와카야마현(97만)	나라현 아스카무라
돗토리현(57만)	나라현 고료초
시마네현(69만)	나라현 시모이치초

※ 광역정부(중국 성급 6, 일본 현급 21) 대상 [인구 100만명 이하 일본 광역지방정부(후쿠이현, 야마나시현, 와카야마현, 돗토리현, 시마네현, 도쿠시마현, 가가와현, 고치현) 제외 논의]

붙임3		나라현 주관 동아시아 지방정부회합 개최현황

구분	개최일	참가자	회의스타일	개최지
제창자 회합	2009년10월25일(일) ∼28일(수)	・3개국, 19 지방정부 (일본, 중국, 한국)	경제계와의 대화	일본국 나라현 나라시
제1회	2010년10월6일(수) ∼8일(금)	・6개국, 34지방정부 (일본, 중국, 한국, 인도네시아, 인도, 필리핀)	지역리포트 보고	일본국 나라현 나라시
제2회	2011년10월18일(화) ∼26일(수)	・6개국, 45지방정부 (일본, 중국, 한국, 필리핀, 베트남, 인도)	수장에 의한 소인원제 그룹토의	일본국 나라현 나라시
제3회	【상급실무자】 ・제1회 테마별 회합: 2012년8월28일(화) ∼29일(수) ・제2회 테마별 회합: 2012년9월10일(월) ∼11일(화) 【수장급】 ・전체회합: 2012년11월5일(월) ∼6일(화)	・총 6개국, 47지방정부 (일본, 중국, 한국, 말레이시아, 필리핀, 베트남)	상급실무자에 의한 그룹토의와 수장에 의한 그룹토의의 조합	일본국 나라현 나라시
제4회	2014년1월20일(월) ∼22일(수)	・6개국, 41지방정부 (일본, 중국, 한국, 미얀마, 필리핀, 베트남)	상급실무자에 의한 그룹토의와 수장에 의한 그룹토의의 조합	일본국 나라현 나라시
제5회	2014년10월27일(월) ∼29일(수)		실무자에 의한 그룹토의와 수장에 의한 그룹토의의 조합	일본국 나라현 나라시