가축매몰지역 환경조사지침

2013. 11.

환 경 부

	□ 목 차 □
Ⅰ. 가축매몰지 주변 환경실태조사 1 1. 지하수 수질조사 1 2. 토양 환경조사 9 3. 하천수 수질조사 10 4. 악취 조사 11 5. 매몰지역 지하수 특성 조사 13 Ⅱ. 가축매몰지 관측정 수질측정 14 <별표> 관측정 모니터링 결과 단계별 해석요령 20 Ⅲ. 가축매몰지 환경관리 25 1. 침출수의 공공처리장 연계처리 25 2. 가축매몰지 악취관리 28 3. 가축매몰지 생물학적 안전관리 33 Ⅳ. 부록(농식품부 규정) 37 1. 구제역 긴급행동지침(매몰 규정) 38 2. 가축매몰지 사후관리 기본지침 75 3. 3년 경과 매몰지 사후관리 지침 96

※ 환경조사지침은 지자체별로 유관 부서{환경(지하수 등), 방역(축산),}가 협조하여 추진하시기 바랍니다.

Ⅰ		가축매몰지 주변 환경실태 조사

1. 매몰지 주변 지하수 수질조사

□ 조사방안

○ 가축매몰지 주변 지하수의 수질실태 파악 및 먹는물 안전성 확보

□ 조사대상

○ (조사관정) 가축 매몰지 주변 300m 이내에 위치한 지하수 관정

- 매몰지 위치, 침출수 영향 및 지하수 흐름 등을 고려하여 대표관정 2～3개소 선정

※ 액비저장조, FRP통 등 밀폐용기를 사용한 친환경적 처리장소는 주변 지하수 수질조사 대상에서 제외

< 대표관정 선정시 우선고려사항 >

․ 매몰지 필지 및 이와 경계한 인접 필지 내에 위치한 관정(최근거리)

․ 상수원 이용 하천 등에 인접하거나 주민이 집단적으로 거주하는 지역에 위치한 지하수 관정

※ 매몰초기(7일 이내)부터 조사관정(대조관정)에서 4개 항목을 조사하여 배경농도로 활용(방역작업과 연계하여 수행)

□ 조사항목

○ (분석항목) 1차조사 4개 항목, 2차조사(필요시 2개 항목 추가)

- (1차조사) 염소이온, 암모니아성질소, 질산성질소, 총대장균군

- (2차조사) 1차 조사항목 + 필요시 추가 항목(총질소, 총유기탄소)

※ 현장측정항목 추가 : 수온, pH, 전기전도도, 용존산소

- (정밀분석) 필요시 조사(아미노산 등)

□ 시험방법

○ 염소이온, 질산성질소,

- 이온크로마토그래피

○ 암모니아성질소

- 이온크로마토그래피

※ 이온크로마토그래피 적용이 어려울 경우, 암모니아성질소는 수질오염공정시험기준(음용관정은 먹는물공정시험기준)

○ 총대장균군

- 수질오염공정시험기준(음용관정은 먹는물공정시험기준)

○ 총질소(TN), 총유기탄소(TOC)

- 수질오염공정시험기준

□ 조사주기

○ 조사관정에 대해서는 매몰일부터 1년까지 분기별 1회, 2～3년까지는 반기별 1회 실시

○ 매몰일로부터 3년이 경과한 후에도 다음 어느 하나의 조건에 해당하는 경우에는 반기별 1회 조사를 2년 이상 실시하여야 한다.

① “관측정 모니터링 결과 단계별 해석요령”[별표]에 의하여 1단계 조치(지속관찰 단계 포함)가 요구되는 매몰지 주변 지하수 관정의 경우

② 매몰장소가 하천, 수원지 등과 30m 이내인 곳

③ 매몰지 굴착과정에서 지하수가 나타나는 곳(매몰장소가 지하수 수위로부터 1m 이내인 곳)

④ 음용지하수관정과 이격거리가 75m 이내인 곳

⑤ 그밖에 매몰지가 대규모 또는 밀집된 곳, 주민집단 거주지역과 인접한 곳 등으로서 시ㆍ군ㆍ구의 장이 환경영향이 우려되어 조사기간의 연장이 필요하다고 판단한 경우

□ 조사방법

○ 1차조사(분기별 또는 반기별)

※ 조사자료 및 측정분석결과를 국립환경과학원(이하 “과학원” 이라함)에 제출

○ 2차조사(월별) : 1차 조사 결과, 아래 사항에 각각 해당되는 관정

① 암모니아성질소와 염소이온이 동시에 검출된 관정(해당 공정시험기준 정량한계 이상)

② 관측정 측정결과, ‘침출수 유출 가능성이 높은 단계’에 해당하는 매몰지로부터 이격거리 50m 이내인 관정

○ 정밀조사(필요시)

- 과학원은 1, 2차 조사결과를 검토·분석하여 정밀분석대상 관정선정 및 관련기관 통보

- 관련기관은 시료를 채취한 후 냉장보관하여 과학원으로 송부하여 분석, 평가

□ 조사․분석기관

○ 시․도 및 보건환경연구원, 먹는물수질검사기관(환경부 지정), 기타 환경부 장관이 인정하는 기관

- 유역(지방)환경청(환경부 조사계획에 한함)

□ 조사절차

가. 현지조사 실시

○ 매몰지 주변 및 인근 마을, 먹는물 및 지하수 사용실태, 민원 등 조사

○ 지하수 조사대상을 선정하고, 관리현황 자료작성(별지서식1 참조)

- 가축매몰지 발생현황(일자, 농가, 매몰축종, 매몰두수, 위치 등)

- 주변 지하수 관정현황

․매몰지 300m내 관정현황, 매몰지와의 거리, 관정깊이, 이용용도, 상수도보급 여부, 기 수질검사 자료 검토, 주변 환경 등

나. 조사계획 수립

○ 지자체에서는 현지조사 후 조사대상지 선정

- 유역(지방)환경청과 협의하여 조사대상 확정

○ 지자체 및 유역(지방)환경청에서는 자체 실정에 맞게 조사계획 수립

다. 현장수질측정

○ 토출관(수도꼭지 등)에서 연속흐름방식(Flow cell 등) 또는 퍼징 후 안정화 상태로 현장수질을 측정하여 대기접촉 등에 의한 수질변화 방지

○ 현장측정 항목(pH, 전기전도도 등)의 측정값이 안정화 될 때까지 실시

○ 일정량의 지하수를 토출시킨 후 연속측정 값을 확인

○ 안정된 측정값을 현장기록지에 기록

<참고 : 현장수질측정항목의 안정화 요건(출처:USGS)>

항 목	안정화 요건
수 온	∙ ± 0.2 ℃ 범위내 변화
pH(수소이온농도)	∙ ± 0.1 범위내 변화
EC(전기전도도)	∙ 100 μS/cm 이하일 경우, ± 5 % 범위내 변화 ∙ 100 μS/cm 초과일 경우, ± 3 % 범위내 변화
DO(용존산소)	∙ ± 0.3 ㎎/L 범위내 변화

라. 시료채취

○ 시료채취용기는 2L 이상의 용기(폴리프로필렌 등 플라스틱류 용기)를 사용(2L×1개)

- 총대장균군은 별도 멸균용기에 채취(200mL×2개)

○ 시료채취시 현장측정항목을 연속적으로 측정하여 평행값에 도달할 때까지 관정 내 고여 있는 물을 퍼내고 새로 나온 물을 시료로 사용

○ 시료채취용기는 시료를 채우기 전에 시료로 3회 이상 세척한  다음 신속하게 시료를 채취

○ 시료는 용기 상부까지 가득 채워 대기접촉에 의한 시료의 변질 방지

○ 뚜껑이 벗겨지지 않도록 봉인하고 지하수수질 시료채취확인서(별지서식 2 참조)를 작성하여 시료용기에 부착(검체번호 부여 등)

○ 현장 조사 및 주변정리 등을 실시하여 민원발생 방지

마. 조사관정에 표식 부착

○ 조사의 중복을 방지하기 위하여 라벨지에 유성펜을 사용하여 관정번호, 관정명, 사용용도, 채수기관(과명) 기록

○ 라벨지가 훼손되지 않도록 투명테이프 부착 후 관정에 고정

바. 시료 운반 및 보관

○ 시료의 운반은 냉장상태(0～4℃)를 유지하여 변질 방지

○ 오염도가 높을 것으로 예상되는 시료는 분류하여 보관

○ 외부 충격 등에 의한 시료채취 용기의 파손을 방지

○ 시료는 원칙적으로 당일 분석기관에 인계

○ 시료 인수인계시 관련 대장 등을 작성

□ 조사결과 보고

○ 1차 조사 결과는 분기 또는 반기 조사 후 익월 말까지,  2차 조사 결과는 최종 월별 조사 후 익월 말까지 과학원에 제출[별지서식 1]  하고, 토양지하수정보시스템(http://sgis.nier.go.kr)에도 입력

□ 정밀조사 결과 등 평가

○ (종합분석 평가) 과학원에서는 매몰지로 인한 지하수 오염여부 등을 분석하고, 전문가 회의에서 수질조사결과 등을 종합 평가한 후, 그 결과를 환경부에 제출

※ 종합 평가결과는 해당 지자체에 통보

□ 지하수관정 조사에 따른 조치 및 대책 추진

○ 미신고․허가 지하수 관정이 있는 경우에 제도권으로 편입

- 지하수법에 따른 허가나 신고 없이 지하수를 개발․이용하는 자

○ 지하수 수질기준 초과 지하수 이용 관정에 대한 조치

- 음용 용도의 지하수관정에서 수질기준에 부적합한 경우는 조사결과 및 먹는물 안전조치 방안을 즉시 통보

- 먹는물 안전조치 방안 : 음용중지, 소독·끓여먹기(총대장균군에 한함), 비상급수체계 추진(병입수, 급수차량 지원 등), 대체 식수원 확보, 지방상수도 보급 지원 등

- 수질기준 적합용도 외 사용금지

○ 특히, 지방상수도 미보급지역으로서 매몰지 인근에 이용 중인 지하수가 먹는물 수질기준을 초과하는 경우에 지방상수도 보급 방안 강구

[별지 서식 1]

매몰지 주변 지하수관정 수질조사결과 및 조치사항 보고

○ 지하수관정 수질조사결과 보고서식(엑셀)

연번	시도	시군구	매몰지				지하수 관정 정보									현장측정항목					지하수 수질조사 결과							매몰지 인근 지방상수도보급현황
			주소	주요 매몰 축종	매몰 두수	매몰일	관정 소재지	GPS좌표※	소유주	매몰지와의 이격 거리(m)	이용 용도 (음용,생활,농어업,공업)	관정 신고 여부 (신고,미신고)	관정 깊이 (m)	사용량 (㎥/일)	관정 이용 인구 (명)	채수일	수온	pH	전기전도도	용존산소	판정 (초과/적합)	질산성질소 (mg/L)	암모니아성질소 (mg/L)	염소이온 (mg/L)	총대장균군 (군수/ 100mL)	총질소	총유기탄소	지방 상수도 보급 여부	개인 급수 시설 연결 여부	지방 상수도 이용 여부
※ GPS 좌표 : UTM 좌표로 표기

[별지 서식 2]

[별지 제4호의2서식] <신설 2010.2.16>						(앞쪽)
지하수수질검사시료 채취확인서
1. 시료 내용
검사목적ㆍ근거
지하수 용도					원수/정수 여부
채취일					기타 사항
지하수 개발ㆍ이용자	상호 또는 명칭				허가/신고 번호
	대표자 또는 성명(개인)
	소재지 또는 주소(개인)		(전화번호: )
지하수 개발ㆍ이용시설 위치
2. 봉인 공무원
소속
직급				이름			(인)
148㎜×105㎜(일반용지 60g/㎡(재활용품))

(뒤쪽)

※ 작성요령

1. 검사목적ㆍ근거란에는 「지하수법」 제20조에 따른 정기 수질검사 등 검사의 목적 및 근거가 되는 법령을 기록합니다.

2. 지하수 용도란에는 음용수, 생활용수, 농ㆍ어업용수 또는 공업용수 중 어느 하나를 기록합니다.

3. 원수/정수 여부란에는 시료가 지하수 원수인 경우에는 “원수”로, 지하수 원수를 소독 등의 정수 처리를 한 물인 경우에는 “정수”로 기록합니다.

4. 기타 사항란에는 수질기준 부적합에 따른 재검사 시료인 경우 “재검사”로 기록하는 등 그 밖의 참고사항을 기록합니다.

5. 허가/신고 번호란에는 「지하수법 시행규칙」 별지 제3호서식의 지하수 개발ㆍ이용허가서의 허가번호 또는 같은 규칙 별지 제9호 서식의 지하수개발ㆍ이용신고증의 신고번호를 기록합니다.

2. 매몰지 주변 토양환경조사

□ 조사방안

○ 매몰지 침출수 유출 여부를 간접적으로 확인이 필요한 경우

○ 관측정 또는 지하수관정의 주변 퇴비장, 축산폐수, 매몰처리 등 타 오염원 영향 여부를 간접적으로 확인하고자 하는 경우

□ 조사대상

○ 지자체에서 관측정 또는 지하수관정 분석결과, 아래와 같은 경우에  주변지역 토양환경조사 실시

- 질산성 질소, 염소이온, 암모니아성 질소 등 조사항목 또는 현장측정  수치가 급격하게 증가 또는 변동한 경우

- 매몰지로부터 침출수가 주변 토양으로 유출되어 지하수오염  영향이 있을 것으로 판단되는 경우

□ 조사방법 :

○ 토양시료채취 장비(geo-probe 등)를 이용한 토층별(표층, 중간층, 심층)로 토양의 변색 등 육안검사 및 토양의 성분 분석(암모니아성질소, 유기물함량, 총인, 총질소 등)을 실시

※ 심층 : 관측정의 설치 깊이 부근, 지하수 관정의 그라우팅 하부 깊이 부근

□ 분석방법 : 토양 및 식물체 분석법(국립농업과학원, 2000)의 유기물, 질소함량 분석법 참조(시료채취 : 토양오염공정시험기준)

※ 국립농업과학원 등과 분석 의뢰 등 필요한 협조체계 구축

3. 매몰지 주변 하천수 수질조사

□ 조사방안

○ 하천변에 집단 조성 또는 대규모 매몰지의 침출수 유출(지상, 지하)로 인한 하천수질 영향 파악이 필요한 경우

□ 주변하천 수질영향 정밀조사

○ 조사지점

- 매몰지가 위치한 인근 하천으로서 매몰지의 침출수 유출로 인한 하천수질 오염영향조사가 필요하다고 판단한 지점

○ 조사시기

- 매몰지 발생 이후 분기 1회(필요시 조사 시기 조정)

○ 시료채취 : 매몰지 인근 하천수

- 매몰지로부터 침출수가 유출될 경우 하천 유입이 예상되는 지점을 중심으로 상·하류 각 1개 지점

※ 현장측정결과(전기전도도) 상․하류 간 변화발생 시 중간지점 추가

※ 채수방법은 수질오염공정시험기준의 ‘시료의 채취 및 보존방법’에 따름

○ 조사항목 : 이화학적 수질, 소독제 지표, 미생물 등 3개 분야 (15개)

- 이화학적 수질 : 수온, DO, EC, NO3-N, NH3-N, Cl-, BOD, COD, TN, TP (10개)

- 소독제 지표 : pH, Na, Ca (3개)

- 미생물 : 총대장균군, 분원성대장균군(또는 대장균) (2개)

4. 매몰지 악취 조사

□ 조사방안

○ 매몰지가 주거지 인근이나 다중의 생활권에 위치하여 민원이 유발되거나 주변 피해가 예상되어 조사가 필요한 경우

□ 정의 및 영향

○ 악취방지법에서는 악취를 “황화수소, 메르캅탄류, 아민류, 기타 자극성 있는 기체상 물질이 사람의 후각을 자극하여 불쾌감과 혐오감을 주는 냄새”라고 정의

○ 또한 여러 가지 성분이 혼합된 상태로 존재하면서 사람의 후각을 자극하여 건강에 피해를 주는 나쁜 냄새를 의미

악 취 물 질	냄 새	농 도(ppm)	중독시 증상
암 모 니 아	자극성 냄새	1 ∼ 5	코,눈의 자극
메틸 메르 캅탄	양파 냄새	0.002 ∼ 0.01	최면, 중추신경마비
황 화 수 소	계란 썩는 냄새	0.02 ∼ 0.2	충혈, 호흡장애, 두통
황 화 메 틸	양배추 썩는냄새	0.01 ∼ 0.2	마취성
이황화 메틸	양배추 썩는냄새	0.009 ∼ 0.1	-
트리 메틸 아민	생선 썩는 냄새	0.005 ∼ 0.07	폐자극, 눈자극, 간장애
아세트알데히드	자극성 냄새	0.05 ∼ 0.5	-
스 티 렌	자극성 냄새	0.4 ∼ 2	마취작용

< 주요 8개 악취물질이 인체에 미치는 영향 >

□ 조사방법

○ 매몰지를 대표할 수 있는 냄새 강도가 가장 큰 가스배출관과 매몰지 부지 경계선에서 시료를 채취하며, 시료채취 용기의 재질은 테들러, 테프론, 폴리에스테르 등 내용적이 3∼20L정도의 것을 사용

○ 시료채취는 시료채취시 펌프가 통과되지 않도록 흡인상자를 사용함. 시료채취 전 현장의 시료공기로 1회 이상 시료주머니에 채운 후 배기하여 시료공기로 시료주머니를 세척

○ 주거지에서 시료를 채취할 때는 기상상황을 확인하고 냄새가 가장 강하게 나는 위치로 하되 이때 주변의 축사나 냄새가 나는 곳에서의 영향이 없는 지점을 선정하며, 시료채취시간은 5분 이내에 이루어 지도록 함

○ 악취는 발생 특성이 일정하지는 않으므로 악취가 발생하는 시간이나 위치를 민원으로 확인하고 채취 시간을 결정하는 것이 권장

○ 매몰지에서의 악취물질에 대한 영향을 확인하고자 할 때는 악취공정시험방법에 따라 동물 부패·분해 과정에서 발생할 수 있는 주요 악취물질(암모니아, 황화수소, 트리메틸아민 등)을 채취 분석

○ 채취된 시료는 상온(15∼25℃)를 유지하여야 하며 직사광선을 피할 수 있도록 차광용기나 차광막(예시 : 검은 봉지, 아이스박스)를 이용하여 운반하여야 하며 채취 된 후 가능한 48시간이내(복합악취)에 분석

□ 악취 발생원인별 주요 악취물질

악 취 물 질	발 생 원
암 모 니 아	동식물 부패·분해, 축산업, 복합비료 제조업, 화장터, 분뇨처리장
메틸 메르 캅탄 황화수소 등	석유정제공장, 의약품 제조공장, 분뇨처리장, 하수처리장 등
트리 메틸 아민	동식물 부패·분해, 생선 내장처리 공장, 도축처리공장
아세트알데히드	식품화학, 석유화학, 고무 플라스틱 제조공정
스 티 렌	인쇄, 도장 공장

5. 매몰지역 지하수 특성 조사

□ 조사방안

○ 매몰지가 위치한 지역(예정지역 포함)의 지하수 수위, 흐름방향 등 특성을 고려하여  매몰지 입지 선정의 적정성 검토가 필요한 경우, 매몰지로부터 침출수의 유출이 발생하였을 경우 침출수 흐름방향, 확산 범위와 시간에 따른 농도 변화 예측 등이 필요한 경우

□ 조사방법

※ 필요시 지하수 전문기관, 지하수 전문업체에 조사를 의뢰하여 실시

○ 조사항목

- 지하수위, 순간수위변화시험, 수준측량 등

○ 조사결과

- 수준측량을 통해 측정된 상대수위, 순간수위변화시험에서의 수리전도도(K)

□ 평가방법

○ 상용화된 지하수 수리특성 분석 프로그램(예; Aqtesolv 등)을 이용하여 결과를 해석 : 수리상수 등 산정

○ 현장조사를 통해 확보된 결과를 활용하여 지하수 유동 및 용질이송 모델링 수행

○ 모델링 프로그램 : MODFLOW(McDonald and Harbaugh, 1988) 등

□ 결과 해석

○ 지하수 수위가 매몰깊이(예정 포함)보다 높거나 비슷한 지점은 필요시 매몰지 이설조치(또는 매몰지 입지선정 시 배제)

○ 지하수 특성조사 결과를 토대로 침출수 이동방향, 확산속도, 유동(확산) 가능범위를 평가하고, 침출수 이동방향으로의 주변 지하수 환경영향 가능성 여부 파악

Ⅱ		가축매몰지 관측정 수질측정

1. 근거

가축전염병예방법 시행규칙 [별표5] 2. 매몰기준에 따른 관측정 수질측정 등에 관하여 환경부장관이 정하는 사항을 규정한 것임

가축전염병예방법 시행규칙 별표 5 제2호나목(2)(라) ‘관측정의 수질측정, 결과해석, 보고 및 통보 등에 관한 사항은 환경부장관이 농림수산식품부장관의 의견을 들어 정하는 바에 따르고, 관측정 수질측정 결과에 따른 이설 등 매몰지 조치사항은 농림수산식품부장관이 정하는 바에 따른다.’(2012년 2월 8일)

2. 관측정 수질측정

□ 안전 조치

○ 바이러스 전파, 확산방지 등 안전대책 마련·시행〔AI․구제역 긴급행동지침(농식품부) 참고〕

- 시료채취 및 침출수 제거, 시료분석 등의 경우 관측정(관정)·시추공 주위 및 시료채취 용기·기계류 소독 조치, 업무담당자에 대한 바이러스 인체감염 방지조치

- 시료분석 실험실 바이러스 오염방지대책 및 분석 완료 후 시료 안전폐기방안 마련·시행

□ 관측정 설치

○ 관측정의 설치 시기

- 매몰지 조성완료 후 방역에 지장이 없는 범위에서 신속히 관측정을 설치하고 수질측정을 실시(배경농도로 참고할 수 있도록 추진)

○ 관측정의 설치

- 매몰지 내부(유공관 활용), 지하수 흐름의 하류방향 이격거리 5m 이내 각 1개소 이상 설치(침출수 유출 추정 또는 확인되는 경우 매몰지 이격거리 40～50m 위치에 추가 설치)

※ 해당 위치에 관측정으로 활용 가능한 이용 중인 지하수 관정이 있는 경우에 활용

- 침출수 유출 판정에 필요한 경우, 매몰지 지하수 흐름방향 상류에 추가로 관측정을 설치하여 배경 농도를 활용

○ 관측정 구조 기본도

- 참조 : <그림 1>

※ 설치 목적에 지장이 없는 범위 내에서 관측정 구조, 규모 등의 변경 가능

※ 관측정 설치 자문의뢰 : 한국지하수수질보전협회, 한국지하수·지열협회, 한국환경공단, 한국농어촌공사, 한국지질자원연구원, 한국수자원공사 및 지하수 전문가 등

□ 조사항목(5개)

○ 염소이온, 암모니아성질소, 질산성질소, 총대장균군, 전기전도도

※ 필요시 pH, DO, 수온, T-N(총질소), TOC(총유기탄소) 등 추가

※ 침출수 배출 유공관의 경우 염소이온, 암모니아성질소, 질산성질소, 전기전도도 등으로 함(모니터링결과 3단계 해당 매몰지에 대한 전문가 분석 등에 활용)

□ 조사기간 및 횟수

○ 매몰 초기 1년까지 분기 1회, 2년～3년까지는 반기 1회 실시

- 가능한 신속히 관측정을 설치하고 매몰지 영향을 받지 않는 기간 내에  최초 수질을 측정

○ 매몰일로부터 3년이 경과한 후에도 다음 어느 하나의 조건에 해당하는 경우에는 반기별 1회 조사를 2년 이상 실시하여야 한다.

① “가축매몰지 관측정 모니터링 결과 단계별 해석요령”[별표]에 의하여 1단계 조치(지속관찰 단계 포함)가 요구되는 매몰지의 관측정인 경우

② 매몰지가 대규모 또는 밀집된 곳, 주민집단 거주지역과 인접한 곳 등으로서 시ㆍ군ㆍ구의 장이 환경영향이 우려되어 조사기간의 연장이 필요하다고 판단한 경우

○ 다만, 관측정 모니터링 결과 단계별 해석요령[별표]에 따라 추가로 조사 횟수, 조사항목 등을 수행

□ 시료채취방법

○ 시료 채취 전 관측정(시추공) 내 수위를 확인한 후 1회용 베일러 또는 소형 등속 정량 펌프를 이용하여 시료를 채취

※ 소형 등속 정량 펌프를 이용 할 경우 시료채취 전후 펌프 및 배관재 모두 깨끗하게 세척한 후 사용

○ 시료채취용기는 1L용량 이상의 무균 폴리에틸렌 채수병 등을 사용

○ 측정항목 중 대기 접촉에 민감한 항목인 온도, 수소이온농도, 전기전도도, 용존산소량 등은 휴대용 측정기를 이용하여 현장에서 측정

○ 분석항목에 따라 현장에서 전처리한 후 시료의 교란이나 기포가 발생하지 않도록 주의하여 시료채취용기에 담아 0℃~4℃ 냉장상태로 실험실까지 운반

○ 기타 시료의 채취 및 분석은 수질오염공정시험기준을 준용

○ 시료분석결과 및 이격거리 등을 토대로 침출수 유출여부 판단

3. 관측정 수질측정 결과해석 및 조치

□ 결과해석

○ 관측정 수질측정 결과는 단계별 해석요령[별표]에 따라 해석하여 침출수 유출 가능성 높은 단계, 침출수 유출 의심 단계, 침출수 유출 약 의심단계(A,B 유형), 침출수 유출이 없는 단계, 지속관찰 단계 등으로 구분

※ 필요한 경우 지하수 전문가 등에게 추가로 자문을 받아 관측정 수질측정결과의 해석에 활용

□ 조치사항

○ 단계별 해석요령에 따라 필요한 모니터링 강화, 침출수 수거 확대, 매몰지 이설 등 매몰지 관리 조치사항을  추가로 수행

4. 관측정 수질측정 결과 보고

□ 결과 보고

○ 보고기관

- 환경부(토양지하수과), 과학원(토양지하수연구과)에 보고

○ 보고기한

- 매분기 또는 반기 익월 말일까지

○ 보고양식

- [별지 서식 3] 매몰지 관측정 수질측정 및 결과해석, 조치사항 및 계획

□ 수질측정결과 등 평가

○ (종합분석 평가) 과학원에서는 지자체의 관측정 수질측정 및 결과 해석자료 등을 분석하고 필요시 전문가회의 등을 거쳐 종합평가한 결과를 환경부에 제출

5. 관측정 수질측정 결과 통보

□ 결과 통보

○ 환경부장관은 지자체가 실시한 관측정 수질측정결과 및 평가결과 등을 농림수산식품부장관 및 해당 지자체에 통보

[별지 서식 3]

매몰지 관측정 수질측정 결과 및 조치사항 보고

매몰지				매몰지 관측정		관측정 조사 결과							내부 유공관 염소 이온	해석 결과(단계)	조치사항
주소	축종	매몰 두수	매몰일	관측정명	설치일	채수일	전 기 전도도	질산성 질소	암모니아성질소	염소 이온	총 대장균군

주 1) 해석결과 : 관측정 모니터링 결과 단계별 해석요령 적용 결과 해당하는 단계

2) 조치사항 : 이설완료, 이설진행 중, 이설계획, 침출수수거강화, 모니터링강화, 매몰지 정비보강 등 조치내역을 작성

[별표]

관측정 모니터링 결과 단계별 해석요령

1 단계 : 침출수 유출 가능성이 높은 단계

❍ 모니터링 결과

- 암모니아성질소 농도가 10 mg/L 이상이면서, 염소이온 농도가 100 mg/L 이상인 경우

❍ 조치사항

- 지자체장의 판단 하에 침출수 배출 유공관, 관측정을 통한 침출수 수거 강화(수거 빈도, 수거량), 매몰지 이설, 소각처리 등 필요한 매몰지  침출수 관리조치 시행

2 단계 :  침출수 유출 의심 단계

❍ 모니터링 결과

- 모니터링 결과 1단계에 해당하지 않으나, 암모니아성질소 농도가 2 mg/L 이상이면서, 염소이온 농도가 25 mg/L 이상인 경우 중에서

① 전기전도도가 800 μS/cm 이상이거나,

② 암모니아성질소와 염소이온의 농도(mg/L) 곱이 1,000 이상 되는 경우

❍ 조치사항

- 1단계 조치사항과 동일

3 단계 : 침출수 유출 약 의심 단계(A유형)

❍ 모니터링 결과

- 1, 2 단계에 해당되지 않으나, 암모니아성질소가 0.1mg/L 이상과 염소이온이 4.0mg/L 이상으로 동시에 검출된 경우 중에서,

ⓛ 관측정과 유공관의 염소이온 농도(mg/L) 비율이 0.05 이상이면서 관측정의  전기전도도가 800 μS/cm 이상

② 관측정과 유공관의 염소이온 농도(mg/L) 비율이 0.05 이상이면서 관측정의 암모니아성질소와 염소이온의 농도(mg/L) 곱이 1,000이상인 경우

③ 관측정과 유공관의 염소이온 농도(mg/L) 비율이 0.05 이상이면서 관측정의 염소이온 농도가 15 mg/L 이상인 경우

④ 유공관내 침출수가 발생하지 않거나 유공관이 없는 경우

❍ 조치사항

- ⓛ 또는 ②에 해당하는 경우, 1단계 조치사항 시행

- ③ 또는 ④에 해당하는 경우, 월 1회 조사(필요시 TN, TOC 항목 추가, 현장 점검 등)를 2회 이상을 실시하고, 기존의 분기·반기별 조사 결과와 함께 전문가 회의에서 침출수 유출 여부를 판단하여 그 결과에 따른 해당 단계별 조치사항 시행

(※ 다만, 해당 단계별 조치사항 판단 중, 염소이온과 암모니아성질소 농도가 동반 상승하는 경우는 1단계 조치사항을 시행하고, 동반 상승하지 않는 경우는 4단계 분기별 조사를 실시)

3단계 : 침출수 유출 약 의심 단계(B 유형)

❍ 모니터링 결과

- 1, 2 단계에 해당되지 않으나, 암모니아성질소가 0.1mg/L 미만으로 검출되고 염소이온이 25 mg/L 이상이면서 관측정과 유공관의 염소이온 농도(mg/L) 비율이 0.05 이상인 경우 또는 유공관 모니터링 자료가 없는 경우

❍ 조치사항

- 월 1회 조사(필요시 TN, TOC 항목 추가, 현장 점검 등)를 2회 이상을 실시하고, 기존의 분기·반기별 조사 결과와 함께 전문가 회의에서 침출수 유출 여부를 판단하여 그 결과에 따른 해당 단계별 조치사항 시행

(※ 다만, 해당 단계별 조치사항 판단 중, 염소이온과 암모니아성질소 농도가 동반 상승하는 경우는 1단계 조치사항을 시행하고, 동반 상승하지 않는 경우는 4단계 분기별 조사를 실시)

4 단계 :  침출수 유출이 없는 단계

❍ 모니터링 결과

- 1, 2, 3단계에 해당하지 않는 경우

❍ 조치사항

- 매몰초기 1년까지 분기 1회, 2～3년까지는 반기 1회 모니터링 실시(필요시 조사기간 연장 실시)

지속관찰 단계

❍ 관측정 모니터링결과를 단계별 해석요령에 적용한 결과 1단계 조치 사항에 해당하지만 매몰지 침출수 이외에 외부 오염원 유입이 강하게 의심되는 경우 또는 3년 경과시점에서 암모니아성질소가 10mg/L 이상인 경우는 현장 정밀조사 또는 외부 오염원인을 제거 후, 2주 단위로 3회~4회(월조사 포함) 추가 조사를 실시 후 단계별 해석방안 적용

❍ 조치사항

- 외부 오염원 유입이 규명되기 전까지는 1단계 조치사항 시행

【주의 사항】

❍ 조사 시 유의사항

- 현장점검 시 현장 측정항목{pH, 온도, 냄새 및 색깔 등}을 조사하고, 축산분뇨, 퇴비장, 사체매몰과 같은 외부오염원 여부, 매몰지·관측정과 이격거리, 지하수 흐름방향, 토성, 매몰지 훼손 여부 등의 현장 정밀조사 실시

- 침출수 유출 판정에 필요시 매몰지 지하수 흐름방향 상류에 추가로 관측정을  설치하여 배경 농도를 활용

❍ 매몰지 관리사항

- 침출수 유출 가능성이 높은 매몰지는 침출수 배출 유공관 및 관측정(하류 경계부 관측정)에서 침출수 수거조치를 실시하되 수거 빈도 및 수거량을 확대

- 침출수 유출 가능성이 높은 매몰지 가운데 대규모 매몰지, 이용 중인 지하수 관정  인접 매몰지 등으로서 필요한 경우에 매몰주관부서는 매몰지 이설 방안 등을 강구

<그림 1>

※ 가축매몰지의 침출수 유출여부 확인 목적에 부합되는 경우에 현장  여건 등에 따라 관측정의 구조, 규격 등을 변경할 수 있음

※ 관측정 깊이는 10m 내외로 하며, 지하수위에 따라 조정

Ⅲ		가축매몰지 환경관리

1. 가축매몰지 침출수의 공공처리장 연계처리(‘11.2.28)

□ (처리방법) 매몰 초기 매몰지 상부로 용출된 용출수(체액 등)와  저류조․배출 유공관으로 수거한 침출수에 대한 처리방법을 구분할 필요

○ (용출수) 톱밥과 섞어 재매몰하고 생석회 등으로 소독

○ (침출수) 수시로 소독제로 소독을 실시하고 수거하여 소각 또는 폐수처리

□ (침출수 이송․처리) 소독한 후 밀폐용기 등에 수집하여 소각처리하거나, 축산분뇨 및 분뇨처리장․관리형매립지 침출수처리장․공공하수처리장 등으로 이송․처리

○ 용출수 및 침출수 중 유분 등은 톱밥과 섞어 소각시설(폐기물 소각시설)에서 소각

○ 고농도의 침출수 처리시 축산분뇨처리장 및 분뇨처리장, 관리형매립지 침출수처리장 등에서 우선적으로 처리

○ 총질소 및 총인 오염부하량 10%이내 범위에서의 처리기준을 준수하여 공공하수처리장에서 처리

※ 용출수 및 침출수를 매몰지 외부로 이송하고자 하는 경우에는 가축전염병 원인체(AI, 구제역바이러스 등)를 검사하여 검출되지 않는 것을 확인

□ 소독 등 기타 유의사항

○ 매몰지에서 처리장으로 이송된 침출수를 저류탱크로 옮기기 전에 처리장 담당자는 이송된 침출수의 pH를 측정하여 소독여부 확인

- 침출수의 pH가 5～10의 범위일 경우 산․알카리제재를 첨가하여 pH를 5이하 또는 10이상으로 조절하여 구제역바이러스 등 소독 실시

※ 농식품부에서 산․알칼리 제재(pH 5 이하, pH 10 이상)로 처리한 후 폐수처리토록 기 조치(동물방역과-2996호, ‘11.2.17)

- 이송차량으로부터 침출수를 저류탱크로 옮기기 전에 이송차량과 저류탱크 사이의 작업장에 침출수 누출에 대비 생석회를 도포

○ 저류탱크로부터 침출수의 처리장 유입지점 및 유입방법

- 침출수를 처리장으로 유입하기 전에 저류탱크의 침출수 pH가 6.5～8 사이의 범위가 되도록 우선 조절한 후 유입

※ 처리장의 생물 활성을 고려하여 사전에 pH 중화 등 조절

- 저류탱크로부터 침출수를 처리장으로 유입하는 지점은 생활하수가 유입되는 지점(침사지 또는 유량조정조 등)으로 침출수 유입

- 침출수를 공공하수처리시설로 유입할 때에는 침출수의 일시적 유입에 따른 총질소, 총인 오염부하의 충격을 방지하기 위해 각 처리장의 설계용량에 맞도록(최대 10% 이내) 침출수 양을 조절하여 유입

○ 적용 가능한 소독제 선정

- 산성제제: 구연산(Citric Acid C6H10O8), 복합염류, 염산, 황산

- 염기제제: 탄산소다(Sodium carbonate), 가성소다(NaOH, Caustic Soda) 등

* 탄산소다(소다): Na2CO3. 무수물(無水物)은 소다회로 백색분말로 흡습성이 강함. 1수화물 ·7수화물 ·10수화물이 알려짐. 100g의 물에 0℃에서 7.1g, 100℃에서 45.5g 용해되며 알코올 ·에테르 등에는 녹지 않는다. Na2CO3＋H2O → NaOH＋NaHCO3 염산 HCl이나 황산 등의 강한 산에 가하면 이산화탄소 CO2를 발생. Na2CO3＋2HCl → 2NaCl＋H2O＋CO2↑

- 산화제 : 차아염소산 등 염소계, 이소시안산나트륨

※ 소독제의 형태: 액상 또는 고체형태

○ 기타 침출수를 공공하수처리시설에서 처리와 관련사항은 “공공하수도시설 운영관리 업무지침(‘11.1.31)”을 준수하여 처리

<참고 1>

국․내외 하수처리장에서의 병원성미생물 제거 사례

① 하수처리과정에서 병원성 오염지표인 총대장균군과 분원성대장균이 대부분 사멸

ㅇ 생물활성 과정, 여과 및 소독 과정을 통해 약 6~7 log, 즉 99.9999% 정도 제거되어 방류(T.M. Scott, 2003)

※ 병원성미생물인 Clostridium perfingens는 약 5 log(생물활성 1.5～2.5 log + 여과․소독 약 3 log)제거되는 것으로 보고

② 국내외 실험결과에 따르면, 포자를 형성하는 바실러스와 원생동물도 하수처리 방류수 소독(자외선, 염소, 오존 등)으로 1.5 ~ 3 log 처리(96.8~99.9%)되는 것으로 보고

※ 염철민 등(2001), chang et.al.(1985), Qualls et.al.(1985), Karanis et.al(1992), Sommer et.al(1993, 1996)

③ 국내 매몰지 침출수 유입 하수처리장을 대상으로 조사한 결과, 총대장균군, 분원성대장균군 및 대장균의 제거율도 약 5 log(99.999%) 제거되는 것으로 조사(국립환경과학원, ‘11.2)

※ 하수처리수 내 지표미생물인 총대장균군과 분원성대장균을 분석(US EPA)

2. 가축매몰지 악취관리

□ 침출수{용출수(체액 등) 포함} 등으로 인한 악취 방지

○ 매몰지에서 악취가 발생할 경우 매몰지 상부, 가스배출관, 침출수 배출용 유공관, 축사․보관장에 탈취제 살포(투입)를 통하여 침출수 제거, 악취  저감 및 사후관리 철저

○ 침출수 지상 유출로 인한 악취 발생시 톱밥, 흙 등으로 유출, 확산 방지

- 추가적인 성토작업, 탈취제 살포, 비닐하우스 등을 통한 악취발생 최소화

<참고 1> 가스배출관에서의 악취저감

○ 개요

가스배출관을 통해서 유출 되는 악취는 가스배출관 중간부분에 탈취카트리지를 끼워 악취를 제거 할 수 있으며, 탈취제(예: 활성탄) 주머니를 만들어 줄을 만들거나 주머니가 연결부위에 끼워지도록 하여 고정하고, 가스배출관 중간부분에 위치하도록 삽입설치

○ 가스배출관용 탈취카트리지의 구성

- 모기장, 양파망 같은 망구조의 소재로 주머니를 만들고 탈취제를 넣음

- 미생물제제는 스폰지나 솜에 젖을 정도로 적셔서 사용

○ 입자상 활성탄은 약 2주에 1회 교체, 미생물제제는 건조해지면 교체

※ 활성탄은 목제원료로 제조되는 미세세공이 잘 발달된 무정형 탄소의 집합체로 1g 당 1000m3 이상의 내부표면적을 가짐. 또한 탄소원자의 관능기가 주위의 액체나 기체에 인력을 작용하여 흡착하는 성질을 가지므로, 공기의 정화, 유기용제흡착, 탄산가스의 정제, 음용주의 정제 등에 활용됨

< 참고 2> 탈취제 이용

○ 개요

- 탈취제의 선택은 악취제거 성능시험을 통하여 확인할 수 있으며 탈취제의 종류와 특성에 따라 사용방법을 확인한 후 사용

- 수도권매립지관리공사 탈취성능시험방법, 한국환경산업기술시험원의 친환경 마크 탈취제 평가기준에 따른 탈취성능 확인 후 사용

- 탈취성능 시험항목 : 암모니아, 트리메틸아민, 황화수소, 메틸메르캅탄 등

※ 탈취제는 비닐하우스 및 탈취상(biocover) 등과 함께 사용 시 효과가 높아짐

○ 탈취제의 구분

- 물리적 탈취제 : 흡착·흡수 등의 물리적 작용에 의하여 냄새성분이 방출되지 못하도록 하는 탈취제

- 화학적 탈취제 : 냄새 성분에 화학적으로 작용하여 분해․변화시켜 악취를 저감하는 탈취제

- 생물학적 탈취제 : 효소 등의 제제가 악취가 심한 중간 분해산물인 취기물질을 악취가 덜한 최종 분해산물로서 생물학적 분해를 촉진하여 악취를 저감하는 탈취제

○ 탈취제에 대한 환경마크 인증기준

- 물리적 탈취제는 흡착 등 고정된 취기물질의 재방출이 일어날 수 있으므로 적용범위에서 제외됨

- 화학적 및 생물학적 탈취제를 대상으로 운영

- 현재 조달청 나라장터 종합쇼핑몰(http://shopping.g2b.go.kr)에 등록된 탈취제를 용도에 맞게 사용하려면 제품의 규격서를 반드시 확인

※ 조달청 분류: 탈취제로만 구분되어 어떠한 악취물질을 제거할 수 있는지 구분이 없음

표 . 탈취제의 분류와 주요성분

	구 분
감각적 탈취	방향계	시트랄, 신나믹알데히드, 헬리오트로핀, 보르닐 아세테이트 등
	마스킹제	목초액, 벤질아세테이트, 초산페닐, 파라디클로로벤젠 등
	중화계	Eucalyptus유, 백단향류 등 식물정유와 오렌지유, 레몬유 등 과물정유
화학적 탈취	중화반응	산류(아민산 등), 염류(황산염 등), 알칼리(가성소다 등)
	화학적 산화	오존, 염소, 차아염소산, 과산화수소, 과망간산칼륨 등
	화학적 환원	아황산소다, 티오황산소다 등
	첨가, 중합	메타크릴산 에스테르, 말레인산에스테르 등
	중합, 킬레이트반응	알데히드류, 엽록소, 글리옥살 등
	이온교환반응	등의 양성활성제, 음이온제, 양이온제 등
	가수분해 반응	가수분해 반응: 알칼리 금속 등
물리적 탈취	흡착	활성탄, 섬유계 활성탄, 비드형 활성탄, 제올라이트, 활성 백토, 산 또는 알칼리로 처리한 고착활성탄
	흡수	물, 고비점 용제류, 계면활성제
	광조사	자외선
생물적 탈취	미생물 작용	소화효소, 악취분해균, 효모 등 이용
	미생물+흡착제	악취분해균을 활성탄 및 제올라이트에 공존시킨 것
	방부살균작용	클로라민-T 등의 염소계, 크레졸, 페놀계, 자외선 초음파

< 참고 3> 비닐하우스 이용

○ 개 요

비닐하우스를 설치하는 것은 매몰지 표면과 유공관을 통하여 배출되는   악취를 확산되지 않도록 하고 포집된 고농도의 악취는 탈취제 등을 통하여 저감시킬 때 효과적이며, 포집된 고농도의 악취는 자연광(자외선)으로 인한 분해효과와 비닐하우스내의 수분응축 등으로 악취성분을 일차적으로 자연  감소시킬 수 있음

○ 비닐하우스 설치의 장점

- 악취저감을 위해 탈취제(물리화학적, 미생물제제)등을 효과적으로 이용할 수 있고 매몰지에 대한 강우유입 방지효과, 야생동물의 접근방지, 주거지·도로 인접지역에서의 시각적인 효과 등

○ 비닐 하우스내의  탈취제 사용방법

- 탈취제를 골고루 펴서 비치할 수 있는 테이블(철망 바닥 구조)을 준비하고 폴리에틸렌 소재의 천을 깔고 그 위에 탈취제를 도포

- 액상 탈취제는 매몰지표면이 토양피복일 경우 표면에 살포할 수 있음

- 테이블의 크기는 메몰지의 내부 공간크기를 고려하여 적절히 제작

- 탈취제는 제제의 종류별로 사용방법에 따라 사용주기와 방법을 결정

○ 비닐하우스 제원(예시)

표 . 악취제거용 비닐하우스의 기본 제원(예)

구 분	규 격	비 고
제원	가로 6∼80m, 세로 약 10m	세로 길이는 매몰지의 길이에 따름
지지대	철재, 직경 25mm, 32mm	가로길이에 따라 굵기 선택
기타	배수로	우수배수로를 하우스주변 설치
		상부 배기구, 측면 배기창문 설치

그림 . 비닐하우스 개략도.

그림 . 가축매몰지 모식도(정면도)

그림 . 가축매몰지 모식도(평면도)

<참고 4> 탈취상(Biocover) 이용 등

○ 탈취상은 악취물질을 생물학적으로 처리하는 방법 중의 하나로서 미생물을 가공성 담체에 고정화 시켜 미생물의 대사활동에 의해 악취물질을 물, 이산화탄소, 무해한 염으로 분해하는 방법이며, 매몰지 표면과 유공관을 통하여 배출되는 악취는 매몰지 표면에 탈취상을 피복하여 저감할 수 있음. 비닐하우스 내에 설치하여 악취를 제거 할 수도 있음

- 탈취상의 악취제거 효율을 유지하기 해서는 미생물이 생육할 수 있도록 온도와 수분을 유지하며, 탈취상 표면에 탈취제(물리화학적, 미생물제제 등)를 주기적으로 살포하면 악취제거 효과를 증대 시킬 수 있음

3. 가축매몰지 생물학적 안전관리

○ 가축전염병예방법에 따른 매몰지 발굴금지 기간이내에 매몰지   이설 등을 하고자 하는 경우에 매몰지의 각종 병원성 미생물로 인한 생물학적  안전성 여부 조사 실시

○ 구제역· AI 매몰지내 병원성미생물로 인한 생물학적 안전성 여부는 발굴 토양층에서 지표미생물인 클로스트리디움 퍼프링젠스( Clostridium perfringens)의 검출 여부로 판단

- 클로스트리디움 퍼프링젠스의 토양시료 중 분석방법은 국립농원과학원의 토양중 미생물 분석법과 수질오염공정시험기준의 응용하여 실시(붙임 1)

- 한편, 매몰지 발굴에 따른 생물학적 안전성을 강화하기 위해 보조지표미생물로 가축사체 및 오염토양에서 검출될 수 있는 총대장균군, 분원성대장균(또는 대장균), 대장균 O-157, 살모넬라 등을 검사할 수 있음

※ 보조지표미생물 분석방법: 환경 중 병원성미생물 분석지침(국립환경과학원)

○ 매몰지 토양에서 지표미생물인 클로스트리디움이 매몰지 주변 토양보다 높은 농도로 검출되거나 보조지표미생물이 검출된   경우 발굴에 따른 환경오염 방지 및 작업자 보호 등 소독 등   안전조치

※ 발굴금지 기간 이후 매몰지 발굴 등의 경우 농식품부의 “3년 경과 매몰지 사후관리 지침”에 따라 생물학적 안전관리 적용

<붙임 1>

미생물(Clostridium perfingens) 분석방법

1. 분석방법

가. 배지

(1) 2배 농후 DRCM배지

효모엑스	6.0g
소고기엑스	20.0g
트립트케이스 또는 트립토스	20.0g
포도당	10.0g
염화나트륨	10.0g
가용성 전분	2.0g
시스테인(염산염)	1.0g
초산 나트륨	6.0g
한천	0.5g
물	1.0L

물 1L에 상기 성분을 넣고 가열 용해하여 실온에서 pH가 6.8±0.2가 되도록 조정한 다음 나선식 마개가 있는 중시험관에 10mL씩 분주해서 121℃에서 15분간 고압 증기멸균한다. 실험 시에는 각각의 시험관에 여과 멸균한 4% 구연산제2철과 7% 아황산나트륨 같은 양을 혼합한 액을 각각 0.4mL 넣는다.

나. 희석액

(1) 인산완충희석액

인산2수소칼륨 34g를 500mL의 물에 녹인 후 수산화나트륨용액(0.5N)으로 실온에서 pH를 7.2±0.2로 조정한 후 물을 넣어 1L가 되도록 만들어 이를 보존용 원액으로 한다. 이 보존용 원액 1.25mL와 염화마그네슘(6수염) 81.1g을 물 1L에 녹여 만든 염화마그네슘용액 5.0mL를 넣은 다음 물로 1L가 되도록 하여 인산완충희석액을 만든다. 인산완충희석액은 99±2mL 또는 9±0.2mL 되도록 나선식 마개가 있는 희석병이나 시험관에 나누어 121℃에서 15분간 고압증기 멸균한다.

(2) 펩톤희석액

물에 10% 펩톤용액을 넣어 펩톤의 최종 농도가 0.1%가 되도록 희석하고, 실온에서 pH가 6.8±0.2가 되도록 조정한 다음 99±2mL 또는 9±0.2mL 되도록 나선식 마개가 있는 희석병이나 시험관에 나누어 121℃에서 15분간 고압증기 멸균한다.

다. 기구 및 장치

(1) 기구 및 장치는 총대장균군 시험과 동일한 것을 사용한다. 이밖에도 다음의 기구가 필요하다.

(2) 시험관

마개가 달린 유리 시험관을 멸균해서 사용하되 150mL 이상의 것을 사용한다.

(3) 항온수욕조

수온을 75±1.0℃로 유지할 수 있는 것을 사용한다.

(3) 토양시료의 조제

채취한 토양을 멸균된 2mm 체에 통과시켜 30g을 사용한다.

2. 시험 방법

토양시료에 대한 Clostridium perfringens 시험은 다음과 같이 시험한다.

가. 토양 시료채취

시료채취 지점은 매립지 중앙과 가장자리 2개 지점 등 3개 지점을 선정하여 경작토양층은 30~50cm까지 토양시료를 채취(총 3개 시료)하고, 발굴토양층은 3개 지점 당 표층, 중층(1m) 및 심층(2m)로 나누어 토양시료를 채취(총 9개 시료)하며, 한 시료당 100 g 이상을 채취하여 멸균된 용기(비닐백 또는 토양채취용 플라스틱 용기)에 담아 냉암용기에 보관하여 실험실로 운반한다.

나. 시료제조

채취된 시료를 혼합한 후 멸균된 2mm 체로 거른다. 걸러진 토양 30g을  멸균된 현탁용액 270mL에 넣고 5분간 잘 섞어준 뒤, 1000rpm에서 1분간 원심분리하여 상층액을 취한다.

다. 아포형성시험

검수 20mL 씩을 5개의 나선식 마개가 있는 시험관에 무균적으로 넣은 후 수온을 75±1.0℃로 유지한 항온수욕조에 10분간 정치한다. 이때 아포를 형성하지 못하는 균은 모두 사멸하고 아포를 형성할 수 있는 세균만 살게 된다.

라. 배양 및 아황산 환원력시험

75±1.0℃의 항온수욕조에서 10분간 정치시킨 5개의 나선식 마개가 있는 시험관을 즉시 20℃ 전후로 냉각한 다음 미리 준비한 2배농후 DRCM 배지를 각각 20mL씩 넣는다.  그리고 기포가 생기지 않도록 검수와 배지를 혼합한 후 미리 멸균한 액체파라핀을 2～3mL 씩 무균적으로 배지 표면에 넣고 마개를 단단히 닫는다. 그리고 35±0.5℃로 48±3시간 배양한다. 배양 후 배지가 검게 변하게 되면 아황산이 환원된 것으로 아황산환원 혐기성포자 형성균 양성으로 판정하며 5개의 시험관 중 1개라도 양성인 경우 검출되었다고 판정한다. 본 실험은 시험관 1개당 2 g의 토양을 조사하는 것이며, 5개의 시험관에서 모두 음성이면 토양 10 g에 음성인 것으로 간주한다.

Ⅳ		부 록

1. 구제역 긴급행동지침(‘11.7.15, 농식품부)

- 살처분 사체의 처리요령

2. 가축매몰지 사후관리 기본지침(‘11.2.16. 농식품부)

3. 3년 경과 매몰지 사후관리 지침(‘13.6.20. 농식품부)

구제역 긴급행동지침[SOP]

차   례

제1장 구제역이란

구제역 방역 체계도

※ 용어 정의

제2장 구제역 발생상황별 긴급 조치사항

1.『관심』단계(주변국 발생 : 평시)

2.『주의』단계(의사환축 또는 백신접종 유형 발생)

3.『경계』단계(백신접종 유형 확산 우려)

4.『심각』단계(백신접종 유형 확산 또는 백신접종 미실시 유형 발생)

5. 진정 및 종식 단계

제3장 위기경보 수준별 유관부처별 협조업무

Ⅰ.위기관리 종합체계도

Ⅱ.위기경보 단계별 유관부처 조치사항

1.『관심』단계

2.『주의』단계

3.『경계』단계

4.『심각』단계

제4장 구제역 표준 행동요령

Ⅰ. 공통 표준행동요령

1. 의심축 신고 및 의사환축 발생시 조치사항

2. 시료채취, 송부 및 진단 요령

3. 의심축을 발견한 수의사 등에 대한 조치사항

4. 초동방역팀 운영요령

Ⅱ. 백신접종 유형의 구제역 표준행동요령

1. 발생농장 긴급 방역조치요령

2. 이동제한 및 해제요령

3. 살처분 및 사체처리 요령

4. 역학조사 요령

5. 발생농장 등의 청소․세척 및 소독요령

6. 이동제한 기간 중 방역관리 요령

7. 도축장 출하요령

8. NSP항체 양성축 처리요령

9. 살처분 농장의 가축 재입식 요령

10. 구제역 백신접종 청정국 인정 조건

Ⅲ. 백신 미접종 유형의 구제역 표준행동요령

1. 전국 일시 이동제한(Standstill) 조치요령

2. 기동방역기구 구성 및 운영요령

3. 발생농장 등 방역지역 방역요령

4. 역학조사 및 역학관련농장 등에 대한 방역 조치요령

5. 구제역 임상관찰 및 예찰 요령

6. 긴급 백신접종 요령

7. 살처분 요령

8. 살처분 사체의 처리요령

9. 살처분 및 사체처리에 동원된 사람․장비 등의 방역요령

10. 살처분 가축 등의 보상금 지급요령

11. 발생농장의 청소․세척 및 소독요령

12. 소독제의 종류 및 적용방법

13. 이동통제 초소 및 거점소독 장소 설치·운용요령

14. 통제초소 근무자 근무요령

15. 거점별 소독장소 근무자 근무요령

16. 도축장지정 및 식육처리요령

17. 사료 및 조사료 공급요령

18. 구제역 발생지역 내 가축분뇨처리요령

19. 원유처리요령

20. 이동제한 가축 수매․도축․가공․판매요령

21. 도축부산물 처리요령

22. 축산농가 준수사항

23. 축산관련 종사자의 준수사항

24. 축산관련 작업장 및 경영자 준수사항

25. 방역대별 이동제한 해제 및 종식

26. 살처분 농장의 가축 재입식요령

27. 구제역 백신 미접종 청정국 지위획득 및 회복 요령

부록

구제역 바이러스의 환경 저항성

방역기관 연락처

3. 살처분 및 사체처리 요령

1. 살처분 범위

1.1 살처분은 항원 양성인 개체와 임상증상을 나타내는 개체에 대하여 실시한다.

1.2 발생농장에 대한 가축방역관의 임상검사에서 구제역으로 의심되거나 간이항원진단킷트 검사를 실시하여 양성일 경우 우선 살처분하고 정밀검사를 의뢰한다.

1.3 이동제한 해제를 위한 검사과정에서 항원양성인 개체는 즉시 살처분한다.

2. 살처분 실시

2.1 시장․군수는 평시에 통보팀(설득팀), 보상평가팀, 살처분 실시팀 등 살처분을 위한 인력과 장비를 준비한다. 필요시 군부대 등의 협조를 받는다.

2.2 살처분 전에 통보팀(설득팀)은 해당 농가에 대해 전화로 살처분 명령사항을 예고한 후, 현장을 방문하여 살처분 명령서와 농가 준수사항 등을 전달 및 설득한다.

- 통보사항 : 살처분 사유, 대상, 살처분 준수사항, 살처분 보상 및 지원내용, 이동제한 등 의무사항, 살처분 지연 등 방역에 비협조시 불이익사항, 사후 방역조치사항 등

2.3 살처분 명령 통보이후, 보상평가팀은 해당 농장의 가축에 대한 조사와 보상금 평가를 실시한다.

- 보상평가팀은 「살처분 보상금 지급요령」에 따라 살처분·폐기대상 가축(사육두수, 연령, 체중), 사료·우유·볏짚·건초·약품 등 오염물건을 조사하고 평가한다.

2.4 보상금 평가가 완료되면 살처분 실시팀을 투입하여 살처분 및 사체처리의 범위․방법과 장소를 신속히 결정하여 살처분을 실시한다.

2.5 살처분은 동물의 안락사를 고려하고 사체는 친환경적으로 안전한 방법(매몰  보다는 저장조 및 랜더링 등)에 의해 처리하여야 하며, 구체적인 살처분 기준 및 절차는 4장 Ⅲ의 7. 살처분 요령, 8. 살처분 사체의 처리요령에 의한다.

2.6 사체는 살처분 즉시 사체에 소독약 등을 뿌린 후 처리하고 부득이 매몰한 경우 최소한 3년이내 발굴을 금지하여야 하며, KAHIS를 통해 매몰지 현황을 등록․관리하여야 한다.

2.7 야생동물이나 쥐, 파리나 모기 등이 발견되는 경우에는 이에 대한 구서․살충 등을 살처분과 동시에 실시한다.

3. 살처분 후속 방역조치 요령

3.1 발생농장에서의 사후조치가 완료될 때까지 축사내로의 개와 고양이 및 설치류 등 야생동물의 접근을 막아야 한다.

- 살처분한 농장의 경우에는 수시로 파리 등 살충을 하고 매몰지에 서식하는 해충에 대해서도 주기적으로 살충을 하여야 한다.

- 살처분 등을 위하여 발생농장에 출입하는 차량에는 파리약 등 살충제를 반드시 구비하고 출입 시 살충을 실시하여야 한다.

3.2 발생농장에 대한 청소․세척 및 소독은 구제역긴급행동지침상의 “청소․세척 및 소독요령”에 따라 실시하고 모든 가연성 물건은 수거하여 소각한다.

3.3 감독관은 현장에서 방역 조치가 수행될 수 있도록 지시, 감독 및 확인하고 최종 조치가 완료된 후, 다른 관할 지역의 장에게 서면으로 통보하여 참여 인력 및 장비의 방역관리가 유지될 수 있도록 하여야한다.

4. 살처분 등 방역활동에 참여한 사람에 대한 조치사항

4.1 살처분 참여 전 조치사항

- 살처분에 참여하는 인력은 마스크․1회용 방역복․장화․보호안경 등을 착용하고 작업에 임할 것

- 시장․군수(가축방역관)는 살처분에 참여하는 인력에 대하여 작업 전․후 반드시 방역수칙 교육(살처분 관련규정․작업요령․주의사항 등) 및 통제를 실시할 것

4.2 살처분 작업 후의 조치사항

- 착용한 모든 의복․신발․모자 등은 소각을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 소독수에 넣어 충분히 소독시킨 후 별도의 비닐봉지에 옮기고, 깨끗한 의복으로 갈아입을 것

- 비누로 3번 이상 목욕을 하여야 하며, 매번 반드시 5회 이상 코를 풀고 가래침을 뱉도록 할 것

- 기타 시계․지갑․화폐 등 반출이 불가피한 물건은 철저히 소독하고 가축방역관의 허가를 받은 후 반출할 것

4.3 귀가 후 이행수칙 교육

- 귀가 후 즉시 목욕하고 다시 새로운 옷으로 갈아입으며, 살처분 작업시에 착용 하였던 신발․의복 등의 세척을 실시할 것

- 최소 7일간은 감수성 동물을 사육하는 축사 및 축산관련 시설에의 출입을 금지할 것 단, 살처분 및 매몰작업을 위하여 발생지역의 다른 농장을 출입하는 경우에는  그러하지 아니한다.

4.4 기록유지 조치 및 통보

- 시장․군수는 가축방역, 살처분 및 매몰작업에 참여한 사람에 대하여 역학조사 및 추적관찰이 가능하도록 성명, 주민등록번호, 주소, 연락처 등 인적사항을 기록 유지하고, 시․도지사에게 즉시 통보하여야 한다.

5. 살처분 등 방역활동에 동원된 기구, 장비 및 차량 등에 대한 조치사항

5.1 반출차량 ․장비 ․기구 등은 비누․세정제 등으로 철저히 세척하여 발생지내  에서 뭍은 이물질을 깨끗이 제거한 후 소독을 실시한다.

5.2 해당 작업을 마친 후 7일이 경과할 때까지 감수성 동물을 사육하는 축사 및 축산관련 시설에 출입하지 못하도록 조치한다. 단, 살처분 및 매몰작업을 위하여 발생지역의 다른 농장을 출입하는 경우에는 그러하지 아니한다.

5.3 반출이 불가피한 물건은 철저히 소독하고 가축방역관의 허가를 받은 후 반출할 것

- 특히, 타이어, 차량 밑바닥, 운전자와 빈번하게 접촉되는 핸들․시트․차량내부 바닥 등 오염가능성이 높은 부분에 대하여 소독을 철저히 한다.

5.4 소독은 해당 작업을 실시한 곳의 출입구에서 실시하며, 세척․소독으로 인해 다량의 물이 다른 장소로 흐르지 않도록 조치하고, 필요한 경우 구덩이를 파서 유출을  방지한다.

5.5 가장 가까운 곳에 위치한 거점별 소독장소에서 다시 소독을 실시하여야 하며, 타 농장에 대여하거나 이동되지 않도록 하고, 불가피한 경우 반드시 가축방역관의 허가를 받아야 한다.

6. 장소를 이동하여 사체를 처리할 경우

6.1 사체를 먼 곳으로 이동시켜 FRP저장조, 랜더링, 소각․매몰하는 경우에는 혈액, 타액, 배설물 등이 유출되지 않도록 비닐 등으로 밀봉하고 덮개 등이 있는 차량으로 운반하여야 한다.

6.2 운반차량에 대하여는 운반 전후 차량내부를 구제역에 유효한 소독약 등으로 소독하여야 한다.

6.3 살처분된 사체는 병원체가 확산되지 않도록 소각․매몰 등 처리 장소까지 안전 하게 운반되어야 한다.

6.4  4장 Ⅲ의 8. 살처분 및 사체처리요령에 의하여 살처분 및 사체를 처리한다.

7. 살처분 장소 소독

- 살처분이 완료된 후 살처분 장소를 철저히 소독하고 살처분에 사용된 기구, 중장비 또는 수송차량에 대한 세척 및 소독을 철저히 하고, 가축방역관의 확인을 받는다.

8. 사체처리 장소 소독

- 사체처리가 완료된 후 사체처리 장소를 철저히 소독하고 사체처리에 사용된 중장비와 수송차량에 대한 세척 및 소독을 철저히 하고, 가축방역관의 확인을 받는다. 또한  살처분 장소로부터 사체처리 장소에 이르는 수송 경로를 철저하게 소독한다.

- 사체를 소각한 경우 소각장은 사체가 완전히 소각된 이후 소독을 실시한다.

7. 살처분 요령

1. 살처분 기본원칙

1.1 살처분은 농장내에서 최대한 신속하게 처리하고, 부득이한 경우 농장에서 가까운 곳에서 실시할 수 있다. 이 경우 방역상 안전하게 이송하여 처리하여야 한다.

1.2 살처분반은 통보(설득팀), 보상 평가팀, 살처분 실시팀으로 각각 구성하고 각 팀을 순차적으로 살처분 농장에 투입한다

1.3 살처분 실시는 가축방역관의 지도․감독 하에 실시한다.

1.4 구제역에 감염되었거나 감염이 의심되는 동물은 타 가축에 우선하여 살처분한다.

1.5 살처분은 동물종에 따라 전살법, 타격법, 가스법(이산화탄소 등), 약물 사용법 등 동물보호법 제11조의 규정에 따라 정해진 방법 중 현장에서 적용이 쉽고 신속히 완료할 수 있는 방법으로 실시하되, 동물의 고통을 최소화하여야 하며, 동물의 즉각적인 의식 소실을 유도하고 의식이 소실된 상태에서 절명이 이루어지도록 한다.

2. 살처분 범위

2.1 시장․군수는 발생농장에서 사육하고 있는 우제류 가축에 해당하는 가축에 대하여는 살처분을 명하여야 한다. 다만, 각호 1에 대하여 살처분을 하는 경우 검역검사본부장에게 기술자문을 받아 살처분 여부를 결정하여 이를 시행하여야한다.

2.1.1. 발생지안에서 사육되고 있는 감수성 동물

2.1.2. 발생농장 소유자등이 다른 지역에서 사육하고 있는 우제류 가축

2.1.3. 환축을 진료하거나 인공수정한 수의사․인공수정사 또는 환축의 소유자등이 발생일 7일전부터 접촉한 우제류 가축

2.1.4. 그 밖에 역학적으로 구제역의 감염이 의심되는 감수성 동물

2.1.5. 포획이나 일정장소에서 사육하는 것이 곤란하여 전파위험성이 높다고 판단되는 동물

2.2 긴급백신접종을 실시한 경우 항체 형성 여건을 감안하여 축종별로 아래와 같이 부분 살처분 등 탄력적으로 축소할 수 있다.

2.2.1. 백신접종 후 14일이 경과된 소․사슴․염소 등 우제류

- 감염된 개체(임상증상 개체 포함)

- 백신접종 후 태어난 송아지(백신접종 후 1개월이 넘은 암소에서 태어난 송아지는 제외)

2.2.2. 백신접종 후 14일이 경과된 돼지

- 종돈, 모돈, 후보 모돈은 감염된 개체(임상증상 개체 포함)

- 백신접종 후 태어난 자돈(백신접종 후 1개월이 넘은 어미 돼지에서 태어난 자돈은 제외)

- 비육돈은 14일 미경과시 돈사 또는 돈방(밀폐된 경우), 14일 경과 시 돈방 단위

3. 사전 조치사항

3.1 시장․군수는 평시에 통보팀(설득팀), 보상평가팀, 살처분 실시팀 등 살처분을 위한 인력과 장비를 준비한다. 필요시 군부대 등의 협조를 받는다.

3.2 통보팀(설득팀)은 살처분 농가에 대해 살처분 실시 등에 대하여 전화로 예고하고 명령서와 농가준수사항 등을 전달한다.

- 통보사항 : 살처분 사유, 대상, 살처분 준수사항, 살처분 보상 및 지원내용, 이동제한 등 의무사항, 살처분 지연 등 방역에 비협조시 불이익사항, 사후 방역조치사항 등

3.3 살처분 전 보상평가팀은 가축에 대한 조사와 보상금 평가를 실시한다.

- 보상평가팀은 4장 Ⅲ의 10. “살처분 가축 등의 보상금 지급요령”에 따라 살처분·폐기대상 가축(사육두수, 연령, 체중), 사료·우유·볏짚·건초·약품 등 오염물건 조사 하고 평가한다.

3.4 살처분을 실시하기 전 주변농가 및 주변지역에 살서제를 놓는 등 구서 대책과  살충대책을 수립하여 먼저 시행하여야 한다.

3.5 살처분에 참여하는 인력에 대한 사전조치사항

- 살처분에 참여하는 인력은 마스크․1회용 방역복․장화․보호안경 등을 착용 하고 작업을 시작한다.

- 시장․군수는 살처분에 참여하는 인력에 대하여 작업 전․후 반드시 방역수칙 교육(살처분 관련규정․작업요령․주의사항 등)하고, 출입자를 통제한다.

4. 살처분반 구성 및 팀별 업무

4.1 살처분은 통보팀(설득팀), 보상금 평가팀, 살처분팀 순으로 투입한다.

4.2 살처분 팀별 인력구성 및 임무

- 살처분 인력은 살처분 방법 및 살처분두수에 따라 신속한 살처분이 가능하도록 적정한 인력을 투입한다.

팀명	인원	반원	임무
통보팀(설득팀)	3명	시군 축산관계관, 읍면동장, 이장	살처분 명령서 및 농가준수사항 전달
보상평가팀	5명 이내	시․군 축산과장(반장), 시․군 가축방역 담당계장, 시․도 가축방역관, 축협, 공수의 또는 동물병원 개설 수의사	보상금 산정
살처분팀	5명 이상	가축방역관, 수의사, 보정인력, 살처분 유경험자 등	살처분(전살, 타격, 약물, 이산화탄소 등)

5. 살처분 방법

5.1 전살법

5.1.1 준비물

- 전살기, 전원 공급장치, 보정용 기구, 절연 작업복․절연장화․절연장갑, 헬멧․고글 등 개인보호구 등

5.1.2 방법

- 생후 1주 이상의 돼지에게 유효한 방법이다.

- 1차로 전극을 머리에 3초 이상 적용시켜 기절시킨 후, 즉시 심장부위로 전극을 옮겨 3초 이상 적용시켜 죽음에 이르게 한다.

- 동물이 완전히 절명한 후 사체를 처리하며, 만일 의식을 회복하였거나 의식회복이 의심되는 개체는 상기방법을 재차 적용한다.

- 전살에 사용되는 전류는 낮은 주파수(교류 싸인파 50Hz)이어야 하며, 축종별 최소 전압 및 전류는 다음과 같다 : 소(220V/15A), 사슴(220V/10A), 6주 이상 돼지(220V/13A), 6주 이하 돼지(125V/05A)

- 정기적으로 전극을 세척하여 최적의 전기적 접촉이 이루어지도록 한다.

5.2 타격법

5.2.1 준비물

- 타격기, 보정용 기구, 작업복․장화․ 헬멧․장갑․고글 등 개인보호구 등

5.2.2 방법

- 소에게 유효하다.

- 타격기를 이용하여 가축의 두부를 타격한다.

- 한번에 기절시킬 수 있도록 정확하게 타격한다.

- 스테인레스 재질의 철재로 연수 및 척수를 파괴하여 절명을 확인 후 사체를 처리한다.

- 타격법 사용시, 동물 유래의 체액․혈액의 누출로 인한 질병전파를 억제하기 위하여 살처분 장소를 보다 철저히 소독하여야 한다.

5.3 약물사용법

5.3.1 준비물

- 동물에게 고통을 주지 않는 약물(Xylazine + 염화트리메칠암모늄메칠렌, Barbiturates 등)보정용 기구, 주사기, 작업복․장화․ 헬멧․장갑․고글 등 개인보호구 등

5.3.2 방법

- 소, 돼지, 염소, 사슴 등에 유효하다.

- 약물은 즉각적인 안락사가 가능한 약물을 선택한다.

- 약물사용은 해당제품의 설명서에 따라 동물에 주입한다.

- 동물이 완전히 절명한 후 사체를 처리한다.

- 약물 사용이 약하거나 의식이 회복되었거나 의심 회복이 의심되는 개체는 적정량의 약물을 재투여하거나 기타 보조방법을 통해 죽음을 유도하여야 한다.

- Barbiturates는 향정신성의약품이므로 관계기관(식품의약품안전청 마약류관리과)에 사전 취급승인 신청을 하여야함(평시에 승인신청 필요)

5.4 가스법(이산화탄소 사용)

5.4.1 준비물

- 이산화탄소가스, 밀폐용비닐, 굴삭기, 덤프트럭, 암롤박스(필요시), 작업복․장화․ 헬멧․장갑․고글 등 개인보호구 등

5.4.2 방법

- 동물의 이동이 용이하고, 장비작업이 가능한 장소에 살처분 물량을 고려하여 적당한 크기의 구덩이를 설치한다. 신속한 살처분을 위해 살처분 물량이 많을 경우 여러 개의 구덩이를 설치한다.

※ 예) 돼지 20～30두기준 : 가로 3m × 세로 6m × 깊이 3m

- 구덩이 조건이 나쁘거나, 구덩이 파기가 곤란한 경우 암롤-박스를 이용한다.

- 동물을 구덩이 등에 이동시킬 때 미끌어지거나 추락하지 않고 안정적인 상태에서 구덩이안으로 이동할 수 있는 완만한 경사로(돼지 20도, 소.염소 30도)를 만들어야 하며 구덩이내의 동물이 서로 올라타거나 겹쳐지지 않도록 한다.

- 동물을 구덩이에 몰아넣고 구덩이 상단부에 비닐을 덮고 흙을 이용하여 밀봉한 후 이산화탄소 가스를 주입한다(가스통 2～3개를 동시에 주입할 경우 효과적임)

- 약물 사용이 약하거나 의식이 회복되었거나 의심 회복이 의심되는 개체는 적정량의 약물을 재투여하거나 기타 보조방법을 통해 죽음을 유도하여야 한다.

- 동물을 구덩이로 이동시킬 때, 해당 동물이 미끌어지거나 추락하지 않고 안정적인 상태에서 구덩이 안으로 이동할 수 있도록 완만한 경사로(돼지 20도, 소‧염소 30도 이하)를 만들어야 하며, 구덩이 내의 동물이 서로 올라타거나 겹쳐지지 않도록 하여야 한다.

- 살처분이 완료되면 비닐을 제거하고 가축의 절명을 확인하고, 사체를 처리한다.

- 가스에 대한 반응이 약하거나, 의식을 회복하였거나 의식회복이 의심되는 개체는 보조장치나 약물 등 보조방법을 이용하여 죽음을 유도하여야 한다.

6. 살처분 후 방역 요령

6.1 살처분에 참여한 사람에 대한 조치사항

- 착용한 모든 의복․신발․모자 등은 소각을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 소독수에 넣어 충분히 소독시킨 후 별도의 비닐봉지에 옮기고, 깨끗한 의복으로 갈아입을 것

- 비누로 3번 이상 목욕을 하여야 하며, 매번 반드시 5회 이상 코를 풀고 가래침을 뱉도록 할 것

- 기타 시계․지갑․화폐 등 반출이 불가피한 물건은 철저히 소독하고 가축방역관의 허가를 받은 후 반출할 것

- 귀가 후 즉시 목욕하고 다시 새로운 옷으로 갈아입으며, 살처분 작업시에 착용 하였던 신발․의복 등의 세척을 실시할 것

- 최소 7일간은 감수성 동물을 사육하는 축사 및 축산관련 시설에의 출입을 금지할 것, 다만 살처분을 위하여 다른 농장에는 출입할 수 있다.

- 시장․군수는 참여한 사람에 대하여 역학조사 및 추적관찰이 가능하도록 성명, 주소, 연락처 등 인적사항을 기록 유지하고, 타 지역에 거주하는 사람인 경우 해당 지역으로 통보한다.

6.2 살처분에 동원된 기구, 장비 및 차량 등에 대한 조치사항

- 반출차량 ․장비 ․기구 등은 비누․세정제 등으로 철저히 세척하여 발생지 내에서 묻은 이물질을 깨끗이 제거한 후 소독을 실시한다.

․특히, 타이어, 차량 밑바닥, 운전자와 빈번하게 접촉되는 핸들․시트․차량내부 바닥 등 오염가능성이 높은 부분에 대하여 소독을 철저히 한다. 차량 내부는  소독수를 묻힌 걸레 등을 이용하는 것이 좋다.

- 살처분에 동원된 기구, 장비 및 차량 등은 해당 작업을 마친 후 7일이 경과할 때까지 감수성 동물을 사육하는 축사 및 축산관련 시설에 출입하지 못하도록 조치한다. 단, 살처분을 위하여 발생지역의 다른 농장을 출입하는 경우에는 그러하지 아니한다.

- 소독은 해당 작업을 실시한 곳의 출입구에서 실시하며, 세척․소독으로 인해   다량의 물이 다른 장소로 흐르지 않도록 조치하고, 필요한 경우 구덩이를 파서 유출을 방지한다.

- 농장에서 벗어난 후 가장 가까운 곳에 위치한 이동통제초소에서 다시 소독을 실시하여야 하며, 타 농장에 대여하거나 이동되지 않도록 하고, 불가피한 경우 반드시 가축방역관의 허가를 받아야 한다.

6.3 시장․군수는 최종 조치가 완료된 후, 타 지역의 기구․장비․차량일 경우 해당  지역에 통보한다.

8. 살처분 사체의 처리요령

1. 살처분 사체처리의 기본원칙

1.1 살처분된 사체는 농장 내에서 처리함을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 농장에서 가까운 곳에서 처리할 수 있다.

1.2 살처분된 사체는 FRP 등 액비 대형 저장조, 간이 FRP, 랜더링, 소각 등 친환경적 매몰처분으로 처리함을 원칙으로 하되, 이들 방법으로 처리하기 곤란한 경우에 4.5.1의 매몰지 선정기준에 따른 적정한 매몰장소에 매몰한다.

1.3 매몰시에는 사체의 신속한 분해, 악취 제거 및 침출수 증발 등을 위해 미생물  (호기성 호열미생물 등) 처리를 권장한다.

1.4 사체 처리시 농장내 오염물 및 오염우려물(사료, 깔짚 등)에 대해 함께 처리한다.

1.5 사체 처리는 가축방역관의 지도․감독 하에 실시한다.

2. 사체처리에 참여하는 인력 등에 대한 사전 조치사항

2.1 시장․군수는 평시에 사체처리팀, 사후처리팀 등 살처분 사체의 처리를 위한 인력과 장비를 준비한다. 필요시 군부대 등의 협조를 받는다.

2.2 사체처리팀은 살처분된 사체를 처리하며, 전문가를 포함하여 팀을 구성한다.

2.3 사후처리팀은 발생농장의 사료, 볏짚, 분뇨의 처리 등 사후처리업무를 담당한다.

2.3 사체처리에 참여하는 인력에 대한 사전 조치사항

- 사체의 처리에 참여하는 인력은 마스크․1회용 방역복․장화․보호안경 등을 착용 하고 작업을 시작한다.

- 시장․군수는 사체처리에 참여하는 인력에 대하여 작업 전․후 반드시 방역수칙 교육(사체처리 관련규정․작업요령․주의사항, 안전 사고 예방 등) 및 출입자 통제를 실시한다.

3. 사체처리반 구성 및 팀별 업무

3.1 사체 처리는 사체처리팀, 사후처리팀의 순으로 투입하며, 보상금평가가 완료되면 살처분 실시팀과 동시에 투입한다.

3.2 사체처리 팀별 인력구성 및 임무

- 사체처리 인력은 작업물량에 따라 신속한 처리가 가능한 인원을 투입한다.

※ 소요인력 예시(매몰기준) : 소 50두 기준(10명), 돼지 1,000두 기준(40～50명)

팀명	반원	임무
사체처리팀	․시․군 관계관, 축협, 읍면동장 등 ․가축방역관, 포크레인 기사, 사체운반, 작업인력(군인 등), 매몰시 시․군 환경관련 공무원 포함	․사체 처리장소 선정 ․사체의 처리
사후처리팀	시․군 관계관, 작업인력(군인 등)	사료, 볏짚, 분뇨 등 사후처리

4. 사체처리 방법

4.1 액비 대형 저장조 및 간이 FRP 등 저장조를 활용한 사체처리

4.1.1 시장․군수는 발생농장 내에 저장조를 설치하여 처리하는 것을 원칙으로 하고, 불가피 할 경우 농장의 가까운 안전한 장소에서 저장조를 설치한다.

※ 간이 FRP 등 저장조를 활용한 사체처리를 매몰하지 않고 저장조를 설치하여 생석회와 석회수 등을 활용하여 사체를 처리하는 방법을 말한다.

- 처리장소는 가급적 주변을 오염시키지 않는 곳으로 지반이 견고한 곳 설치한다.

4.1.2 장비 및 준비물

- 액비 저장조 또는 간이 FRP 등 저장조, 석회수, 생석회, 포크레인(저정조 시설설치장소 평탄작업), 집게차(사체 상차용), 사체운반차량(바닥의 오물이 새지 않고, 덮개가 있는 차량), 소독차량, 비닐(적재함을 깔고 덮을 수 있는 량), 작업복․   장화․ 헬멧․장갑․고글 등 개인보호구 등

4.1.3 액비 대형 저장조 또는 간이 FRP 등 저장조를 활용한 사체처리시 주의사항

- 사체처리는 가축방역관의 지시․감독 하에 처리한다.

- 살처분대상 가축을 살처분 완료 후에 처리한다.

4.1.4 액비 대형 저장조 설치 및 사체 처리요령

- 저장조 설치 부지에 대한 평탄 작업을 실시한다.

- 저장조를 설치한다.(외부 강판, 내부 방수 처리된 특수 천막)

- 사체를 저장조내에 넣는다.

- 생석회, 소석회를 투입한다.

- 저장조를 지붕으로 밀봉한 후 가스 배출관을 설치한다.

- 내용물이 액상으로 변할때까지(약 6개월 소요) 보관한다.

- 액상으로 변한 내용물은 소독 처리 후 매몰지 침출수처리와 동일한 방법으로 처리한다.

4.1.5 FRP(섬유강화플라스틱) 간이 저장조 처리방식(예시)

4.1.6 사후 방역조치사항

- 사체 처리에 사용된 장비․차량 등은 마지막 처리작업이 끝난 후 최소한 7일간

우제류 가축사육농장에 출입해서는 안된다. 다만 다른 구제역 살처분 사체를 처리하기 위해 출입하는 경우는 그러하지 아니하다.

- 작업자는 처리장소를 벗어나고자 할 경우에는 착용한 모든 의복, 신발, 모자 등은 벗어 소독수에 담가 충분히 소독시키고 온 몸을 깨끗이 목욕한 후 새로운 의복으로 갈아입고 최소 7일간은 가축사육농장, 가축시장 및 도축장 등 가축과 접촉할 수 있는 장소에는 출입하지 않아야 한다. 다만 다른 구제역 살처분 사체를 처리하기 위해 출입하는 경우는 그러하지 아니하다.

- 사용된 기구 및 도구, 장소․차량 등은  제4장 Ⅲ의 11. “발생농장의 청소․세척 및 소독요령”에 따라 즉시 소독을 실시한다.

4.2. 랜더링 처리

4.2.1 랜더링 처리장의 선택

- 랜더링 처리장은 발생농장에서 가장 가까운 거리의 시설을 이용한다.

* 랜더링은 사체를 고온․고압으로 처리하여 기름 등으로 분리하는 것을 말한다.

4.2.2 장비 및 준비물

- 포크레인 또는 집게차(사체 상차용), 사체운반차량(바닥의 오물이 새지 않고, 덮개가 있는 차량), 소독차량, 비닐(적재함을 깔고 덮을수 있는 량), 작업복․장화․ 헬멧․장갑․고글 등 개인보호구 등

4.2.3 차량적재 및 운송요령

- 사체처리는 가축방역관의 지시, 감독 하에 적재․운송․랜더링 처리․사후처리를 실시되어야한다.

- 랜더링 처리장으로 운송하는 경우 가축을 살처분 완료 후 운송한다.

- 운반차량의 적재함 바닥은 혈액, 타액 등 분비물, 분뇨 등 오물이 새지 않도록 설비되고, 덮개가 있는 차량을 이용하고, 운송차량 안에는 운송중 오물누수 등 긴급 상황에 대비하여 소독약품 및 휴대용 소독장비 등을 갖추어야 한다.

- 적재함 바닥에는 혈액 등이 운송중에 유출되지 않도록 비닐 등으로 넓게 덮은 후 소독약을 살포한 후 사체를 적재한다.

- 사체 적재 시 최대한 오염되지 않도록 적재하고 적재한 사체의 윗부분에 소독약을 살포한 후 비닐 등으로 새지 않도록 덮는다.

- 차량적재함 덮개를 덮고, 적재완료되면 차량 내․외부를  소독한다.

- 운송시 차량에는 가축방역관이 탑승하고, 운송차량은 출발하여 처리장소로 이동하는 과정 중 타 장소를 경유하거나 정차하지 말고, 이동시에는 방역사항을 고려하여 최단거리 경로를 지정하여 운행한다.

- 운송차량이 랜더링 처리장 입구에 도착하면 차량 내․외부 및 운전기사에 대해 소독하고, 처리장 내에서는 최대한 오염되지 않도록 사체를 하차한다.

- 하차 완료 후 운송차량은 랜더링 처리장에서 제4장 Ⅲ의 11. 발생농장의 청소․세척 및 소독요령에 따라 즉시 세차․소독을 실시한다.

4.2.4 랜더링 처리장에서의 주의사항

- 랜더링 처리장에 도착한 사체는 지체 없이 처리하여야한다.

- 사체는 최대한 안전한 방법으로 처리장내의 작업장으로 운반한다.

- 랜더링 처리장 1회 용량 이상으로 사체를 처리하여서는 아니 된다.

- 랜더링 처리를 완료한 후의 잔재물은 처리되지 않은 다른 사체(또는 오염물)와 접촉하지 않도록 하고, 동일 장소에 보관하거나 사체를 운반한 동일한 차량으로 운송하는 등 방역상 교차오염이 되지 않도록 한다.

- 랜더링 처리장에서는 사체와 사체처리 후 남은 부산물을 허가 받은 목적이외에 다른 용도로 사용해서는 안 되며, 또한 처리공정에 대한 관리사항을 기록하고, 관계관의 요구 시 열람할 수 있도록 한다.

․ 기록사항 : 작업일시, 내용(축주명, 주소, 처리두수 등), 운송차량번호․기사명 등

- 랜더링 처리장에서는 작업전후 및 휴식 중에 작업기구, 운송차량, 처리장 내외부를 소독을 실시한다.

4.2.5 랜더링 처리 공정(예시)

					사체
					↓
					파 쇄
					↓
					용 해
					↓
					분 리
					↓
기 름								고 형 물
↓								↓
교반기								가 열
↓								↓
원심분리								압 착
↓								↓
기 름								미박사이로
								↓
								분쇄
								↓
								정선
								↓
								육분․육골분

4.2.7 사후 방역조치사항

- 사체 운송자 및 차량 장비 등은 마지막 운송작업이 끝난 후 최소한 7일간 우제류 가축 및 생산물을 운송해서는 안된다. 다만 다른 구제역 살처분 사체를 처리하는 것은 그러하지 아니하다.

- 랜더링 작업자가 처리장을 벗어나고자 할 경우에는 착용한 모든 의복, 신발, 모자 등은 벗어 소독수에 담가 충분히 소독시키고 온 몸을 깨끗이 목욕한 후 새로운 의복으로 갈아입고 최소 7일간은 가축사육농장, 가축시장 및 도축장 등 가축과 접촉할 수 있는 장소에는 출입하지 않아야 하다. 다만 다른 구제역 살처분 사체를 처리하기 위해 출입하는 경우는 그러하지 아니하다.

- 랜더링 작업에 사용된 차량․기구 및 도구, 장소 등은  제4장 Ⅲ의 11. 발생농장의 청소․세척 및 소독요령에 따라 즉시 소독을 실시한다.

4.3. 소각 및 이동식 소각시설

4.3.1 소각방법 및 장소의 선택

- 사체를 소각하는 경우는 농장 내에서 소각하는 것을 원칙으로 하며, 대규모일 경우 국가 또는 지방자치단체 등이 소유한 공공 소각시설을 적극 활용한다.

* 이동식 소각시설함은 사체에 직접 열을 가하여 연소하는 방식의 소각시설을 차량 등에 탑재하여 이동식으로 만든 시설을 말하며, 처리용량별로 다양한 제품이 있다.

4.3.2 장비 및 준비물

- 이동식 소각시설, 포크레인 또는 집게차(사체 상차용), 사체운반차량(바닥의 오물이 새지 않고, 덮개가 있는 차량), 소독차량, 비닐(적재함을 깔고 덮을 수 있는 량), 작업복․장화․ 헬멧․장갑․고글 등 개인보호구 등

4.3.3 이동식 소각시설의 처리요령

- 사체의 소각 시 가축이 살처분 완료된 후 소각 처리한다.

- 이동식 소각시설은 농장 내에서 소각을 실시하고, 해당 이동식 소각시설의 사용방법에 따라 실시한다.

- 사체를 소각 후 남은 잔존물은 매몰처리한다.

4.3.4 공공 소각시설로 이동하여 소각 시 차량적재 및 운송요령

- 살처분대상 가축을 살처분 완료한 후 사체를 소각장소로 운송한다.

- 사체처리는 가축방역관의 지시, 감독 하에 적재․운송․소각 처리․사후처리를 실시한다.

- 운반차량의 적재함 바닥은 혈액, 타액 등 분비물, 분뇨 등 오물이 새지 않도록 설비되고, 덮개가 있는 차량으로 지정하고, 운송차량 안에는 운송 중 오물누수 등 긴급 상황에 대비하여 소독약품 및 휴대용 소독장비 등을 갖추어야 한다.

- 적재함 바닥을 혈액 등이 유출되지 않도록 비닐 등으로 넓게 덮고 소독약을 살포한 후 사체를 적재한다.

- 사체 적재 시 최대한 오염되지 않도록 적재하고 적재한 사체의 윗부분에 소독약을 살포한 후 비닐 등으로 새지 않도록 덮고, 차량적재함 덮개를 덮고, 차량 내․외부를  소독한다.

- 운송시 차량에는 가축방역관이 탑승하여 운송하며, 운송차량은 출발하여 처리장소로 이동하는 과정 중 통제초소에서 소독을 실시하는 경우를 제외하고 타 장소를 경유하거나 정차하지 않고, 이동시에는 방역사항을 고려하여 최단거리 경로를 지정하여 운행한다.

- 운송차량이 소독시설 입구에서 차량 내․외부를 소독하고, 최대한 오염되지 않도록 사체를 하차한다.

- 하차 완료 후 운송차량은 소독시설 내에서 제4장 Ⅲ의 11. 발생농장의 청소․세척 및 소독요령에 따라 즉시 세차․소독을 실시한다.

4.3.5 공공 소각시설에서의 소각요령

- 소각시설에 도착한 사체는 지체 없이 처리한다.

- 사체는 최대한 안전한 방법으로 소각시설로 운반한다.

- 소각 후 남은 뼈와 재를 소각 장소에서 매몰기준에 따라 처리하고, 사체를 운반한 동일한 차량으로 운송하는 등 방역상 교차오염이 되지 않도록 한다.

- 소각 시설에서는 처리공정에 대한 관리사항을 기록하고, 관계관의 요구 시 열람할 수 있도록 한다.

- 소각 시설에서는 작업전후 및 휴식 중에 작업기구, 운송차량, 처리장 내 외부를 소독을 실시한다.

- 공공 소각시설을 이용할 경우 해당 시설의 소각처리 요령에 따라 안전하게 소독한다.

4.3.6 사후 방역조치사항

- 사체 운송자는 마지막 운송작업이 끝난 후 최소한 7일간 우제류 가축 및 생산물을 운송해서는 안된다. 다만 다른 구제역 살처분 사체를 처리하기 위해 출입하는 경우는 그러하지 아니하다.

- 소각처리 작업자가 처리장을 벗어나고자 할 경우에는 착용한 모든 의복, 신발, 모자 등은 벗어 소독수에 담가 충분히 소독시키고 온 몸을 깨끗이 목욕한 후 새로운 의복으로 갈아입고 최소 7일간은 가축사육농장, 가축시장 및 도축장 등 가축과 접촉할 수 있는 장소에는 출입하지 않아야 한다. 다만 다른 구제역 살처분 사체를 처리하기 위해 출입하는 경우는 그러하지 아니하다.

- 소각처리를 사용된 차량․기구 및 도구, 장소 등은 제4장 Ⅲ의 11. 발생농장의 청소․세척 및 소독요령에 따라 즉시 소독을 실시한다.

4.4. 이동식 열처리시설

4.4.1 이동식 열처리시설의 원칙

- 발생농장의 살체분 사체는 농장내에서 열처리하는 것을 원칙한다. 불가피 할 경우 농장의 가까운 안전한 장소에서 처리한다.

- 처리장소는 농장내 퇴비장 및 분뇨처리장과 근접한 곳으로, 가급적 주변을 오염시키지 않는 곳으로 지반이 견고한 곳에서 실시한다.

* 이동식 열처리시설은 사체를 고온·고압의 증기를 활용하여 멸균처리 한 후 남은 잔재물은 퇴비 또는 매몰처리하는 것을 말한다.

4.4.2 장비 및 준비물

- 이동식 열처리시설, 포크레인 또는 집게차(사체 상차용), 사체운반차량(바닥의 오물이 새지 않고, 덮개가 있는 차량), 소독차량, 비닐(적재함을 깔고 덮을 수 있는 량), 작업복․장화․ 헬멧․장갑․고글 등 개인보호구 등

4.4.3 이동식 열처리시 주의사항

- 사체처리는 가축방역관의 지시․감독 하에 열처리․사후처리를 실시한다.

- 살처분대상 가축을 살처분 완료 후에 열처리를 실시한다.

- 처리장비의 1회 용량 이상으로 사체를 처리하지 않는다.

- 열처리를 완료한 후의 잔재물은 처리전의 사체(또는 오염물)와 접촉하지 않도록 하는 등 처리 중 방역상 교차오염이 되지 않도록 한다.

4.4.4 이동식 열처리시설 처리요령

- 열처리요령은 처리장비에 따른 요령에 따라 실시하며 처리요령은 아래와 같다.

- 장비의 유압 받침대를 활용하여 처리장소에 장비를 설치 및 고정한다

- 장비내 물을 채운후 중장비를 이용하여 살처분 가축을 장비내 적재한다

- 장비내 압력(4㎏/㎠) 및 온도(250℃)와 적재용량에 맞춰 처리시간(3∼5시간)을 조정한 후 장비를 가동한다

- 열처리 후 잔존물 중 액상물은 장비내 액상물 저장탱크에 수거 후 분뇨처리장 및 오폐수 처리시설에 배출하고, 고형물은 중장비를 이용하여 퇴비장에 이송·적재 후 농장내 퇴비와 교반처리한다.

4.4.5 사후 방역조치사항

- 사체 처리에 사용된 장비․차량 등은 마지막 처리작업이 끝난 후 최소한 7일간 우제류 가축사육농장에 출입해서는 안된다. 다만 다른 구제역 살처분 사체를 처리하기 위해 출입하는 경우는 그러하지 아니하다.

- 이동식 열처리 작업자는 처리장소를 벗어나고자 할 경우에는 착용한 모든 의복, 신발, 모자 등은 벗어 소독수에 담가 충분히 소독시키고 온 몸을 깨끗이 목욕한 후 새로운 의복으로 갈아입고 최소 7일간은 가축사육농장, 가축시장 및 도축장 등 가축과 접촉할 수 있는 장소에는 출입하지 않아야 한다. 다만 다른 구제역 살처분 사체를 처리하기 위해 출입하는 경우는 그러하지 아니하다.

- 열처리에 사용된 기구 및 도구, 장소․차량 등은  제4장 Ⅲ의 11. 발생농장의 청소․세척 및 소독요령에 따라 즉시 소독을 실시한다.

4.4.6 이동식 렌더링 방식(예시)

4.4.7 이동식 소각장치(예시)

이동식 소각 장치(소형)

이동식 소각 장치(중형)

이동식 소각 장치(대형)

4.5. 매몰

4.5.1 매몰지 선정

- 시장․군수는 농장 내에서 매몰함을 원칙으로 한다. 다만 농장 내에서 매몰하기에 부적합한 경우 사전에 매몰 후보지를 선정하여 관리한다.

- 발생농장이 하천 등에 위치하는 경우 액비 정장조, 간이 FRP 저장조, 랜더링, 이동식 소각시설 등을 활용

[매몰 장소로 적합한 장소]

㉮ 하천·수원지, 도로 등과 30m 이상 떨어진 곳

㉯ 매몰지 굴착과정에서 지하수가 나타나지 않는 곳(지하수위로부터 1m이상 이격)

㉰ 음용 지하수 관정과 75m 이상 떨어진 곳

㉱ 도로 및 주민이 집단적으로 거주하는 지역에 인접하지 아니한 곳으로 사람이나 가축의 접근을 제한할 수 있는 곳

㉲ 유실, 붕괴 등의 우려가 없는 평탄한 곳

㉳ 침수의 우려가 없는 곳

㉴ 농장부지 등 매몰 대상가축이 발생한 곳으로서 매몰지 선정기준에 적합한 곳

㉵ 국가 또는 지방단체 소유 공유지로서 매몰 후보지 선정기준에 적합한 곳

[매몰 장소로 부적합 장소]

㉮ 「수도법」 제5조에 따른 상수원보호구역

㉯ 「환경정책기본법」 제22조에 따른 특별대책지역

㉰ 「한강수계 상수원수질개선 및 주민지원 등에 관한 법률」 제4조제1항, 「낙동강수계 물관리 및 주민지원 등에 관한 법률」 제4조제1항, 「금강수계 물관리 및 주민지원 등에 관한 법률」 제4조제1항 및 「영산강수계 물관리 및 주민지원 등에 관한 법률」 제4조제1항에 따른 수변구역

㉱ 「먹는물관리법」에 따른 염지하수관리구역 및 샘물 집수구역

㉲ 「지하수법」 제15조에 따른 지하수 보전구역

㉳ 그 밖에 이에 준하는 수질환경보전이 필요한 지역

4.5.2 매몰시 준비물

- 포크레인, 트랙터, 수송차량, 사체운반기구, 삽, 빗자루, 고압세척기나 물호스, 소독차량, 소독약, 물통 기타 소독관련 기구, 작업복․장화․ 헬멧․장갑․고글 등 개인보호구

- 매몰작업 소요자재{차수재(0.2㎜이상 비닐, 비닐커버, 부직포, HDPE 등), 가스 배출관, 침출수배출 유공관, 톱밥 }등

- 경고 표지판, 출입금지용 테이프

※매몰처리시 준비물(예시)

품명	수량	비 고
포크레인	2대	○ 대형(6W), 소형(02) 각 1대
사체운반기	1대	○ 스키드로더
수송차량	2대	○ 덤프트럭 5톤, 15톤
계근전자저울	1대
덮개용 비닐	3박스	○ 15m × 50m, 0.9mm(비닐하우스용)
생석회	2ton
톱밥	400㎏
침출수 배출 유공관	1개
가스배출관	3개
U자관	3개
주변관측정	1개
배수로셑	1셑
경고표지판	1개
출입금지띠	3롤

4.5.3 매몰지 규모의 산정

- 매몰 축종, 매몰수량, 복토량 등을 감안하여 매몰지 크기를 결정하되, 매몰장소의 현장 여건을 고려하여 깊이, 폭, 길이 등 매몰지 크기를 사전 결정한다.

- 매몰지 깊이는 5m를 넘지 않도록 하며, 지하수위․관정․하천․주거지 등 주변 환경 등을 고려하여 적정한 깊이 및 크기로 설정한다.

- 매몰수량이 많은 경우에 1개소당 규모가 500㎥(5m×5m×20m)를 초과하지 않도록 적정 규모로 분할하여 매몰지를 조성하며, 한 지점에서 매몰구덩이를 여러개 설치할 때 매몰 구덩이간의 거리는 사람과 장비의 이동이 용이하도록 6m 이상 간격을 둔다.

* 매몰지 500㎥ 크기의 매몰 두수 : 소 100두, 돼지 550마리

* 가축 사체 1두당 부피(예시) : 소(1.3∼2.3㎥), 돼지(0.26∼0.46㎥)

4.5.4 매몰방법

[구덩이 파기]

- 매몰 구덩이는 매몰수량을 고려하여 사체를 넣은 후 당해 사체의 상부부터 지표까지의 간격이 2m 이상 되도록 파야하며, 바닥면은 침출수 흡입 및 저류가 가능하도록 2%이상의 경사를 이루도록 한다.

[매몰지 바닥 및 측면 비닐 설치]

- 매몰 구덩이의 바닥 및 측면에 비닐 등 불침투성 재료를 깔고, 그 위에 부직포․비닐커버 등을 추가로 덮어서 비닐 훼손을 방지한다. 다만, 비닐이 아닌 고밀도 폴리에틸렌(HDPE) 등 고강도방수재질을 사용한 경우에는 부직포, 비닐커버 등을 추가로 덮는 것을 생략할 수 있다.

․비닐은 환경 친화성 제품을 권장하며, 매몰지의 부피보다 큰 규격으로 사용  한다.(두께 0.2㎜ 이상으로 2중 비닐, 고강도 방수재질)

- 바닥의 비닐부터 1m 높이의 흙을 투입하되 흙의 중간 부위에(약 50～60cm 구간)에 생석회(5cm)를 투입하되, 비닐과 접촉하지 않도록 한다.

[매몰지 내부 침출수저류조 및 유공관 설치]

- 매몰지내 바닥에는 침출수 내부저류조와 침출수 배출관(유공관 : 상부에는 개폐  장치)을 설치하여야 하며 침출수 배출관 하부(매몰지 바닥)에 침출수를 집수할 수 있는 침출수 집수시설(1㎥)설치하여 침출수를 뽑아낼 수 있도록 한다. 다만 소규모 매몰(살처분 가축 10톤 내외)일 경우 설치를 생략할 수 있다.

- 침출수 배출용 내부저류조는 PVC 재질의 통(1㎥ 크기 내외) 등을 설치하며, 내부저류조는 매몰지 벽면과 1m 이상의 이격거리를 둔다.

- 내부저류조는 매몰지 바닥과 평행하게 하단부 유공관(PVC 재질 구경 200㎜ 이상)을 설치하고, 내부저류조에서 지상으로 상부유공관(PVC 재질 구경 200㎜ 이상)에 설치한다. 설치는 현장 상황에 맞게 적절하게 변경하여 설치할 수 있다.

- 유공관 상부에 빗물유입방지를 위한 마개 설치한다.

- 하부 유공관 주위에는 보온덮개 및 자갈 등을 둘러쌓아 유공관의 막힘 방지한다.

[사체의 투입]

- 매몰지 설치가 완료된 후 2m 높이로 사체를 투입하며, 필요시 발생농장의 오염물건(사료 등)을 함께 매몰한다.

- 사체 투입 완료 후 사체위에 소독약을 살포하고, 사체위에 지표면까지 1.5m 이상 복토를 한다.(가스배출관 설치 고려)

- 지표면에서 1m 이상 성토하고, 마지막에 생석회 등으로 소독을 실시한다.

[가스배출관의 설치]

- 가스배출관 바닥은 사체와 접촉하도록 하고, 배출관의 자재는 직경 100㎜ 이상의 유공연관 또는 유공직관을 사용한다.

- 가스배출관은 폴리염화비닐(PVC) 등의 재질로 만들어진 홈통을 이용하여 설치하며, 밑면에는 자갈 등을 깔아 막힘을 방지하고 배출구는 지면에서 적당한 간격으로 돌출시키되, 빗물이 유입되지 않도록 별도 장치( “∩"자 형, 정화조 송풍기 등)를 설치한다.

- 설치개수는 매립 당시 20㎡ 기준으로 최소 1개 이상을 설치하며, 가스 및 용출수 과다, 매몰사체 융기 등이 발생할 경우 숫자를 늘리도록 하며, 매몰지의 안정화에 따라 가스발생이 적거나 미미할 경우 감소 또는 제거한다. 다만 소규모 매몰(살처분 가축 10톤 내외)일 경우 설치를 생략할 수 있다.

[배수로 및 외부 저류조(간이탱크)의 설치]

- 침출수 유출로 인한 오염방지 및 우천시 빗물에 의해 매몰지가 유실되지 않도록 매몰지 주변여건에 맞게 배수로 및 외부저류조(용량은0.5㎥ 이상)를 설치한다. 다만, 침출수를 수시로 뽑아내어 처리하는 경우는 외부저류조를 설치하지 않을 수 있다

- 배수로는 외부저류조와 연결되도록 하고, 우천시 빗물이 배수로에 유입되지 아니하도록 둔덕을 쌓는다.

- 외부 저류조는 경사 아래쪽을 선택하여 만들고, 수시로 소독제 등으로 소독을  실시하며, 정기적으로 수거하여 처리한다.

[경고표지판 설치]

- 매몰 후 경고표지판을 설치한다. 표지판에는 매몰사체의 병명 및 축종, 매몰 연월일 및 발굴금지기간, 매몰작업 책임자 및 매몰지 책임관리자, 기타 필요한 사항 등을 기재하고 매몰장소에 대한 정보를 KAHIS에 등록한다.

[관측정의 설치]

- 지자체장은 매몰지 조성완료 후 전문시공업체에 의뢰하여 매몰지 외부로 침출수 유출여부를 확인하기 위해 관측정을 설치한다.

- 관측정은 지자체장이 가축사체를 대규모로 매몰한 지점 등 침출수 유출로 인한 지하수오염 확산방지 등을 위해 필요하다고 판단되면 설치한다.

- 관측정은 매몰지 내부는 유공관을 활용하고, 매몰지 경계외부에서 5m이내의   떨어진 지점에 지하수 흐름의 하류방향에 깊이 10m 내외의 관측정을 설치한다.(직경 75㎜, 스테인레스 스틸 또는 PVC 재질 등)

[매몰지 현황카드 작성]

- 지자체는 매몰작업의 단계별로 차수막, 침출수 배출 유공관, 가스배출관, 관측정, 매몰작업 완료 등의 작업 과정을 사진 촬영하여 매몰지 현황카드를 작성한다.

[매몰지 설치 모식도]

* 매몰지 상부의 비닐은 비가 오는 경우에만 덮고 비가 갠 후에는 벗긴다

5. 매몰지 사후관리

5.1. 매몰지 관리요령

5.1.1 가축의 사체 매몰지 관할 시장․군수는 당해 매몰지 주변의 환경오염방지를 위한 계획을 수립하고 책임관리자(담당공무원)을 지정․운영하고 KAHIS에 등록․  관리한다.

5.1.2 매몰지 사후관리는 매몰한 날부터 최소 15일 이상(침출수의 상부 유출기간) 주 2～3회, 이후 6개월간은 월 1회, 이후 3년까지는 분기별로 점검 및 기록․관리하고 KAHIS에 등록한다.

5.1.3 매몰지 책임관리자는 매몰한 날부터  최소 15일 이상(침출수의 상부 유출기간) 매몰지 훼손․함몰, 침출수 및 악취발생, 사체의 융기여부를 관찰한다. 이상을 발견한 경우 당해 매몰지 책임관리자 등은 매몰지 성토보완 또는 구덩이를 확대하여 융기된 사체는 다시 매몰하고 지면에 톱밥을 살포하는 등 필요한 조치를 한다.

5.1.4 매몰지 관리용 톱밥은 매몰지 개소당 10㎥이상을 확보하여 비축한다. 다만 침출수를 별도처리(하수종말처리장 등)하여 톱밥이 필요치 않은 경우나 소량이 필요한 경우에는 톱밥 비축량을 축소할 수 있다

5.1.5 매몰지가 안정되기 전에 비가 오는 경우나 집중호우(6∼9월)에 의하여 매립지가 유실되거나 붕괴우려가 있을시 매몰지 표면과 배수로에 비닐 등으로 덮어 관리하고, 비가 그칠 경우 비닐을 벗겨낸다.

5.1.6 매몰지 상단으로 침출수가 용출되는 경우에는 톱밥을 뿌려 흡수한 다음 수거하여 복토층에 재매몰 또는 침출수 처리요령에 따라 소각․하수처리장 등에 이송하여 처리한다.

- 매몰지에서 발생하는 악취를 제거하기 위해 침출수 배출관 및 가스배출관 주위에 탈취제와 톱밥을 뿌려주며, 매몰지 상단으로 침출수가 용출되는 경우에는 톱밥을 뿌려 흡수한 다음 수거하여 처리하고 소독약으로 소독을 실시한다.

5.2. 침출수 처리요령

5.2.1 저류조내 저류된 침출수 및 유공관을 통해 흡입한 침출수 등은 수시로 소독제로 소독을 실시하고 수거하여 소각 또는 폐수 처리한다.

5.1.2 침출수는 유공관을 통해 수시로 뽑아내어 pH 5.0 이하 또는 pH 10.0 이상으로 처리하고, pH-paper를 이용하여 pH 조견표에 따라 측정 후 이상이 없을 경우 하수종말처리장 및 가축분뇨공공처리장 등으로 이송 후 처리한다.

- 고농도의 침출수 처리시 축산분뇨처리장 및 분뇨처리장, 관리형매립지 침출수처리장 등에서 우선적으로 처리하고, 총질소 및 총인 오염부하량 10%이내 범위에서의 처리기준을 준수하여 공공하수처리장에서 처리한다.

- 유분 등이 많은 침출수는 톱밥과 섞어 소각시설(폐기물 소각시설 등)에서 소각할 수 있다. 이 경우도 침출수의 처리와 동일하게 pH 처리한다.

- 수거된 침출수를 처리할 수 있는 소각 및 처리시설이 없거나, 침출수양이 많아 침출수 유출의 우려가 있는 경우에는 매몰지에 외부 저장탱크를 설치하여 보관하고, 외부 저장탱크에 저장된 침출수는 소독하고 수분제거(톱밥 등) 후 매몰 처리한다.

5.3. 매몰지 악취방지요령

5.3.1 악취제거를 위해 사체 매몰시 발효제 및 탈취제 또는 호기성․호열성 미생물 등을 주기적으로 살포하고 악취가 심할 경우 추가적으로 살포한다.

- 최초 15일간은 수시로 살포하고, 이후 6개월간은 악취가 나타날 경우 살포

5.3.2 매몰지 함몰로 인한 균열 부위에서 악취가 발생할 경우 추가 복토를 실시하고 탈취제 등을 살포하여 악취를 제거한다.

5.3.3 가스배출관 및 침출수 배출 유공관이 막히지 않도록 주기적으로 점검․관리를 하고, 이상발견 시 보완 조치를 한다.

5.3.4 매몰시 악취방지를 위해 필요시 호알카리성 바실러스균, 또는 활성탄 등 냄새제거제를 이용하여 제거한다

5.4. 매몰지 침출수 확산방지조치

5.4.1 시장․군수․구청장은 매몰지 경계외부(5m이내)의 조사관정의 모니터링 검사에서 침출수 확산이 확인되는 경우 침출수 유출 방지, 침출수 정화 등 오염방지조치취하고, 매몰지와 40～50m 떨어진 위치에 조사관정을 추가 설치(깊이 10m 내외)하여 침출수 확산 여부를 검사한다.

5.4.2 기타 매몰지 사후관리와 관련 세부사항 등은 농림수산식품부의 “가축매몰지 사후관리 기본지침”을 따른다.

5.5. 발생농장 이외의 장소로 옮겨 매몰하는 경우 방역조치

- 사체처리는 가축방역관의 지시, 감독 하에 적재․운송․매몰을 실시한다.

- 매몰지로 운송하는 경우 가축을 살처분 완료 후 운송한다.

- 운반차량의 적재함 바닥은 혈액, 타액 등 분비물, 분뇨 등 오물이 새지 않도록  설비되고, 덮개가 있는 차량을 이용하고, 운송차량 안에는 운송 중 오물 누수 등  긴급 상황에 대비하여 소독약품 및 휴대용 소독장비 등을 갖추어야 한다.

- 적재함 바닥에는 혈액 등이 운송 중에 유출되지 않도록 비닐 등으로 넓게 덮은 후 소독약을 살포한 후 사체를 적재한다.

- 사체 적재 시 최대한 오염되지 않도록 적재하고 적재한 사체의 윗부분에 소독약을 살포한 후 비닐 등으로 새지 않도록 덮는다.

- 차량적재함 덮개를 덮고, 적재 완료되면 차량 내․외부를  소독한다.

- 운송시 차량에는 가축방역관이 탑승하고, 운송차량은 출발하여 매몰지로 이동하는 과정 중 타 장소를 경유하거나 정차하지 말고, 이동시에는 방역사항을 고려하여 최단거리 경로를 지정하여 운행한다.

- 운송차량이 매몰지에 도착하면 차량 내․외부 및 운전기사에 대해 소독을 실시 하고, 매몰지에서는 최대한 오염되지 않도록 사체를 하차한다.

- 하차 완료 후 운송차량은 매몰지에서 제4장 Ⅲ의 11. “발생농장의 청소․세척 및 소독요령”에 따라 즉시 세차․소독을 실시한다.

5.6. 매몰지를 이전하는 경우 조치방법

5.6.1 시장․군수는 매몰지의 붕괴우려, 심각한 환경영향 등 불가피한 사유가 있을 경우에 한하여 매몰지 이전을 허용할 수 있다.

5.6.2 매몰지의 이전은 가축방역관의 지도․감독 하에 실시하고, 작업 전 작업자에 대하여 방역교육 실시한다.

5.6.3 시․군은 기존 매몰지를 이전하는 경우에는 사전에 아래의 방법에 따라 구제역 정밀검사 실시하여 음성으로 판정된 경우에 이전 한다.

- 매몰지 유공관을 통해 채취한 침출수(1점, 15㎖ 코니컬 튜브에 10㎖)와 매몰지 상층에서 약 30㎝하부 지점의 흙(3점, 50㎖ 코니컬 튜브에 1/3)을 채취하여 코니컬 튜브에 담아 외부를 소독(채취된 시료를 직접 소독하지 말 것)하고, 검역검사본부(구제역진단과)으로 의뢰한다.

- 검역검사본부는 매몰지 이전을 위한 시료가 도착하면 즉시 검사를 실시하고 그 결과를 시․군에 통보한다.

5.6.4 매몰 지 이전 작업 시 방역조치는 아래에 따라 실시한다

- 작업 전에 소독과 분진 방지를 위해 매몰지 및 주변에 충분한 소독을 실시한다.

- 매몰지 유공관을 통해 침출수를 흡입하고, 매몰지를 개장한 후 액상부분을 별도 수거하여 침출수 처리방법과 동일하게 pH처리 후 하수종말처리장 및 가축분뇨공공처리장 등으로 처리한다.

- 사체 등을 운송하는 차량은 적재함 바닥이 침출수 등 오물이 새지 않도록 설비된 차량을 이용하고 침출수 등이 유출되지 않도록 비닐 등으로 적재함 바닥을 넓게 덮고 소독약을 살포한 후 가축사체 및 오염가능성이 있는 흙 등 전체를 차량에 적재한다.

- 사체 등을 차량에 적재한 후 차량 상부를 소독약으로 충분히 살포하고 비닐 등  으로 새지 않도록 덮고, 차량덮개로 덮는다.

- 적재를 완료한 후 기존 매몰지는 소독약 등으로 충분히 소독 후, 매몰지를 복토하고 마지막으로 다시 한번 소독을 실시한다.

- 기존 매몰지의 이전과 복토가 완료되면 기존 매몰지의 상층 흙(3점 이상)을 채취하여 코니컬 튜브(50㎖)에 담아 검역검사본부으로 구제역 바이러스 정밀검사를 의뢰하며, 기존 매몰지는 정밀검사 결과 판정 시 까지 출입을 통제한다.

5.6.5 새로운 매몰지로 사체 등을 운송시 아래의 요령에 따라 운송한다.

- 시장․군수는 이전할 새로운 매몰지의 구덩이파기 등 매몰지에 사체를 투입할 수 있는 준비가 완료되면 사체를 이송한다.

- 운송 시 차량에는 가축방역관이 탑승하고, 운송차량은 출발하여 처리장소로 이동하는 과정 중 타 장소를 경유하거나 정차하지 말고, 이동시에는 방역사항을 고려하여 최단거리 경로를 지정하여 운행한다.

- 운송차량은 운송 중 침출수 누수 등 긴급 상황에 대비, 휴대용 소독장비를 비치, 차량 이동시 이동경로에 대하여 소독 실시한다.

- 운송차량이 새로운 매몰지에 도착하면 차량 내․외부 및 운전기사에 대해 소독하고, 매몰지에서는 최대한 오염되지 않도록 사체를 하차한다.

5.6.6 시장․군수는 이전된 매몰지를 KAHIS에 등록하고, 관리하여야 한다.

[참고]

매몰후 호기성(好氣性) 호열 미생물을 이용한 사체의 처리요령(예시)

1. 호기성․호열성 미생물 배양토 및 배양액과 쌀겨를 왕겨에 혼합하여 사체와 매몰하여, 미생물의 번식에 의하여 가축을 분해하고 이때 발생하는 열에 의하여 대부분의 액체가 증발하는 방법이다.

2. 호기․호열성 미생물 처리요령

가. 땅파기

나. 미생물 배양토 및 배양액 살포

- 매몰과정 중 비닐파손 시 누출물의 분해를 목적으로 살포(10Kg × 2포)

다. 비닐깔기

라. 공기주입관(브로어) 만들기

- 공기가 통하는 관(비닐소재)의 양 끝에 플라스틱 파이프를 연결한다.

- 관의 양끝에서 불어 넣어진 공기는 관의 중간에서 만나 공기압을 형성함

마. 공기주입관 깔기

- 비닐위에 공기주입관을 ⊂ 형태로 배치시킴

- 공기는 한쪽에 분당 80L가 공급되어 분당 총 160L의 공기를 주입

바. 미생물 배양토 및 배양액 살포(2차)

- 비닐위에 2차 살포

사. 혼합왕겨 준비

- 왕겨 10㎥에 쌀겨 3톤, 배양토 10포, 배양액 2톤 혼합

- 쌀겨는 미생물의 초기 활성화에 쓰이며, 배양액은 왕겨의 수분 조절에 쓰이며 미생물 성장 조건 임

아. 혼합왕겨 깔기 1차

- 사체 투입전 30Cm 두께의 혼합왕겨 깔기

자. 사체투입 1차

차. 왕겨 2차 깔기

- 1차 투입된 사체위에 혼합왕겨 2차 깔기

카. 사체 2차 투입

타. 혼합 왕겨를 ∧ 형태로 투입

- 혼합왕겨를 최종 ∧형태로 투입

- 사체와 혼합왕겨 투입시 지속적으로 배양토와 배양액 살포

- ∧ 형 매몰은 미생물 성장의 표면적을 늘려주며 열보존에 유리함

파. 침출수 관찰관 및 온도계 설치

- 관찰관 및 온도계는 매몰지 점검을 위하여 설치

하. 비닐하우스 설치

- 우천 대비 비닐하우스 설치

□ 미생물 처리방식

가축매몰지 사후관리 기본지침

	□ 목 차 □
1. 목 적 2. 적용대상 3. 기본 관리지침 4. 매몰지 특별관리단 구성․운영 붙임 1 : 가축 매몰지 관리실태 및 환경오염방지조치 점검표 붙임 2 : 가축 매몰지 현황카드 붙임 3 : 가축 매몰지 점검 및 조치일지 붙임 4 : 가축 매몰지 사후관리계획 수립 붙임 5 : 매몰 절차 및 방법

가축 매몰지 사후관리 기본지침

1. 목 적

□ 구제역 발생 이후 긴급 매몰처리에 따른 일부 지역의 매몰지 조성기준 미준수로 악취, 지하수오염 등 매몰지 주변 환경  오염의 전국 매몰지 사후관리에 철저를 기하고자 함

2. 적용대상

□  구제역․AI 등 가축전염병에 감염된 가축 또는 예방적으로  매몰한 매몰지 등

3. 기본 관리지침

가. 매몰지 관리 요령

□ 매몰지 실명제 도입

○ 매몰지가 있는 지자체에서는 각 매몰지마다 소속 공무원을 담당자로 지정하고 3년간 지속 관리토록 조치

- 매몰지 담당자는 3년간 매몰지를 관리하여야 하며, 매몰한 날부터 최소 15일 이상(침출수의 상부 유출기간) 매몰지 훼손․함몰, 침출수 및 악취발생, 사체의 융기여부를 지속 관찰

○ 이상이 있을 경우, 당해 매몰처분 가축의 소유자 등으로 하여금 매몰지 성토 보완 또는 구덩이를 확대하여 융기된 사체는 다시 매몰하고, 지면에 톱밥을 살포하는 등 조치

- 매몰지마다 규모, 위치, 주변 특성이 다르므로 현장에서 판단하여 매몰지 훼손 방지를 위한 우기관리방안을 수립

□ 매몰지가 안정되기 이전에 비가 올 경우에는 매몰지 표면에 비닐을 설치하고 배수로 정비

□ 매몰지 관리용 톱밥은 매몰지 개소당 40㎥이상을 확보   하며, 천막이나 비닐로 톱밥을 충분히 포장하고 가장자리는 돌과 같은 무거운 물체로 눌러 고정

□ 가스배출관 끝은 “U”자로 하고 지면을 향하게 설치

○ 가스 및 용출수 과다, 매몰사체의 융기 등 발생시 설치수를 늘리고, 가스발생이 적거나 미미할 경우 감소 및 제거

나. 매몰지 침출수 확산방지 조치

□ 매몰지 관측정을 통한 침출수 환경영향조사결과 침출수 유출이 추정 또는 확인되는 경우, 매몰지 이격거리 40～50m 위치에  관측정(깊이 10m 내외)을 추가 설치하고, 필요한 환경관리방안 강구

□ 저류조내 저류된 침출수 등은 수시로 소독제로 소독을 실시하고 정기적으로 수거하여 소각 또는 폐수처리

□ 침출수배출용 유공관을 통해 매몰지내 침출수를 수시로   뽑아내어 소독 후, 구제역․고병원성 AI 검사를 실시하여 음성인 경우 폐수 처리

※ 유공관에서 뽑아낸 침출수를 산․알카리 제재(PH 5이하, pH 10이상)로 처리한 경우에는 하수처리장, 축산분뇨처리장 등으로 이송처리 가능

○ 침출수 제거시 위생조치를 철저히 한 후, 축산분뇨처리장․하수처리장 등으로 이송 처리

□ 악취제거를 위한 약품이나 발효제를 주기적으로 살포

○ 매몰지에서 발생하는 악취 제거를 위해 침출수 배출관․ 가스배출관의 주위나 내부에 탈취제 주입 또는 톱밥 살포

○ 매몰지 상부로 침출수가 용출되는 경우에 톱밥을 뿌려 흡수한 다음 수거하여 매몰지 복토층에 재매몰처리하고 침출수 용출 부위에는 생석회 등으로 소독 실시

□ 시장․군수․구청장은 매몰지 주변 환경오염 방지를 위해 주기적인 매몰지 주변 환경영향조사결과 등에 따라 필요한 침출수 유출 방지, 오염정화 등 오염방지조치 실시

다. 가축 매몰지 주변 환경영향 조사

□  매몰지 지하수․토양 등 오염여부 조사

○ 목적 : 주변 지하수 모니터링을 통한 음용지하수 안전성 확보 및 침출수 지하 유출에 따른 주변 토양․지하수 등 환경영향 파악

※ 지하수 수질실태, 침출수 및 토양 환경영향조사는 “가축 매몰지 환경관리지침(’10.11)에 따라 환경부서에서 실시 중

- 매몰지 발생과 동시에 반경 300m 이내 지하수 관정 현황을 파악하고 해당 지하수의 수질 모니터링을 실시

□ 매몰지 지하수․토양오염 조사에 따른 조치 및 대책 추진

○ 미신고․허가 지하수 관정이 있는 경우에 제도권으로 편입

- 지하수법에 따른 허가나 신고 없이 지하수를 개발․이용 하는 자

○ 지하수 수질기준 초과 지하수 이용 관정에 대한 조치

- 수질기준 적합 용도외 사용금지, 음용중지, 대체 식수원 확보, 지방상수도 보급 방안 강구 등

○ 조사결과 침출수 지하 유출․확산이 의심되는 경우에 추가 관측정 설치․운영, 침출수 배출용 유공관 등을 통한 침출수 제거 추가 조치, 침출수 유출 방지 및 오염정화 등 조치

○  지방상수도 미보급 지역으로서 매몰지 인근에 이용 중인  지하수가 먹는물수질기준을 초과하는 경우에 지방상수도 보급 방안 강구

□ 침출수 지상 유출 및 악취 방지대책

○ 침출수 지상 유출로 인한 악취 발생시 톱밥, 흙 등으로 유출, 확산 방지

- 추가적인 성토작업, 탈취제 살포를 통한 악취발생 최소화

○ 매몰지에서 악취가 발생할 경우 매몰지 상부, 가스배출관, 침출수 배출용 유공관, 축사․보관장에 탈취제 살포(투입)를 통하여 침출수 제거, 악취 저감 및 사후관리 철저

□ 소독약 살포에 따른 관리

○ 잔류독성이 의심되는 소독약 성분은 사용을 금지하며, 잔류독성이 의심되는 소독약을 사용한 경우에 지하수 유입 여부를 조사하기 위해 지하수 조사항목에 소독약 성분 추가

※ 소독약은 과산화수소, 생석회, 차아염소산, 이산화염소수 등 잔류독성이  낮은 물질만 사용 조치

□ 장마철 등 우기에 대비한 매몰지 관리

○ 우기 이전 사전조치

- 매몰지 책임관리자는 비닐 등을 농가마다 충분히 비치하여 장마가 예상되는 시점 이전에 비닐 등을 미리 피복하는 등 매몰지 특성에 맞게 대비

※ 매몰지에 비닐 피복시 매몰지 상부의 가스배출관 등으로 인한 비닐 훼손 주의

- 매몰지 성토 보완, 주변 배수로, 집수로 등 정비

○ 우기시 관리방안

- 매몰지 표면에 비닐 등을 피복하여 빗물이 매몰지로 유입되지 않게 조치

- 필요하다면 매몰지 주변에 빗물 배수로 및 집수로를 설치하여 빗물이  매몰지에 영향을 주지 않고 흘러갈 수 있도록 조치

- 집중호우에 의해 매몰지가 유실되거나 붕괴되지 않도록  관리 철저

□ 토지이용에 따른 매몰지 관리

○ 매몰지는 가축전염병예방법에 따라 3년이내(탄저․기종저의 경우에는 20년) 발굴을 금지하고 있으며, 매몰지 부지에  경작을 하거나 시설물 설치 등을 하는 경우에도 제한 조치가 필요

- 매몰 후 1년 이상 경과한 매몰지(탄저․기종저의 경우에는 20년)로서  매몰지 발굴금지 기간이내에 토지 이용 등을 하고자 하는 경우에 매몰지의 각종 병원성 미생물로 인한 생물학적 안전성 여부 조사 실시

라. 문제 우려 매몰지에 대한 정비․보강 관리

□ 현황 파악 및 정비․보강 방안 마련

○ 매몰지 중 사면붕괴 또는 침출수로 인한 주변지역 오염우려매몰지는 매몰지 조성 이후 신속히 파악하고 다음과 같이   매몰지 정비․보강 방안을 마련하여 시행

○ 문제 우려 매몰지의 현황 파악 → 정비․보강방안 검토 →  정비․보강방안 평가 → 정비․보강방안 확정 → 시행

- 현황 파악 : 경사지․하천(저수지 등)변․도로변․집단 주거지․상수원 상류․계곡 하단부 등에 위치하거나 계단식 사면 조성, 대규모 매몰지 등

- 관리방안 검토 : 차수, 사면안정, 옹벽, 우수차단, 관리강화 등

- 관리방안 평가 : 환경적, 기술적, 경제적, 사회적 저항성 등을 종합 분석

- 관리방안 결정

4. 매몰지 특별관리단 구성․운영

가. 구성․운영

□ 기 간 : 매몰방법 및 관리기준 준수 시 까지

□  방  법  :  시․도(시․군․구) 단체장을 중심으로 하는 매몰지 특별관리단(T/F)을 구성하여 운영

○ 조직

						단체장 (총 괄)
						매몰지특별관리단 (단장 : 부단체장)
																	환경자문단
																	필요시 외부전문가 구성
	총괄상황반				현장확인반			시설관리반			환경모니터링반			민원대책반

나. 임 무

□ 매몰 규정을 이행하지 않은 매몰지에 대한 보완 추진

○ 기본계획을 수립(필요시 축산부서 및 환경부서 각각)하고 담당공무원을 지정․운영 및 기록 관리 :  <별첨 2>

※ 매몰지 사후관리는 매몰한 날부터 최소 15일 이상(침출수의 상부 유출기간) 주 2～3회, 6개월간 월 1회, 이후 분기별 점검(3년까지) 실시

□ 매몰지 관리 및 주변 환경오염 방지 조치

실 과	사 무 분 장
총괄상황반	- 매몰지 환경(사후)관리 종합기획 및 조정 - 매몰지 환경(사후)관리 자문위원회 운영 - 매몰지 유관기관 업무협의 - 매몰지 사후관리 기본계획용역 수립 - 매몰지 예산 및 일반서무에 관한 사항
현장확인반	- 가축매몰지 점검·환경관리계획 수립 - 침출수, 악취, 지하수 등 관리대책 수립 추진 - 침출수, 악취, 지하수 등 오염여부 확인 - 매몰지 관리카드 및 현황관리 - 매몰지 상황파악 및 보고 - 매몰지 GIS 구축 관리 - 매몰지 관리실태 점검 - 매몰지 순회 점검반 구성 운영 - 시설물 설치 대상지(차수벽 등) 선정 - 도로, 하천, 주거지역 매몰지 수시 점검 - 가축매몰지 환경관리 매뉴얼 작성·관리
시설관리반	- 매몰지 주변 환경방지시설 설치 - 침출수 및 악취 차단시설 설치 - 토양 및 지하수 오염 차단시설 설치 - 붕괴, 침수우려 매몰지 차수벽 설치 - 매몰지 주변 시설물 관리감독 - 매몰지 주변 시설물 설치비 확보 및 지원 - 매몰지 주변 시설물 관리카드 작성 및 현황 관리 - 매몰지 지하수 관측정 설치 - 매몰작업 자재확보 준비체계 계획수립
환 경 모니터링반	- 매몰지 주변 환경영향조사 - 침출수, 지하수, 토양 시료 채취 - 침출수 검사 및 모니터링 - 악취검사 및 모니터링 - 지하수 검사 및 모니터링 결과 보고 - 토양검사 및 모니터링 결과 보고 - 매몰지 주변 관측정 모니터링 결과 보고
민원대책반	- 매몰지 민원대책 수립 - 매몰지 관련 민원접수 및 처리 - 다수인 민원 현지확인 조사 - 주민 불편사항 설문조사 - 주민 요구사항 조사 및 해결 - 매몰지 관리 홍보

<별첨 1>

가축 매몰지 관리실태 및 환경오염방지조치 점검표

점검일 : 2011.   .    .

매몰지 주소		매몰정보	구제역․AI 2010, 2011

□ 매몰방법준수 여부(가축전염병예방법 및 SOP 준수여부)

	점검내용	확인 결과	비 고
1	가스 배출관 자재․구조 : 직경 100mm 이상의 유공연관(직관), U자형으로 끝은 지면을 향함	□ 적정 □ 미흡 □ 부적정
2	가스배출관 설치 : 90㎡기준으로 최소 5개 설치(가감, 제거 가능)	□ 적정 □ 미흡 □ 부적정
3	지표면에서 1.5m 이상 성토	□ 적정 □ 미흡 □ 부적정
4	침출수 배수로 및 저류조(0.5㎥이상) 설치, 배수로 주변 둔덕 설치	□ 적정 □ 미흡 □ 부적정
5	빗물 배수로 및 집수로 설치, 집중호우 대비 비닐 설치	□ 적정 □ 미흡 □ 부적정
6	경고표지판 설치(사체의 병명, 축종, 매몰 연월일, 발굴금지기간 등)	□ 적정 □ 미흡 □ 부적정
7	가축 매몰시 매몰지 바닥과 벽면에 비닐을 덮는다.	□ 적정 □ 미흡 □ 부적정
8	침출수 제거 유공관 설치, 집수된 침출수를 뽑아낼수 있도록 함	□ 적정 □ 미흡 □ 부적정
9	침출수 유출여부를 확인하기 위하여 매몰지 내부(침출수 제거 유공관 활용) 및 매몰지 경계 외부 5m 이내 관측정 설치	□ 적정 □ 미흡 □ 부적정

□ 매몰지 관리요령(가축전염병예방법 및 SOP 준수여부)

	구 분	확인 결과	비 고
1	매몰지 훼손, 침출수 및 악취 발생, 사체 융기 여부	□ 적정 □ 미흡 □ 부적정
2	집중호우에 대비 매몰지 표면과 배수로에 비닐 설치(준비)	□ 적정 □ 미흡 □ 부적정
3	침출수 처리를 위한 톱밥 확보(개소당 40㎥이상, 비닐 등으로 포장 관리)	□ 적정 □ 미흡 □ 부적정
4	저류조에 고인 소량의 침출수는 수시로 소독제로 소독을 실시하고 수거하여 재매몰 처리	□ 적정 □ 미흡 □ 부적정
5	매몰지내 침출수는 침출수배출관으로 주기적으로 뽑아 소독후 하수처리장 등으로 이송 처리	□ 적정 □ 미흡 □ 부적정
6	악취제거를 위한 약품이나 발효제의 주기적 살포	□ 적정 □ 미흡 □ 부적정

□ 기타

구 분	확인 결과	비 고
매몰지 입지상태(하천변, 경사지, 계곡부, 상수원보호구역)
매몰지 유실방지 등 정비 필요 여부
담당공무원(시․군) 지정․운영 (매몰지 사후관리는 매몰 이후 최소 월 1회 이상 실시)	□ 적정 □ 미흡 □ 부적정
매몰지현황카드의 적정 작성여부	□ 적정 □ 미흡 □ 부적정
주변 지하수․침출수 환경영향조사 실시여부	□ 적정 □ 미흡 □ 부적정
매몰지 상부 토지이용 현황
매몰지 주변 주민 거주 실태
매몰지 주변 지하수 이용 실태
매몰지 주변 민원발생 내용
지자체 건의사항
기타 특기사항

(확인자)	소속 :               직급 :               성명 :          (서명)

소속 :               직급 :               성명 :          (서명)

<별첨 2>

가축 매몰지 현황카드

(앞면)

매몰 사체의 병명(예방살처분 여부 표시), 축종, 매몰두수
매몰 연월일 및 발굴금지기간
매몰지 주소
매몰지 위치		사유지․공유지 / 농가내․도로변․논․밭․임야․농수로변․소하천변, 기타 (해당 위치에 0 표시)
매몰 방법		구덩이 설치(바닥면 2% 경사), 바닥과 벽면에 혼합토(벤토나이트 등) 포설, 2중비닐 (필요시 부직포․비닐커버 추가 설치, 고강도 방수재질) 설치, 바닥면에 침출수배출용 유공관 설치, 흙․생석회․흙 투입, 사체매몰, 사체 상부에 가스배출관 설치, 사체 상부로부터 지표까지 2m 이상 복토, 생석회, 성토 1.5m, 경고표지판, 생석회․탈취제, 소독제, 톱밥 등 살포 및 준비 기타 ( )
농가내역	주소 성명 연락처
책임관리 부서							관리자	성명 연락처
매몰지 인근 지하수 이용실태 (※ 지하수 관정이 많은 경우에 하단 특이사항에 추가 기록)				이격거리(m)
				소재지 (사용자, 연락처)
				이용 용도
				관정깊이(m)
				사용량(㎥/일)
매몰지 인근 지방상수도 보급 및 이용실태				내 용				인근 지하수 이용자		인근 마을
				지방상수도 보급 여부
				개인급수시설 연결 여부
				지방상수도 이용 여부
※ 특이사항(매몰지 인근 이용지하수 유․무, 지하수 등 환경영향조사 여부 등)

(뒷면)

위치도(1:5,000 지형도, 매몰지․축사․농가․하천․지하수관정 표시 포함)	가축 매몰지 구조도 (수평/수직), 규격 표시
<사 진>
매몰지 설치 단계별 사진(3～4장)
매몰지 조성후 원경사진 (주변 축사, 농가, 시설물, 매몰지, 농경지 등 포함)	매몰지 조성후 근경사진 (성토, 표지판, 가스배출관, 유공관, 배수로 등 포함)

<별첨 3>

가축 매몰지 점검 및 조치 일지

(앞면)

일시	매몰지 관리실태 점검결과	조치내역
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<매몰지 관리 및 주변 환경오염방지조치> ○ 책임관리자 지정․운영 - 관할 시장․군수는 당해 매몰지 주변의 환경오염방지를 위한 계획을 수립하고 담당공무원을 지정․운영(필요시 축산부서 및 환경부서 각각) - 매몰지 사후관리는 매몰한 날부터 최소 15일 이상(침출수의 상부 유출기간) 주 2~3회, 6개월간 월 1회, 이후 분기별 점검(3년까지) 실시 ○ 매몰지 관리요령 - 매몰지 담당자는 매몰한 날부터 최소 15일 이상(침출수의 상부 유출기간) 매몰지 훼손․함몰, 침출수 및 악취발생, 사체의 융기여부를 관찰하여 이상이 있을 경우 당해 살처분가축의 소유자등으로 하여금 매몰지 성토보완 또는 구덩이를 확대하여 융기된 사체는 다시 매몰하고 지면에 톱밥을 살포하는 등 조치 - 매몰지가 안정되기 이전에 비가 올 경우에는 매몰지 표면과 배수로에 비닐을 설치 - 매몰지 관리용 톱밥은 매몰지 개소당 40㎥이상을 확보하며, 천막이나 비닐로 톱밥을 충분히 포장하고 가장자리는 돌과 같은 무거운 물체로 눌러 고정 - 가스배출관 끝은 “↶”자로 하여 지면을 향하게 하며, 가스배출관은 가스 및 용출수 과다, 매몰사체의 융기 등 발생시 설치수를 늘리고, 가스발생이 적거나 미미할 경우 감소 - 저류조내 저류된 침출수 및 폐수 등은 수시로 소독제로 소독을 실시하고 수거하여 소각 또는 폐수 처리 - 매몰지내 침출수는 침출수 배출관을 통해 수시로 뽑아내어 산․알카리제제로 살균처리 후 하수처리장 등으로 이송처리(소독 후 구제역 검사를 실시하여 음성인 경우 포함) ※ 침출수 제거를 하는 경우에 위생조치에 철저) - 악취제거를 위한 약품이나 발효제를 주기적으로 살포 ○ 매몰지 침출수, 주변 이용 지하수 등 환경영향조사 - 매몰지 관측정 침출수 조사, 주변 환경영향 여부 및 조치사항 - 매몰지 반경 300m 이내 이용중인 지하수 수질실태조사 및 조치사항

일시	주변 지하수 등 환경영향조사	조사결과 및 조치내역
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(뒷면)

<별첨 4>

“가축 매몰지 사후관리계획”수립

□ 구성 내용 : 해당 지자체별 사후관리계획 수립

○ 추진배경

- 매몰일시, 주소, 가축 종류, 농장주, 가축질병, 예방적 살처분 여부, 매몰 두수, 매몰지 규모, 매몰지 소유(사유지, 공유지), 매몰지 위치(임야, 논, 밭, 공터 등), 지도․사진 등

○ 사후관리 추진현황

- 매몰지 점검 및 관리 현황

∙  지자체별 시행중인 관리 내역(매몰지 현황카드 <별첨 1> 기록 관리,  주기적 매몰지 점검 및 개선 조치 등 <별첨 2>)

∙ ‘매몰방법’ 및 ‘매몰지 환경오염방지조치’ 준수 실태 확인 <붙임 3> :

2중 비닐(필요시 부직포․비닐커버 추가 설치, 고강도 차수재질), 혼합토(벤토나이트 등) 포설, 생석회, 성토․복토, 배수로(저류조), 가스배출관․침출수 배출 유공관․관측정 설치 등

- 주변 지하수관정 현황 및 먹는물 관리 현황

∙ 매몰지 반경 300m 내 지하수 관정 현황 : 주소, 매몰지로부터 거리, 이용용도, 관정 제원, 상수도 보급지역 여부 등

∙ 매몰지 주변 이용 지하수 먹는물 안전 관리 : 주기적인 수질조사결과, 수질기준 초과시 음용중지, 대체 식수원 확보, 상수도 보급 내용 등

○ 문제점

- 환경관리 추진현황에 따른 지자체별 문제점 분석

○ 관리계획

- 가축매몰지 점검 등 주변 환경오염 방지조치 방안

∙ 책임 관리자 지정․운영, 매몰지 현황카드 기록 관리, 주기적인 매몰지 점검 및 개선 조치 방안

∙ 침출수 배출용 유공관을 통한 주기적인 침출수 제거 방안

∙ 매몰지 관측정을 통한 침출수 주기적 모니터링 및 결과에 따른 조치 방안

☞ 관측정 추가 설치, 필요한 침출수 유출 방지 및 오염정화 등 조치

- 가축매몰지 주변 지하수 수질실태조사 방안

∙ 주변 이용중인 지하수 현황 파악 및 주기적 모니터링 방안

∙ 지하수 수질실태조사 결과에 따른 조치 방안

☞ 먹는물 안전 조치 및 대책 마련

- 먹는물 안전 조치 및 상수도 설치대책 방안

∙ 지하수 수질실태, 상수도 미보급 여부, 지하수 이용현황 등을 종합적으로 고려하여 수질기준 초과 먹는물 안전 조치 및 지방상수도 설치 방안 마련

- 장기적 개선방안 마련

∙ 가축전염병예방법 및 구제역․AI 등 긴급행동지침 개선(안) 제시

∙ 지자체별 가축매몰지 환경관리 개선방안 및 홍보 강화 등

【표 1】가축 매몰지 사후관리계획 목차

대목차	소목차	주요 내용
○ 추진배경	-	∙ 사후 관리계획 수립 배경 등 ∙ 가축매몰지 발생 현황(일자, 위치, 두수, 규모 등)
○사후관리 추진현황	- 매몰지 점검 및 관리 현황	∙ 시행중인 환경조치 내역 (주기적 점검 및 개선 조치 내용) ∙ 매몰방법 및 오염방지조치 등 준수 - 2중 비닐(고강도 차수재질. 필요시 부직포․비닐커버 추가 설치), 혼합토 포설, 성토, 생석회, 가스배출관, 침출수 배출용 유공관, 관측정 설치등
	- 주변 지하수관정 현황 및 먹는물 관리	∙ 매몰지 반경 300m이내 관정 현황 - 이용용도, 수질, 상수도보급 여부 등 ∙ 지하수 수질조사결과 및 수질기준 초과에 따른 먹는물 조치 내용
○ 문제점	-	∙ 환경관리 추진현황에 따른 지자체별 문제점 분석
○ 관리계획	- 가축매몰지 점검 등 주변 환경오염 방지 조치 방안	∙ 가축매몰지 현황카드 작성․보존 ∙ 주기적 점검 및 개선조치 방안 등 ∙ 침출수 모니터링, 침출수 유출방지, 오염정화 조치 등
	- 매몰지 주변 지하수 수질실태 조사 방안	∙ 매몰지 반경 300m이내 이용중인 지하수 현황 파악 및 모니터링 방안 ∙ 지하수 수질실태조사 결과 조치방안
	- 먹는물 조치 및 상수도 설치 대책방안	∙ 먹는물 안전조치(대체 식수원 확보 등) ∙ 지방상수도 미보급 지역의 대책방안 등
	- 장기적 개선방안	∙ 가축전염병예방법 및 AI․구제역 등 긴급행동지침 보완방안 등 ∙ 지자체별 환경관리 개선, 홍보 강화 등

<별첨 5>

매몰 준비 및 방법

□ 매몰 준비

① 매몰장소 선정

○ 지하수(지하수위와 1m 이상), 하천, 수원지, 집단가옥으로부터  이격(하천․수원지 등과 30m 이상)한 곳으로 선정

※ 경사지, 계곡 하부 소하천변, 저수지․하천의 수면구역 등에  매몰 금지

○ 소규모 매몰 요인이 발생시 가급적 모아서 적정 매몰절차에 따라  매몰하도록 하며, 살처분 지역내에 지자체 등 소유 공유지가 있는 경우에 매몰지로 우선 활용 강구

② 준비물

○ 혼합토(벤토나이트 등 : 흙 = 15 : 85 권장) : 매몰지 규모(바닥면 0.3m,  측면 0.1m 이상 포설 후 다짐)를 감안한 적당량 준비

※ 벤토나이트 분말은 포장 또는 벌크 형태로 시중에서 구매 가능

○ 차수재 : 환경친화성 제품으로서 매몰지 부피보다 규격이 큰 2중 비닐(두께 0.1㎜ 이상) 또는 고강도 방수천 등 차수재질

※ 2중비닐을 사용한 경우에 비닐 훼손 최소화를 위해 비닐 위에 부직포․ 비닐커버 등을 추가로 설치

○ 가스배출관 : PVC 재질 구경 100㎜ 이상, 길이 5m, 하부 구간의 1～2m까지 유공관 위치, 지상부 끝부분은 “ ↶” 형태,  매몰지 면적 90㎡ 기준으로 최소 5개, 매몰지 가스 발생 상태에 따라 증감

○ 침출수 배출용 유공관 : PVC 재질 구경 200㎜ 이상, 길이 5m 이상, 하부구간의 2～3m까지 유공관 위치, 바닥 및 상부에 마개(상부 마개에는 시건장치 부착) 설치

※ 가스배출관, 침출수 배출용 유공관 길이는 매몰지 깊이에 따라 조정

○ 생석회, 톱밥, 유공관의 하부 막힘 방지용 자갈 등

○ 매몰지 관측정 : 내구성․내후성 등의 재질(스테인레스스틸 등)로 구경 75㎜ 이상, 길이 10m, 바닥 및 상부에 마개(보호캡) 설치 (관측정 구조도: <그림 2> 참조)

※매몰지 조성완료후 전문 시공업체에 관측정 설치 의뢰 : 한국 지하수수질보전협회, 한국환경공단 등에 관련자문 가능

③ 매몰지 규모 산정

○ 매몰수량을 고려하여 매몰지 크기를 결정하되, 매몰지별 크기는 가급적 바닥 폭 4～5m, 상부 폭 5～6m, 깊이 5m를 넘지 않도록 하며, 지하수위․관정․하천․주거지 등 주변 환경 등을 고려하여 적정한 깊이 및 크기로 설정

○ 매몰두수가 많은 경우에 2개 이상의 매몰지에 분할 매립

※ 예시

- 소(성우) 50마리, 규모 5m×5m×10m

: 소 1마리 = 돼지 5마리 = 닭 500마리(※ 평균 크기 기준)

□ 매몰 절차 및 방법 : <그림1> 참조

○ 매몰구덩이 설치(바닥면 2% 이상 경사도 유지, 매몰사체량 및 매몰지내 흙 투입량을 감안한 크기)

○  매몰구덩이 바닥과 측면에 벤토나이트 등 점토광물 혼합토 포설(바닥 30㎝ 이상, 측면 10㎝ 이상)

○ 매몰구덩이에 2중 비닐, 고강도의 불침투성 차수재질로 설치(매몰처리 작업시 2중 비닐 등 차수재의 훼손 방지 조치)

- 필요시 2중비닐을 사용한 경우에 비닐 훼손 최소화를 위해 비닐 위에 부직포․ 비닐커버 등을 추가로 설치

○ 매몰구덩이 경사진 바닥면 하단에 침출수 배출용 유공관 설치(하부 유공관 부위 주변에는 자갈 등을 둘러쌓아 유공관의 막힘 방지)

※ 사진 촬영 ⇒ 매몰지 내부(비닐 등 차수막, 침출수 배출관 전경)

○ 구덩이 바닥에는 차수재로부터 1m의 흙을 투입하되, 흙의 중간부위(약 50～60㎝ 구간)에 생석회(5㎝)를 투입

○ 매몰대상 사체를 2m 높이로 투입하고, 사체 상부에 가스배출관 설치(매몰지 면적을 감안하여 가스배출관은 균등 분포, 가스배출관 지상부 끝부분은 “ ↶” 형태로 설치)

※ 사진 촬영 ⇒ 매몰지 내부(사체 상부에 가스배출관 설치 전경)

○ 사체 위에 0.4m 높이로 흙을 투입하고 5㎝ 두께로 생석회를 포설한 후 지표면까지 복토, 계속해서 지표면에서 상부 1.5m 이상 성토

※ 매몰사체 상부로부터 지표면까지 2m 이상 복토

○ 매몰지 성토부 표면 및 주변에 생석회 포설

○ 매몰지 주변에 배수로 및 경사 아래쪽에 저류조 설치(용량 0.5㎥ 이상)

- 매몰지 상부로 침출수가 토출되는 경우에 저류조로 집수 가능토록 설치

※ 사진 촬영 ⇒ 매몰지 외부 전경(경고판, 관측정 설치 작업을 연속하여  마무리한 경우 “최종 전경”사진만 촬영)

○ 매몰지 경고표지판 설치

- 매몰사체 축종 및 병명, 매몰년월일 및 발굴금지기간, 기타   필요한 사항 등을 기재

○ 매몰지 경계의 외부 이격거리 5m 이내(지하수 흐름방향)에 깊이 10m 내외의 매몰지 관측정 설치

※ 관측정은 관내 매몰지 조성완료 이후에 전문기관에 의뢰하여 일괄 설치 가능

- 단, 매몰지 경계외부(5m이내)의 관측정 모니터링 수질결과에서 침출수 유출이 추정 또는 확인되는 경우 매몰지 이격거리 40～50m 위치에 관측정을 추가로 설치(깊이 10m 내외)

※ 사진 촬영 ⇒ 매몰지 외형 “최종 전경”

<그림 1> 가축매몰지 설치 모식도

3년 경과 매몰지 사후관리 지침

3년 경과 가축 매몰지 사후관리 지침

1. 배 경

❍ ‘10/’11년 구제역․조류인플루엔자(AI) 발생에 따라 조성된 가축매몰지(전국:4,799개소)의 발굴금지 기간(3년)이 도래됨에 따라 그 이후 가축매몰지에 대한 사후관리 지침마련 필요

* 관련규정(가축전염병예방법 제24조 제2항)

- 시장․군수․구청장은 3년 경과 가축 매몰지에 대하여 주변 환경에 영향을 미칠 우려가 있다고 판단하는 경우에 한하여 농림축산식품부령으로 정하는 방법에 따라 2년의 범위에서 그 기간을 연장 할 수 있다. 이 경우 시장․군수․구청장은 농림축산식품부 장관 및 환경부장관에게 이를 보고하여야 한다

2. 세부 사후관리 지침

주변 환경에 영향을 미칠 우려가 있는 3년경과 매몰지 사후관리

선정기준

❍ 환경부 또는 지자체의 환경영향조사 결과 환경 영향 우려 매몰지*로  선정된 매몰지로 최초 매몰일로부터 3년이 경과한 매몰지

* 환경 영향 우려 매몰지 : 지자체의 관측정 수질측정 결과, ｢가축매몰지역 환경조사지침｣의 “관측정 모니터링 결과 단계별 해석요령(‘12.8)”에 따른 1단계 조치사항이 필요한 것으로 평가된 매몰지 또는 환경부에서 환경영향조사결과 침출수 유출 가능성이 높거나 지속 관찰이 필요한 것으로 평가된 매몰지

❍ 환경부 및 지자체 환경영향조사 대상 매몰지 이외의 매몰지에 대한 주변 환경에 영향을 미칠 우려가 있는지는 관련규정(가축매몰지역 환경조사지침 등)에 의거 시장․군수․구청장이 판단한 매몰지

환경 영향 우려 매몰지에 대한 사후관리

❍  가축전염병예방법 제24조에서 규정한 발굴금지 및 관리기간(3년)이 만료되는 시점을 기준으로 2년 이내의 기간에 발굴금지 및 관련 지침에 따른 사후관리 실시

* 환경 영향 우려 매몰지로 선정되어 2년간 추가 사후관리가 필요할 경우 「가축 매몰지 사후관리팀」을 필히 지속 운영

❍ 다만, 주기적 검사(환경부 관련지침에 의거)를 실시하여, 그 결과 환경 영향 우려 매몰지에서 해제 될 경우 『□ 주변 환경에  영향을 미칠 우려가 없는 3년 경과 가축매몰지 사후관리』 지침에 따라 처리

- 다만, 2년 경과 이후에도 환경 영향 우려 매몰지에 해당될 경우 이설 등 조치

환경 영향 우려 매몰지 선정시기 및 보고(지자체)

❍  환경 영향 우려 매몰지 선정은 최초 매몰일로부터 발굴금지 기간인 3년이 만료된 시점을 기준으로 2개월 내에 선정하고, 그 결과를 농림축산식품부 및 환경부장관에게 10일 이내에 보고

□ 주변환경에 영향을 미칠 우려가 없는 3년경과 매몰지 사후관리

매몰지(3년이내 다른 곳으로 이전하여 재매몰한 경우 포함)를 발굴하지 않고 타 용도로 사용하고자 할 경우

❍ 매몰지 조성시 설치된 장비를 제거한 후 장비에 대하여 구제역․AI 바이러스 사멸에 효과가 있는 소독제(가급적 친환경 소독제 사용)를 사용하여 철저한 소독실시 후 사용

매몰지를 발굴한 후 매몰이외의 용도로 사용할 경우

❍ 사체가 완전 분해되어 잔존물이 없는 경우에는 매몰지 및  매몰관련 장비에 대하여 구제역‧AI 바이러스 사멸에 효과가 있는 소독제(가급적 친환경 소독제 사용)를 사용하여 철저한 소독실시 후 사용

❍ 사체가 완전 분해되지 않아 잔존물이 존재하는 경우에는 관련  지침*에 따른 검사 결과에 따라 이설 시 처리방법**에 따라 처리

* 관련지침: ｢구제역 긴급행동지침｣ 8. 살처분 사체의 처리요령 5.6에 따른 병원체(구제역 또는 AI) 검사 및 ｢가축매몰지역 환경조사지침｣을 적용(준용)하여 관련검사(바이러스, 미생물 등) 결과 음성

** 처리방법: 가축전염병예방법시행규칙 제27조에 따라 소각, 재매몰(호기성 호열미생물 처리, 단순 장소이동 매몰) 또는 친환경적 처리(대형저장소, FRP 간이저장조)

친환경적 방법으로 처리한 시설(대형저장조, FRP 간이저장조)을 철거하려는 경우

❍ 저장조 내의 사체가 완전 분해되어 잔존물이 없는 경우 관련 지침에 따른 검사(구제역‧AI‧미생물)결과 음성일 경우 시설은 철거하고 내용물은 관련지침에 따라 지자체에서 적의 처리

❍ 저장조 내의 사체가 완전 분해되지 않아 잔존물이 있는 경우에는 완전분해시까지 다른 용도로 사용 금지. 다만, 토지의 사용을 위해 저장조를 다른 곳으로 옮기거나 재매몰 하려는 경우에는 관련지침에 따른 검사결과에 따라 이설 후 사용

□  기타 조치사항

❍ 3년이 경과하지 않은 가축 매몰지에 매몰 목적 이외의 가축 사육시설 설치 등 다른 용도로 사용 금지

* 다만, 조성후 1년 이상 경과한 매몰지에 대하여 주변환경 녹지조성 등을 위하여 매몰지 상부에 관상용 식물(식용에 제공될 수 있는 모든 식물 및 작목은 제외)을 심는 것은 허용