『2012년 시외버스 비수익노선 교통량 조사용역』

2013년 1월

	충청남도

제 출 문
충청남도지사 귀하 본 보고서를 충청남도 ｢2012년 시외버스 비수익노선 교통량 조사용역｣의 최종보고서로 제출합니다. 2013. 1. (사)한국기업평가원
참 여 연 구 진
			책임연구원	윤 춘 식
			연 구 원	유 승 아
			연 구 원	고 은 영
			연 구 원	최 윤 영
			연구보조원	임 혜 공
			보 조 원	이 세 연

	목 차

.

제1장 과업의 개요	3

제1절 과업의 배경 및 목적	3

제2절 과업의 내용 및 범위	3

1. 과업의 내용	3

2. 과업의 범위	4

제2장 일반현황 및 관련정책 검토	7

제1절 충청남도 일반현황	7

1. 지리적 위치	7

2. 기후	7

3. 인구	8

4. 행정구역	9

5. 도로	10

제2절 충청남도 시외버스 업체 현황	12

제3절 관련정책 및 법규 검토	25

1. 대중교통 정책동향	25

2. 버스 재정지원제도	27

3. 관련법규 검토	29

제4절 2011년 시외버스 재정지원 집행내역 검토	31

1. 검토 목적	31

2. 검토 내용	31

3. 검토 방법	31

4. 업체별 재정지원금 집행내역	32

5. 집행내역 검토 결과	37

제3장 운송원가 산정	41

제1절 운송원가 산정 개요	41

1. 산정 방법	41

2. 산정 목적	41

3. 조사 항목	41

4. 운행 실적	42

제2절 운송원가 산정 결과	44

1. 실적 운송원가 산정	44

2. 표준 운송원가 산정	54

제4장 경영분석	65

제1절 경영분석 개요	65

제2절 경영분석 결과	67

1. 구성비율 분석	67

2. 재무비율 분석	69

제5장 교통량 조사 및 손실액 산정	81

제1절 교통량 조사 개요	81

1. 조사목적	81

2. 조사대상 및 기간	81

3. 조사내용 및 방법	88

제2절 교통량 조사 결과	89

1. 운송수입금 추정 및 손실액 산정	89

제3절 손실액 산정 및 재정지원 비율	101

1. 업체별 손실액 산정 결과	101

2. 원가변동에 따른 업체별 손실액 및 구성비	102

3. 재정지원 비율	102

제6장 서비스 개선방안	107

제1절 대중교통 서비스 향상 방안	107

1. 경영 및 서비스 평가 결과	107

2. 서비스 개선방안	108

제2절 업체별 경영합리화 방안	112

1. 버스요금제도 개선	112

2. 합리적인 원가관리	113

3. 회계처리 개선	114

제3절 교통량 조사방법 및 운행체계 개선방안	115

1. 교통량 조사방법 개선방안	115

2. 운행체계 개선방안	116

제4절 비수익노선 개선방안	117

	표 목 차

[표 1] 신고 대상 업체 및 노선수	4

[표 2] 충청남도 지리적 위치	7

[표 3] 충청남도 인구 현황	8

[표 4] 충청남도 행정구역 현황	10

[표 5] 충청남도 도로 현황	11

[표 6] 지역별 버스업체 현황	12

[표 7] 금남고속 본사 및 영업소 위치	14

[표 8] 금남고속 차량 현황	15

[표 9] 금남고속 인력 현황	16

[표 10] 충남고속 본사 및 영업소 위치	17

[표 11] 충남고속 차량 현황	18

[표 12] 충남고속 인력 현황	18

[표 13] 한양고속 본사 및 영업소 위치	19

[표 14] 한양고속 차량 현황	20

[표 15] 충남고속 인력 현황	20

[표 16] 삼흥고속 본사 및 영업소 위치	21

[표 17] 삼흥고속 차량 현황	21

[표 18] 삼흥고속 인력 현황	22

[표 19] 중부고속 본사 및 영업소 위치	23

[표 20] 중부고속 차량 현황	23

[표 21] 중부고속 인력 현황	24

[표 22] 2011년도 충청남도 시외버스 비수익노선 재정지원금 내역	28

[표 23] 여객자동차 운수사업법 검토	29

[표 24] 여객자동차 운수사업법 시행규칙 검토	30

[표 25] 충청남도 여객자동차 운송사업 보조금 지원 조례 검토	30

[표 26]금남고속 재정지원금 집행내역	32

[표 27] 충남고속 재정지원금 집행내역	33

[표 28] 한양고속 재정지원금 집행내역	34

[표 29] 삼흥고속 재정지원금 집행내역	35

[표 30] 중부고속 재정지원금 집행내역	36

[표 31] 업체별 재정지원금 집행내역 검토 결과	37

[표 32] 2011년 업체별 차량 운행 현황	42

[표 33] 2011년 업체별 차량 운행 거리	43

[표 34] 실적 운송원가 항목 및 산정방법	44

[표 35] 업체 평균 실적 운송원가	47

[표 36] 금남고속 실적 운송원가	48

[표 37] 충남고속 실적 운송원가	49

[표 38] 한양고속 실적 운송원가	50

[표 39] 삼흥고속 실적 운송원가	51

[표 40] 중부고속 실적 운송원가	52

[표 41] 표준 운송원가 항목 및 산정방법	54

[표 42] 업체평균 표준 운송원가	55

[표 43] 금남고속 표준 운송원가	56

[표 44] 충남고속 표준 운송원가	57

[표 45] 한양고속 표준 운송원가	58

[표 46] 삼흥고속 표준 운송원가	59

[표 47] 중부고속 표준 운송원가	60

[표 48] 운행대수 비례 1km당 운송원가 비교	62

[표 49] 재무비율 분석지표	66

[표 50] 충청남도 시외버스 업체별 재무상태표 요약	67

[표 51] 충청남도 시외버스 업체별 손익계산서 요약	68

[표 52] 충청남도 시외버스 업체별 성장성 분석	69

[표 53] 충청남도 시외버스 업체별 수익성 분석	70

[표 54] 충청남도 시외버스 업체별 유동성 분석	72

[표 55] 충청남도 시외버스 업체별 안정성 분석	73

[표 56] 충청남도 시외버스 업체별 활동성 분석	75

[표 57] 재무분석 종합평가 기준	76

[표 58] 재무분석 종합 평가표	77

[표 59] 교통량 조사 대상	81

[표 60] 금남고속 시외버스 신고 비수익노선 현황	82

[표 61] 충남고속 시외버스 신고 비수익노선 현황	84

[표 62] 한양고속 시외버스 신고 비수익노선 현황	85

[표 63] 삼흥고속 시외버스 신고 비수익노선 현황	86

[표 64] 중부고속 시외버스 신고 비수익노선 현황	87

[표 65] 시외직행․일반버스 운임·요율 기준	89

[표 66] 11월 기준 월별 계절지수	90

[표 67] 2011년도 산정방법과 2012년도 산정방법의 차이 비교	91

[표 68] 금남고속 손실액 산출 명세서	93

[표 69] 충남고속 손실액 산출 명세서	96

[표 70] 한양고속 손실액 산출 명세서	98

[표 71] 삼흥고속 손실액 산출 명세서	99

[표 72] 중부고속 손실액 산출 명세서	100

[표 73] 업체별 손실액 산정 결과	101

[표 74] 원가변동에 따른 업체별 손실액 및 구성비	102

[표 75] 업체별 재정지원 비율	102

[표 76] 업체별, 계통별 운행횟수 조정(안)	118

[표 77] 운행횟수 조정(안) 시 절감손실액	119

	그 림 목 차

[그림 1] 충청남도 지역별 인구 비율	9

[그림 2] 충청남도 행정구역 지도	10

[그림 3] 충청도 지도	10

[그림 4] 지역별 시외버스 업체당 보유대수	13

[그림 5] 대중교통의 시대별 정책방향	25

[그림 6] 시대별 도시교통 중심축의 변화	25

[그림 7] 2011년 업체별 일일 일대당 차량 운행 거리 비교	43

[그림 8] 일일 일대당 운행거리 및 일일 운송원가 비교	53

[그림 9] 일일 일대당 운행거리 및 1km당 운송원가 비교	53

[그림 10] 일일 일대당 표준 운송원가 비교	61

[그림 11] 1km당 표준 운송원가 비교	62

[그림 12] 충청남도 시외버스 업체별 성장성 분석	69

[그림 13] 충청남도 시외버스 업체별 수익성 분석	71

[그림 14] 충청남도 시외버스 업체별 유동성 분석	72

[그림 15] 충청남도 시외버스 업체별 안전성 분석	74

[그림 16] 충청남도 시외버스 업체별 활동성 분석	75

[그림 17] 충청남도 시외버스 교통량 조사표(예시)	88

[그림 18] 전년 대비 업체별 재정지원 비율 비교	103

[그림 19] 시외버스 서비스 개선방안	108

[그림 20] 유개 승강장 사례(천안시)	110

[그림 21] 비수익노선 개선을 위한 운행횟수 조정영역	117

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	『2012년 시외버스 비수익노선 교통량 조사용역』

『2012 시외버스 비수익노선 교통량 조사용역』

제1장 과업의 개요

제1절 과업의 배경 및 목적

제2절 과업의 내용 및 범위

과업의 개요

과업의 배경 및 목적

대중교통 수단인 버스 중 시외버스 이용자는 매년 감소하는 것이 전국적인 추세이며 노선당 유류비 및 인건비 등은 계속 인상되어 운송원가는 증가하고 있으나 운송수입은 버스수요 감소와 함께 감소하고 있음

버스수요 감소로 인한 시외버스 노선의 비수익성 부분은 전반적인 버스 서비스를 저하시키고 버스운송업체의 채산성을 악화시키는 원인이 되고 있음

충남도청은 시외버스 비수익 노선의 운영 및 서비스 개선을 위해 재정적 지원을 하고 있으며 재정지원은 시외버스 업체로부터 신고 받은 비수익노선에 대하여 교통량 조사 등 사실 확인 후 손실 범위 내에서 지원토록 규정되어 있음

따라서 본 연구는 충청남도 내 시외버스 비수익노선 업체 및 계통별로 비수익노선에 대한 재정지원을 위한 손실범위를 파악하기 위해 객관적인 기준으로 조사와 분석을 실시하여 재정지원의 근거를 마련하고 궁극적으로 시외버스 업체의 경영개선과 주민교통 편익을 증진하는데 그 목적이 있음

과업의 내용 및 범위

과업의 내용

2012년 시외버스 비수익 신고노선 교통량 조사

업체별 운송원가 조사 및 경영분석

노선별 이용객 실태조사

시외버스 서비스 개선방안 연구

시외버스 서비스 향상방안

운수업체별 경영 합리화 및 비수익노선 개선방안 등

과업의 범위

내용적 범위

5개 시외버스 업체에서 신고한 비수익노선 115개 계통

[표 ] 신고 대상 업체 및 노선수

(단위 : 개, 백만원)

업 체 명	위 치	비수익노선 운행계통	신 고 손실액
계	5개 업체	115	21,078
(주)금남고속	대전광역시 중구 산성동 759-33	47	8,296
(주)충남고속	예산군 예산읍 산성리 647	30	4,875
(주)한양고속	예산군 예산읍 신례원리247-8	13	3,177
삼흥고속(주)	공주시 신관동 594-15	18	3,212
(주)중부고속	대전광역시 중구 산성동 759-33	7	1,518

시간적 범위

2012년 10월 10일 ~ 2013년 1월 7일(착수일로부터 90일)

				제2장 일반현황 및 관련정책 검토
							제1절 충청남도 일반현황
							제2절 충청남도 시외버스 업체 현황
							제3절 관련정책 및 법규 검토
							제4절 재정지원현황 및 집행내역 검토
							제5절 집행내역 검토 결과

일반현황 및 관련정책 검토

충청남도 일반현황

지리적 위치

충청남도는 한반도의 중부지방 남서부에 있는 도로 북쪽으로 경기도, 동쪽으로 대전광역시·충청북도, 남쪽으로 전라북도와 접하고 서쪽은 황해에 면하고 있음

충청남도의 지리적 위치는 동서방향으로 187.7km, 남부방향으로 120.8km에 걸쳐 있으며 경도와 위도의 극점은 아래와 같음

[표 ] 충청남도 지리적 위치

소 재 지	단	경도와 위도의 극점		연 장 거 리
		지 명	극 점
충청남도	남 단	금산군 남일면 신동리	N 35° 58' 30"	동서방향 : 187.7km 남부방향 : 120.8km
	북 단	당진군 석문면 난지도리	N 37° 03' 44"
	동 단	금산군 부리면 방우리	E 127° 38' 31"
	서 단	태운군 근흥면 가의도리	E 125° 32' 21"
자료 : 충청남도 통계, 2012

기후

충청남도의 기후는 온대계절풍 기후에 속하여 사계절이 뚜렷하고 온화한 편이나 전반적으로 대륙성 기후를 띔. 연평균 기온은 11~13℃이며 1월 평균 기온은 -1~-2℃, 8월 평균기온은 24~26℃로서 내륙일수록 한서의 차가 큼

인구

증감 추이

2012년 10월말 기준 충청남도, 대전광역시, 세종시의 인구를 합한 총인구는 3,658,744명으로 5년 평균 1.06% 증가함

충청남도에서 인구 비율이 높은 지역은 천안(28.7%), 아산(13.8%) 임

시 지역 중 인구수가 상대적으로 많은 지역들의 5년 평균 증가율이 증가하였으며 군 지역은 모두 감소함

[표 ] 충청남도 인구 현황

구 분	2008	2009	2010	2011	2012.10	연평균 증가율
충남+대전+세종	3,506,979	3,537,971	3,579,178	3,616,887	3,658,744	1.06%
천안시	540,742	547,662	557,673	571,377	580,410	1.79%
공주시	128,573	127,391	124,930	124,748	117,433	-2.22%
보령시	108,783	108,182	107,346	106,421	105,695	-0.72%
아산시	227,815	248,329	265,191	274,523	279,534	5.28%
서산시	155,185	158,880	160,468	161,489	162,558	1.17%
논산시	131,365	130,114	127,507	127,533	126,695	-0.90%
계룡시	37,920	41,579	43,088	42,942	41,742	2.54%
당진시	138,796	139,421	144,903	150,219	154,320	2.70%
연기군	81,450	80,118	81,871	82,890	-	0.60%
금산군	58,583	57,680	56,555	56,030	55,688	-1.26%
부여군	78,488	77,400	75,029	74,004	73,297	-1.69%
서천군	61,732	61,196	60,085	59,541	58,980	-1.13%
청양군	33,932	33,456	32,541	32,291	32,202	-1.30%
홍성군	89,539	89,231	88,078	88,108	88,010	-0.43%
예산군	89,738	89,242	87,002	86,421	86,019	-1.05%
태안군	63,443	63,910	63,247	62,747	62,691	-0.30%
대전광역시	1,480,895	1,484,180	1,503,664	1,515,603	1,523,647	0.71%
세종시	-	-	-	-	109,823	-
자료 : 충청남도, 대전광역시, 세종시 통계, 2012

[그림 ] 충청남도 지역별 인구 비율

전망 및 향후 정책방향

천안, 아산, 당진 등 서북부 지역의 기업체 종사원 유입, 신축아파트 입주 등 인구유입 요인 상존으로 증가 추세는 이어질 것으로 보여짐

다만, 청양, 부여 등 내륙지역의 인구는 줄어드는 등 양극화 현상이 지속될 것으로 전망되며 특히, 연기군의 세종시 편입으로 2백만 유지는 가능할 것으로 보이나 인구감소가 불가피할 것으로 보임

행정구역

2012년 기준 충청남도의 총 면적은 8,203.9㎢이며 당진군이 당진시로 승격되고 연기군이 세종시로 편입되어 총 8개 시, 7개 군으로 변경됨

[그림 ] 충청남도 행정구역 지도

[표 ] 충청남도 행정구역 현황

구 분	면적(㎢)	구성비
계	8,630.25	100.0%
천안시	636.22	7.8%
공주시	940.41	10.5%
보령시	569.32	6.9%
아산시	542.18	6.6%
서산시	740.66	9.0%
논산시	554.83	6.8%
계룡시	60.78	0.7%
금산군	576.64	8.5%
부여군	624.58	7.0%
서천군	358.04	7.6%
청양군	479.23	4.4%
홍성군	443.97	5.8%
예산군	542.23	5.4%
태안군	505.01	6.6%
당진군	694.76	6.3%
주) 2012. 7. 1. 기준 자료 : 2012 상반기 도정주요통계

[그림 ] 충청도 지도

도로

2010년 말 기준 충청남도 도로 연장은 7,854km이며 포장은 6,027km, 포장율은 76.7%로 연도별로 상승하고 있음

연도별 도로연장 현황은 다음 표와 같음

[표 ] 충청남도 도로 현황

(단위 : km, %)

충남 시군별	2006			2007			2008			2009			2010
	연장	포장	포장율	연장	포장	포장율	연장	포장	포장율	연장	포장	포장율	연장	포장	포장율
계	7,557	5,521	73.1	7,561	5,677	75.1	7,583	5,698	75.1	7,780	5,919	76.1	7,854	6,027	76.7
천안시	976	725	74.3	987	741	75.1	988	758	76.8	987	765	77.5	989	791	80.0
공주시	772	569	73.7	761	576	75.8	761	579	76.1	808	651	80.6	808	652	80.7
보령시	536	408	76.1	545	428	78.6	540	421	78.1	556	430	77.4	567	436	77.0
아산시	777	417	53.6	779	428	54.9	791	434	54.8	769	426	55.4	799	460	58.0
서산시	741	375	50.6	743	401	53.9	734	399	54.3	734	403	54.9	735	398	54.2
논산시	500	391	78.1	500	442	88.4	501	443	88.5	563	445	79.1	563	453	80.4
계룡시	125	121	96.9	119	115	96.7	119	111	92.8	120	116	96.8	120	116	96.8
금산군	327	281	85.9	328	282	86.1	328	283	86.4	327	284	86.7	327	284	86.8
연기군	282	210	74.6	280	210	75.0	286	216	75.5	292	225	77.0	292	221	75.7
부여군	451	342	75.8	465	356	76.5	462	356	77.1	482	385	79.8	483	391	81.0
서천군	341	263	77.4	345	275	79.7	345	277	80.3	341	279	81.8	361	295	81.8
청양군	345	280	81.2	324	262	81.0	328	267	81.6	345	286	82.9	345	289	83.8
홍성군	311	270	86.7	316	284	89.8	314	269	85.9	314	271	86.5	314	271	86.5
예산군	318	255	80.4	322	261	81.0	338	265	78.4	382	312	81.7	391	323	82.7
태안군	308	229	74.4	308	231	75.1	310	233	75.3	310	236	76.0	310	240	77.6
당진군	448	385	85.9	439	383	87.3	440	387	87.9	449	405	90.2	450	407	90.6
자료 : 충청남도 통계, 2012

충청남도 시외버스 업체 현황

지역별 버스업체 현황

충청남도는 시내버스, 농어촌버스 보다 시외버스 보유대수 및 종사자수가 가장 많으며 강원도가 이와 유사한 구조를 띄고 있음

지역별 버스업종별 운수업체수 상세 내용은 다음 표와 같음

[표 ] 지역별 버스업체 현황

(단위 : 대, 인)

시도	업 종	업체수	차량대수현황		종사자수
			면허대수	보유대수
계	시 내	147	16,361	16,249	32,437
	농어촌	87	1,838	1,788	3,083
	시 외	83	7,779	7,653	13,849
	고 속	8	1,966	1,937	4,080
경기	시내	52	10,132	10,069	19,464
	농어촌	3	121	122	231
	시외	16	1,716	1,832	3,219
	고속	4	922	922	1,930
강원	시내	9	570	564	1,055
	농어촌	14	201	198	374
	시외	10	728	728	1,387
	고속	1	101	101	219
충북	시내	10	542	542	1,298
	농어촌	7	178	177	331
	시외	5	515	469	812
	고속	1	89	87	151
충남	시내	11	839	827	1,585
	농어촌	7	238	229	417
	시외	5	866	864	1,674
전북	시내	13	825	825	1,922
	농어촌	5	149	149	251
	시외	5	487	488	912
전남	시내	11	686	685	1,419
	농어촌	31	507	491	822
	시외	8	640	601	1,188
	고속	1	672	645	1,335
경북	시내	15	1,119	1,119	2,054
	농어촌	12	242	242	380
	시외	8	1,027	1,027	1,624
경남	시내	26	1,648	1,618	3,640
	농어촌	8	202	180	277
	시외	21	1,539	1,383	2,668
	고속	1	182	182	445
주) 시내버스만 보유하는 서울, 6대 광역시 및 타지역과 독립된 형태의 제주시는 표에서 제외함 자료 : 전국버스운송조합, 2012. 9.

전국 시외버스 업체당 보유대수는 충남이 173대로 가장 높게 나타남

[그림 ] 지역별 시외버스 업체당 보유대수

충청남도 시외버스 업체 현황

충청남도는 전국 타 지역과 비교할 때 충청남도 내 버스업종 중 시외버스 보유대수 비율이 가장 높아 대중교통으로서 중요한 역할을 하고 있음을 알 수 있음

일반현황 분석 결과, 인구 및 도로연장은 지속적으로 증가하고 있는데 비해 시외버스 보유대수는 연도별로 감소하고 있어 이에 대한 문제점 분석 및 대응이 필요할 것으로 사료됨

2012년도 충청남도 시외버스 업체는 총 5개 업체로 금남고속, 충남고속, 한양고속, 삼흥고속, 중부고속이며 업체 운영현황은 다음과 같음

금남고속

본사 및 영업소

[표 ] 금남고속 본사 및 영업소 위치

본사 및 영업소명	주 소
본사	대전 중구 유등천동로 340
대전영업소	대전 중구 유등천동로 340
동부영업소	대전 동구 용전동 68-2번지
청주영업소	충북 청주시 흥덕구 가경동 1449번지
부여영업소	충남 부여군 부여읍 구아리 324번지
유성영업소	대전 유성구 봉명동 561-13번지
공주영업소	충남 공주시 신관동 609번지
둔산청사영업소	대전 서구 둔산동 920번지 유개 승강장 옆
논산영업소	충남 논산시 취암동 609-5번지
보령영업소	충남 보령시 궁촌동 347번지
천안영업소	충남 천안시 동남구 신부동 354-11번지
예산출장소	충남 예산군 예산읍 산성리 647번지
아산출장소	충남 아산시 모종동 555-9번지
서울영업소	서울특별시 서초구 서초동 1446-1번지
동서울출장소	서울특별시 광진구 구의동 645-1번지
안산출장소	경기도 안산시 상록구 성포동 590번지
부천출장소	경기도 부천시 원미구 상동 539-1번지
성남영업소	경기도 성남시 분당구 야탑동 341번지
전주영업소	전북 전주시 덕진구 금암동 460-11번지
익산출장소	전북 익산시 평화동 247-6번지
인천출장소	인천광역시 남구 관교동 15번지
장항출장소	충남 서천군 장항읍 창선2리 333-1번지
군산출장소	전북 군산시 경암동 614-2번지
자료 : 금남고속 자료

2012년 12월 기준 금남고속의 본사는 대전에 위치하며 13개 영업소, 9개 출장소가 있음

차량 현황

2012년 12월 기준 금남고속은 시외버스 323대, 고속버스 3대를 보유하고 있음

[표 ] 금남고속 차량 현황

(단위 : 대)

차량현황	상용차	예비차	합 계
시외버스	313	10	323
고속버스	3	-	3
기타	-	-	-
합 계	316	10	326

인력 현황

2012년 12월 기준 금남고속의 인력 현황을 보면, 임원 21명, 관리직 220명, 운전직 477명, 정비직 38명이고 운전직이 63.1%로 가장 높은 비중을 차지함

[표 ] 금남고속 인력 현황

(단위 : 명)

임원	관리직	운전직	정비직	운송기타	관리기타	합계
21	220	477	38	0	0	756
2.78%	29.10%	63.10%	5.03%	0.00%	0.00%	100.00%

충남고속

본사 및 영업소

2012년 12월 기준 충남고속의 본사는 예산군에 위치하며 13개 영업소가 있음

[표 ] 충남고속 본사 및 영업소 위치

본사 및 영업소명	주 소
본사	충남 예산군 예산읍 산성리 647
강남영업소	서울특별시 서초구 반포동 19-9
서울영업소	서울특별시 서초구 서초동 1446-1
인천영업소	인천광역시 남구 관교동 15
대전영업소	대전광역시 동구 용전동 68-2
천안영업소	충남 천안시 신부동 354-1
서산영업소	충남 서산시 동문동 309-3
당진영업소	충남 당진군 당진읍 수청리 979
태안영업소	충남 태안군 태안읍 남문리 701
아산영업소	충남 아산시 모종동 555-9
예산영업소	충남 예산군 예산읍 647
홍성영업소	충남 홍성군 홍성읍 고암리 1042
청양영업소	충남 청양군 청양읍 읍내리 208-4
보령영업소	충남 보령시 궁촌동 347
자료 : 충남고속 자료

차량 현황

2012년 12월 기준 충남고속은 시외버스 159대, 고속버스 62대를 보유하고 있음

[표 ] 충남고속 차량 현황

(단위 : 대)

차량현황	상용차	예비차	합 계
시외버스	151	8	159
고속버스	58	4	62
기타	-	-	-
합 계	209	12	221

인력 현황

2012년 12월 기준 충남고속의 인력 현황을 보면, 임원 2명, 관리직 112명, 운전직 304명, 정비직 28명이고 운전직이 68.16%로 가장 높은 비중을 차지함

[표 ] 충남고속 인력 현황

(단위 : 명)

임원	관리직	운전직	정비직	운송기타	관리기타	합계
2	112	304	28	-	-	446
0.45%	25.11%	68.16^	6.28%	0.00%	0.00%	100.00%

한양고속

본사 및 영업소

2012년 12월 기준 한양고속의 본사는 예산군에 위치하며 10개 영업소가 있음

[표 ] 한양고속 본사 및 영업소 위치

본사 및 영업소명	주 소
본사	충남 예산군·읍 신례원리 247-8
서울영업소	서울특별시 서초구 서초동 1446-1
강남영업소	서울특별시 서초구 반포동 19-4
성남영업소	경기도 성남시 분당구 야탑동 341
인천영업소	경기도 인천광역시 남구 관교동 15
천안영업소	충남 천안시 동남구 신부동 354-1
대전영업소	충남 대전광역시 동구 용전동 68-2+
당진영업소	충남 당진시 수청동 979
서산영업소	충남 서산시 동문동 309-3
태안영업소	충남 태안군·읍 남문리 701
보령영업소	충남 보령시 궁촌동 347
자료 : 한양고속 자료

차량 현황

2012년 12월 기준 한양고속은 시외버스 81대, 고속버스 33대를 보유하고 있음

[표 ] 한양고속 차량 현황

(단위 : 대)

차량현황	상용차	예비차	합 계
시외버스	72	9	81
고속버스	31	2	33
기타	-	-	-
합 계	103	11	114

인력 현황

2012년 12월 기준 한양고속의 인력 현황을 보면, 임원 14명, 관리직 39명, 운전직 154명, 정비직 7명, 관리기타가 11명이고 운전직이 68.44%로 가장 높은 비중을 차지함

[표 ] 충남고속 인력 현황

(단위 : 명)

임원	관리직	운전직	정비직	운송기타	관리기타	합계
14	39	154	7	-	11	225
6.22%	17.33%	68.44%	3.11%	0.00%	4.89%	100.00%

삼흥고속

본사 및 영업소

2012년 12월 기준 삼흥고속의 본사는 공주시에 위치하며 5개 영업소가 있음

[표 ] 삼흥고속 본사 및 영업소 위치

본사 및 영업소명	주 소
본사	공주시 신관동 594-15
서울영업소	서울시 서초구 서초동 1446-1
공주영업소	공주시 신관동 609
천안영업소	천안시 동남구 신부동 354-1
부여영업소	부여군 부여읍 구아리 324
청주영업소	청주시 흥덕구 가경동 1449 청주터미널 3층
자료 : 삼흥고속 자료

차량 현황

2012년 12월 기준 삼흥고속은 시외버스 90대를 보유하고 있음

[표 ] 삼흥고속 차량 현황

(단위 : 대)

차량현황	상용차	예비차	합 계
시외버스	86	4	90
고속버스	-	-	-
기타	-	-	-
합 계	86	4	90

인력 현황

2012년 12월 기준 삼흥고속의 인력 현황을 보면, 임원 3명, 관리직 33명, 운전직 121명, 정비직 6명, 관리기타가 13명이고 운전직이 68.75%로 가장 높은 비중을 차지함

[표 ] 삼흥고속 인력 현황

(단위 : 명)

임원	관리직	운전직	정비직	운송기타	관리기타	합계
3	33	121	6	-	13	176
1.70%	18.75	68.75	3.41%	0.00%	7,39%	100.00%

중부고속

본사 및 영업소

2012년 12월 기준 중부고속의 본사는 공주시에 위치하며 5개 영업소가 있음

[표 ] 중부고속 본사 및 영업소 위치

본사 및 영업소명	주 소
본사	대전광역시 중구 산성동 759-33
대전영업소	대전광역시 동구 용전동 68-2
금산영업소	충남 금산군 금산읍 상리 34-10
자료 : 중부고속 자료

차량 현황

2012년 12월 기준 중부고속은 시외버스 110대, 고속버스 12대를 보유하고 있음

[표 ] 중부고속 차량 현황

(단위 : 대)

차량현황	상용차	예비차	합 계
시외버스	109	1	110
고속버스	12	-	12
기타	-	-	-
합 계	121	1	122

인력 현황

2012년 12월 기준 중부고속의 인력 현황을 보면, 임원 16명, 관리직 18명, 운전직 159명, 정비직 5명, 운송기타가 1명이고 운전직이 79.9%로 5개 업체 중 가장 높은 비중을 차지함

[표 ] 중부고속 인력 현황

(단위 : 명)

임원	관리직	운전직	정비직	운송기타	관리기타	합계
16	18	159	5	1	-	199
8.04%	9.05%	79.90%	2.51%	0.50%	0.00%	100.00%

관련정책 및 법규 검토

대중교통 정책동향

시대별 정책방향

대도시 교통정책의 시대별 방향은 60년대 교통인프라 구축으로 시작하여 2000년대 녹색성장과 사회통합 방향으로 변화하고 있음

[그림 ] 대중교통의 시대별 정책방향

도시교통 중심축 변화

2000년대는 서울의 대중교통체계 개편을 필두로 대중교통체계개선을 위한 정책이 본격화되고 제도적 기반을 조성함

[그림 ] 시대별 도시교통 중심축의 변화

60년대

버스중심

70년대

지하철 시대시작

80년대

• 자동차의 대중화

• 본격적인 지하철 시대

90년대

• 자동차 중심

• 대중교통 서비스 다양화 및 고급화 추진

2000년대

• 대중교통 육성 및 이용 활성화 시작

장래 대중교통 여건 전망

대도시권 확대에 따른 광역화 지속

대도시 주변지역에 신도시 등이 지속적으로 개발되어 대도시권이 점차 확대되고 교통생활권은 더욱 광역화될 것으로 전망

편리하고 안전한 대중교통체계에 대한 욕구 증대

보행로와 자전거도로의 쾌적성과 안전성을 높이기 위하여 횡단보도의 복원, 조망가로의 조성, 보행편의 시설의 확충

대중교통서비스 및 환승정보에 대한 접근성제고를 위한 유비쿼터스 기반 교통정보체계의 구축 진행 중

고유가에 따른 저비용 고효율의 교통수단에 대한 요구 증대

저비용 고효율의 신교통수단(경전철, BRT, 노면전차 등)에 대한 요구 증대, 도시생활권의 광역화에 따른 통행거리의 증대에 부응하기 위한 고속 대중교통수단의 필요성 증대

대중교통중심의 도시개발 필요성 증대

도시의 무분별한 확산에 따른 교통혼잡과 환경오염에 대처하기 위해 교통과 도시개발의 연계 필요성 증대

대중교통산업의 경영 및 준공영제 개선 필요성 증대

준공영제 운영적자의 보전을 위해 2008년 서울 1,894억원, 대구 744억원, 대전 342억원, 부산 762억원의 재정지원이 이루어졌으며, 매년 증가하는 지원액은 지자체 재정 부담을 가중

자료 : 『제2차 대중교통기본계획(2012-2016)』

버스 재정지원제도

버스 재정지원의 법적 근거

버스 재정지원의 법적근거는 여객자동차운수사업에 관한 질서를 확립하고 여객의 원활한 운송과 여객자동차운수사업의 종합적인 발달을 도모함으로써 공공복리를 증진함을 목적으로 하는 여객자동차 운수사업법, 적자노선의 손실을 지원하는 버스재정지원지침, 공영버스의 구입 및 운영손실을 일부 지원하는 오지·도서 교통지원사업운영지침, 유가보조금 지급지침, 충청남도 여객자동차 운송사업 보조금 지원 조례 등이 있음

버스 재정지원의 내용

정부에서는 업계의 경영난을 해소하고 대중교통을 활성화시켜 국민의 교통편의를 증진시키기 위해 재정지원을 시행하고 있음

버스재정지원지침에 의한 적자노선 지원, 오지·도서교통지원사업 운영지침에 의한 공영버스 구입 및 위탁 운영과 운영비 일부 지원이 이루어지며 유가보조금 지급지침에 의거 유류비의 국비 지원 등이 있음

이들 재정지원은 2005년 이후 분권교부세로 통합되어 지방에 이양되었음

이 중 버스재정지원은 여객자동차운수사업법 제50조(재정지원) 및 충청남도 여객자동차 운송사업 보조금 지원 조례 제3조(재정지원)에 의거, 비수익노선 결손 지원, 임금체불 해소, 경영 개선 등에 시행되고 있음

벽지노선 손실보장은 여객자동차운송사업법 제23조(여객자동차운송사업의 개선명령 등), 제15조(개선명령 또는 운행명령으로 인한 손실의 보상) 규정에 따라 노선연장 또는 변경명령을 받고 버스운행 중 결손이 발생한 노선, 지역주민의 편의를 위하여필요하다고 인정되어 시·도지사가 개설을 명령한 노선, 기타 수익성이 없는 노선 중 지역주민의 교통 불편과 결손액 정도를 감안하여 시·도지사가 정한 노선을 대상으로 하고 있음

오지·도서 공영버스 구입지원은 농어촌 인구 감소로 인한 버스운행 중단과 결행 등의 문제를 해결하고 교통편의 증진을 위하여 1994년부터 국고로 공영버스위탁운영업체에 차량을 구입·지원하여 운영토록하고 있음

지원은 이용객이 적어 운행결손이 심하여 버스 운송사업자가 운행을 기피하는 노선과 대체교통수단이 없어 운행이 중단될 경우 주민의 경제활동의 또는 학생의 통학에 어려움이 예상되는 노선, 기타 사업주관기관이 주민의 교통편의를 위하여 대중교통수단의 운행을 유지할 필요가 있다고 인정하는 노선의 운행을 위해 필요한 공영버스 구입비용과 결손이 심하다고 인정되는 경우의 운영비 일부에 대해 이루어지고 있음. 또한 기 지원된 공영버스 차량의 대·폐차를 우선지원하고 있음

2011년도 재정지원 내역

충청남도가 시외버스 비수익노선의 손실보전을 위해 2011년도에 지원한 업체별 재정지원금은 다음 표와 같음

[표 ] 2011년도 충청남도 시외버스 비수익노선 재정지원금 내역

구분	업체 신고 손실액	지원금	구성비율(%)
금남고속	- 7,471,456,454	2,864,371,000	38.1%
충남고속	- 5,023,625,380	2,019,549,000	26.9%
한양고속	- 2,737,137,320	969,921,000	11.4%
삼흥고속	- 2,784,396,135	859,266,000	12.9%
중부고속	- 1,765,335,210	804,549,000	10.7%
합 계	- 19,781,950,499	7,517,656,000	100.0%

관련법규 검토

본 과업의 시외버스 비수익노선 손실보상금 재정지원에 관한 법규 검토 내용은 다음과 같음

여객자동차 운수사업법

여객자동차 운수사업법 제5장, 제50조(재정지원) 검토 결과, 수익성이 없는 노선 운행의 경우 재정적 지원이 필요하다고 인정되면 그 사업자에게 필요한 자금의 일부를 보조할 수 있다고 명시되어 있음

[표 ] 여객자동차 운수사업법 검토

구 분			내 용
여객자동차 운수사업법	제 5 장 여객자동차 운수사업의 진흥	제 50조 (재정지원)	① 국가는 여객자동차 운수사업자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사업을 수행하는 경우에 재정적 지원이 필요하다고 인정하면 대통령령으로 정하는 바에 따라 그 여객자동차 운수사업자에게 필요한 자금의 일부를 보조하거나 융자할 수 있다. <개정 2009.5.27> 1. 자동차의 고급화나 터미널의 현대화 2. 수익성이 없는 노선의 운행 3. 공동시설이나 안전관리시설의 확충과 개선 4. 낡은 차량의 대체(代替) 5. 터미널의 이전이나 규모ㆍ구조ㆍ설비의 확충ㆍ개선 6. 여객자동차 운수사업의 서비스 향상을 위한 시설ㆍ장비의 확충 또는 개선 7. 여객자동차운송가맹사업을 위하여 필요한 시설ㆍ설비의 설치 및 개선 8. 경제적ㆍ환경친화적 안전운전 및 관리를 지원하는 시설ㆍ장비의 확충과 개선 9. 그 밖에 여객자동차 운수사업을 진흥하기 위한 것으로서 국토해양부령으로 정하는 사항

여객자동차 운수사업법 시행규칙

여객자동차 운수사업법 시행규칙 제46조, 제48조에 따라 본 과업의 손실보상금 계산, 대상노선 제외를 시행할 수 있음

[표 ] 여객자동차 운수사업법 시행규칙 검토

구 분		내 용
여객자동차 운수사업법 시행규칙	제 46조 (손실 보상금의 계산 등)	①영 제15조에 따라 청구인에게 지급하는 손실보상금은 다음 계산식에 따라 계산한 손실액을 기준으로 한다. <개정 2012.8.2> 손실액(1일) = 국토해양부장관이 정하여 고시하는 킬로미터당 운임×A×(B-실제승차인원)×운행횟수 A: 법 제23조제1항제10호에 따른 개선명령 또는 같은 조 제2항에 따른 운행명령을 받은 노선(이하 "명령노선"이라 한다)의 운행거리(킬로미터) B: 운송사업자가 신고하여 결정된 운임·요금의 산정 기초가 된 기준승차인원 ② 제1항에 따른 실제승차인원 및 운행횟수는 다음 각 호의 구분에 따른다. <개정 2012.8.2> 1. 실제승차인원: 시·도지사가 해당 명령노선별로 매년 2회 이상 교통량을 조사하여 계산한 킬로미터당 1회 평균수송인원 2. 운행횟수: 명령노선의 종점이 있는 행정구역의 동장 또는 이장이나 동장 또는 이장이 지정한 주민이 별지 제25호서식의 운행사실 기록부에 명령노선을 운행한 것으로 기록한 횟수(버스가 명령노선을 운행하지 아니하여 주민의 신고가 있는 경우에는 시·도지사가 이를 조사·확인한 후 운행하지 아니한 것으로 확인한 횟수를 뺀 횟수)
	제 48조 (손실 보상 대상 노선의 제외 등	① 시·도지사는 수송인원의 증가 등 수송 여건이 좋아져 명령노선에서 손실이 발생하지 아니한다고 인정되면 그 명령노선을 즉시 법 제23조제3항에 따른 손실보상의 대상이 되는 버스노선(이하 "손실보상 대상노선"이라 한다)에서 제외하여야 한다. ② 시·도지사는 제1항에 따라 손실보상 대상노선에서 제외된 명령노선을 계속 운행하는 운송사업자가 수송인원의 감소 등 수송 여건이 악화되어 다시 손실을 보게 되었을 때에는 그 명령노선을 다시 손실보상 대상노선으로 할 수 있다.

충청남도 여객자동차 운송사업 보조금 지원 조례

충청남도 여객자동차 운송사업 보조금 지원 조례 제3조, 제7조에 따라 수익성 없는 노선의 결손액 보전 및 지원에 대한 근거가 마련됨

[표 ] 충청남도 여객자동차 운송사업 보조금 지원 조례 검토

구 분		내 용
충청남도 여객자동차 운송 사업 보조금 지원 조례	제 3조 (재정 지원)	도지사는 다음 각호의 1의 사유가 있는 경우에는 여객자동차운송사업자에 대하여 예산의 범위 내에서 소요 자금의 일부를 보조할 수 있다. 1. 수익성 없는 노선의 운행 및 학생·청소년 운임 할인으로 인한 결손액의 보전 2. 낡은 차량의 대체 3. 그 밖의 주민 교통편의 증진을 위하여 도지사가 필요로 하다고 인정하는 사업 [전문개정 06.4.20]
	제 7조 (지원 방법)	제4조의 규정에 의한 보조금의 청구가 있는 경우에 여객 수송에 따른 손실 보전에 대하여는 교통량 조사 등 사실 확인 후 손실의 범위 내에서 지원하여야 하며, 주민 교통편의 증진을 위한 사업에는 사업 추진 정도 등을 검토하여 지원하여야 한다. <개정 06.4.20>

2011년 시외버스 재정지원 집행내역 검토

검토 목적

본 검토는 재정지원금이 버스운수업체의 경영난을 해소하고 대중교통을 활성화 시키는 본래의 목적에 부합하여 사용되었는지를 확인하는 것을 목적으로 함

검토 내용

2011 회계연도에 충청남도로부터 지원받은 금남고속, 충남고속, 한양고속, 삼흥고속, 중부고속의 시외버스 재정지원 보조금 집행 세부내역을 검토함

재정지원금이 지원 목적에 합당하게 사용되었는지 확인함

검토 방법

검토를 수행함에 있어 기업회계기준에 준거하여 독립적인 입장에서 담당자 질문, 담당자 답변을 회계자료와 비교하는 분석적 절차 그리고 보조금 집행내역을 뒷받침하는 해당기업의 관련 회계기록을 검토함

구체적인 검토절차는 다음과 같음

담당자 질문

담당자의 답변을 회계자료와 비교 확인(분석적 절차)

급여대장을 입수하여 월별 합계금액과 손익계산서 상 급여비용이 일치하는지 여부 확인

급여대장에 기록된 금액의 지불여부를 통장 사본으로 확인

업체별 재정지원금 집행내역

금남고속

금남고속은 2011년도에 충청남도청으로부터 2,864,371,000원을 지원받았으며, 내역 검토 결과 2,864,371,000원을 급여 및 상여금 지불에 집행하였음

[표 ]금남고속 재정지원금 집행내역

날짜	지원금	집행액	내역
2011-01-25	610,000,000
2011-01-25		378,305,424	급여 01월분
2011-02-01		187,812,591	상여 01월분
2011-02-14		43,881,985	급여 03월분
2011-03-16	610,000,000
2011-03-25		400,248,179	급여 03월분
2011-04-11		209,751,821	급여 03월분
2011-06-02	610,000,000
2011-06-13		610,000,000	급여 05월분
2011-09-05	305,000,000
2011-09-08		305,000,000	급여 08월분
2012-12-30	729,371,000
2012-01-13		729,371,000	급여 12월분
합계	2,864,371,000	2,864,371,000

충남고속

충남고속은 2011년도에 충청남도청으로부터 2,019,549,000원을 지원받았으며, 내역 검토 결과 2,019,549,000원을 급여 및 상여금 지불에 집행하였음

[표 ] 충남고속 재정지원금 집행내역

날짜	지원금	집행액	내역
2011-01-25	316,000,000
2011-01-26		236,096,183	상여
2011-01-31		37,748,539	연차수당
2011-02-10		42,155,278	급여
2011-03-16	316,000,000
2011-03-18		316,000,000	급여
2011-06-02	316,000,000
2011-06-02		258,682,005	급여
2011-06-10		57,317,995
2011-09-05	158,000,000
2011-09-09		158,000,000	급여, 상여
2011-12-30	913,549,000
2012-01-10		36,261,572	급여, 상여
2012-01-10		76,020,561	급여, 상여
2012-01-10		21,210,163	급여, 상여
2012-01-10		175,773,433	급여, 상여
2012-01-18		604,283,271	급여, 상여
합계	2,019,549,000	2,019,549,000

한양고속

한양고속은 2011년도에 충청남도청으로부터 969,921,000원을 지원받았으며, 내역 검토 결과 969,921,000원을 급여 및 연료비 지불에 집행하였음

[표 ] 한양고속 재정지원금 집행내역

날짜	지원금	집행액	내역
2011-01-25	158,000,000
2011-01-27		158,000,000	경유비
2011-03-16	158,000,000
2011-03-18		158,000,000	급여
2011-06-02	158,000,000
2011-06-29		158,000,000	급여
2011-09-05	79,000,000
2011-09-07		79,000,000	급여
2011-12-30	416,921,000
2012-01-05		68,000,000	경유비
2012-01-10		151,647,100	경유비
2012-01-18		197,273,900	급여
합계	969,921,000	969,921,000

삼흥고속

삼흥고속은 2011년도에 충청남도청으로부터 859,266,000원을 지원받았으며, 내역 검토 결과 859,266,000원을 급여 및 상여금 지불에 집행하였음

[표 ] 삼흥고속 재정지원금 집행내역

날짜	지원금	집행액	내역
2011-01-25	166,000,000
2011-01-27		166,000,000	상여
2011-03-16	166,000,000
2011-04-15		166,000,000	급여
2011-06-02	166,000,000
2011-09-07		166,000,000	상여
2011-09-07		83,000,000	상여
2012-12-30	278,266,000
2012-01-16		259,003,948	급여
2012-01-16		19,262,052	상여
합계	859,266,000	859,266,000

중부고속

중부고속은 2011년도에 충청남도청으로부터 804,549,000원을 지원받았으며, 내역 검토 결과 804,549,000원을 급여 및 상여금 지불에 집행하였음

[표 ] 중부고속 재정지원금 집행내역

날짜	지원금	집행액	내역
2011-01-25	200,000,000
2011-02-25		40,944,612	급여
2011-03-04		68,561,128	퇴직금
2011-03-28		52,353,762	퇴직금
2011-04-11		38,140,498	급여
2011-03-16	200,000,000
2011-04-11		200,000,000	급여
2011-06-02	200,000,000
2011-06-10		200,000,000	급여
2011-09-05	100,000,000
2011-09-09		100,000,000	급여
2011-12-30	104,549,000
2012-01-10		104,549,000	급여
힙계	804,549,000	804,549,000

집행내역 검토 결과

2011년도 시외버스 재정 지원금 업체별 정산을 검토한 결과, 상기 지원금 집행 내역이 지원 목적에 위배되어 사용한 흔적이 발견되지 아니하였으므로 재정지원금 집행은 지원 목적에 적정함

[표 ] 업체별 재정지원금 집행내역 검토 결과

구분	지원금	집행액	검토 결과
금남고속	2,864,371,000	2,864,371,000	적정
충남고속	2,019,549,000	2,019,549,000	적정
한양고속	969,921,000	969,921,000	적정
삼흥고속	859,266,000	859,266,000	적정
중부고속	804,549,000	804,549,000	적정
합 계	7,517,656,000	7,517,656,000	적정

				제3장 운송원가 산정
							제1절 운송원가 산정 개요
							제2절 운송원가 산정 결과

운송원가 산정

운송원가 산정 개요

산정 방법

충청남도 시외버스 업체의 2011년 실제 운송원가 항목을 원가 요소별로 조사하여 실적 운송원가를 산정한 후 원가의 불합리한 요인 조정 및 표준화 과정(임금상승률, 물가상승률 등 적용)을 거쳐 2012년 표준 운송원가를 산정함

산정 목적

궁극적으로 일대당, km당 표준 운송원가를 산정하여 2012년 충청남도 시외버스 비수익노선의 적정 운송수입금 추정에 그 목적이 있음

조사 항목

대상업체 : 금남고속, 충남고속, 한양고속, 삼흥고속, 중부고속 총 5개 업체

본 연구의 2011년 시외버스 실적 운송원가 조사 항목은 다음과 같음

월별 평균 차량대수(운행, 보유) 및 운행거리

운전직, 정비직, 관리직 인원, 기본급, 제수당, 상여금, 퇴직금

운전직, 정비직, 관리직 법정 및 기타 복리후생비

연료주입량(ℓ) 및 연료비, 잡유비(엔진오일, 구리스 등), 타이어비 및 정비비

차량보험료 및 차량감가상각비 명세서

매표수수료 및 통행료

영업외수입 및 비용, 판매비 및 관리비

운행 실적

예비보유율

2011년 업체별 버스 보유대수, 운행대수, 예비보유율은 다음 표와 같음

2011년 업체별 시외버스 예비보유율은 한양고속이 14.2%로 가장 높음

[표 ] 2011년 업체별 차량 운행 현황

(단위 : 대, %)

업체명	버스유형	평균 보유대수	평균 운행대수	예비보유율(%)
합 계	시 외	776.5	738.6	4.9%
	시 외 + 고 속	882.6	835.1	5.4%
금남고속	시 외	322.6	315.3	2.3%
	시 외 + 고 속	325.6	318.3	2.2%
충남고속	시 외	161.8	153.6	5.1%
	시 외 + 고 속	221.9	209.3	5.7%
한양고속	시 외	81.6	70.0	14.2%
	시 외 + 고 속	114.6	100.0	12.7%
삼흥고속	시 외	90.5	86.0	5.0%
	시 외 + 고 속	90.5	86.0	5.0%
중부고속	시 외	120.0	113.7	5.3%
	시 외 + 고 속	130.0	121.5	6.5%

운행거리

2011년 업체 평균 일일 일대당 운행거리는 537.6km/대이며 업체별 일일 일대당 운행거리는 다음 표와 같음

업체 평균 운행거리에 비해 한양고속은 608.3km/대로 가장 높게 나타났고 충남고속은 508km/대로 가장 낮게 나타남

[표 ] 2011년 업체별 차량 운행 거리

(단위 : 대, km)

업체명	평균 운행대수(대)	연간 운행거리(km)	일일 일대당 운행거리(km/대)
합 계	835.1	163,855,275.0	537.6
금남고속	318.3	61,199,116.3	526.7
충남고속	209.3	38,810,853.7	508.0
한양고속	100.0	22,204,179.0	608.3
삼흥고속	86.0	16,036,635.0	510.8
중부고속	121.5	25,604,491.0	577.3

[그림 ] 2011년 업체별 일일 일대당 차량 운행 거리 비교

운송원가 산정 결과

실적 운송원가 산정

원가항목 및 산정방법

실적 운송원가의 원가항목 및 산정방법은 다음 표와 같음

[표 ] 실적 운송원가 항목 및 산정방법

비 목		구 분	산 정 방 법
운송원가	노무비	운전기사	(운전직인원 / 운행대수 = 대당 소요인원) x 일평균 인건비
		정비원	(정비직인원 / 보유대수 = 대당 소요인원) x 일평균 인건비
	유류비	연료비	(총연료금액/총운행거리(km)=km당 연료비) x 일일 일대당 운행거리
		잡유비	(총잡유비금액/총운행거리(km)=km당 잡유비) x 일일 일대당 운행거리
	복리 후생비	운전기사	(운전직인원 / 운행대수 = 대당 소요인원) x 일평균 복리후생비
		정비원	(정비직인원 / 보유대수 = 대당 소요인원) x 일평균 복리후생비
	차량 유지비	타이어비	운행대수 대당 일평균 소요금액
		정비비	운행대수 대당 일평균 소요금액(정비비, 외주수리비)
	차량감가상각비		대당 일평균 취득금액 / 5년(법정내용년수)
	차량보험료		대당 일평균 보험료(책임, 종합)
	매표수수료		대당 일평균 매표수수료
	통행료		대당 일평균 통행료
일반관리비	인건비		(관리직인원 / 보유대수 = 대당 소요인원) x 일평균 인건비
	복리후생비		(관리직인원 / 보유대수 = 대당 소요인원) x 일평균 복리후생비
	기타관리비		여비교통비,통신비,수도광열비,세금과공과,지급임차료,감가상각비 (판매비성격의대손상각비,광고선전비,접대비등제외) ※ 예정가격작성준칙에 따른 일반관리비 항목 적용
영업외수입(-)			노인고용장려금,장애인고용장려금,폐차처분이익,유류보조금 (비수익노선재정지원금제외)
적정이윤			운송원가 - (유류비＋차량유지비＋매표수수료) ＋ 일반관리비 ※ 부가가치비용방식
총원가			운송원가 + 일반관리비 + 적정이윤 - 영업외수입

노무비

노무비는 직접 운행과 관련된 운전직, 정비직, 관리직으로 구분하였으며 업체에서 제출한 인건비 지급액을 기초로 산정함

운전직 인원은 운전대수를 기준으로, 정비직 및 관리직 인원은 보유대수를 기준으로 구분하여 산정함

유류비

유류비는 연료비와 잡유비(엔진오일, 구리스 등)로 구성되어 있음

유류비 중 연료비는 경유 사용금액이며 사용량 및 사용금액은 업체 제출 월별 실적 금액을 기준으로 산정함

복리후생비

복리후생비는 법정복리후생비(국민연금, 건강보험, 산재보험, 고용보험, 임금채권보장보험 등)와 기타 복리후생비(식대, 피복비, 장갑비, 기타)로 구분하여 산정함

차량유지비

차량유지비에는 타이어비, 정비비, 외주수리비로 구성되어 있으며 업체 제출 실적 금액을 기준으로 산정함

차량감가상각비

업체별 차량감가상각비 명세서 기준, 법정 내용연수 5년을 적용하여 차량 대당 감가상각비를 산출함

차량보험료, 매표수수료, 통행료

차량보험료는 2011년도 실적보험료를 기준으로 산정함

매표수수료 및 통행료는 2011년 업체 실적 제출 금액을 기준으로 산정함

기타관리비

기타관리비는 업체별로 항목이 상이하여 예정가격작성준칙의 일반관리비 기준을 업체별로 동일하게 적용하여 산정함

기타관리비는 여비교통비, 수도광열비, 통신비, 임차료, 세금과공과, 감가상각비로 구성함

영업외수입 및 비용

영업외수입은 보조금, 이자수익, 유형자산처분이익, 잡수익으로 업체별로 동일한 항목을 적용하였고 보조금은 유가보조금, 대폐차지원금, 장애인및노인고용장려금, 국가유공자버스할인보조금을 고려함

영업외비용은 이자비용, 기부금, 유형자산처분손실 항목으로 구성하여 업체별로 동일한 항목을 적용하여 산정함

적정이윤

이윤의 산정에는 부가가치비용방식을 적용시켜 계산함

부가가치비용방식에서 부가가치를 산출하기 위해 다음과 같은 방법을 적용함

부가가치 = 운송원가 - (유류비 + 차량유지비 + 매표수수료) + 일반관리비

위와 같이 산출된 부가가치에 용역 및 서비스업의 적정이윤율 10%를 가산하여 계산함

산정 결과

업체 평균 실적 운송원가

업체 평균 실적 운송원가는 일일 일대당 약 57만원/대, 1km당 1,054.16원/km임

[표 ] 업체 평균 실적 운송원가

(단위 : 원, %)

비 목		구 분	금 액	km당 단가	구성비
운송원가	노무비	운전기사	146,582.3	269.78	25.7%
		정비원	7,908.8	14.92	1.4%
		소 계	154,491.2	284.70	27.1%
	유류비	연료비	225,218.2	413.80	39.5%
		잡유비	17,241.5	31.75	2.9%
		소 계	242,459.7	445.55	42.5%
	복리후생비	운전기사	24,257.8	46.25	4.3%
		정비원	1,003.3	1.96	0.2%
		소 계	25,261.2	48.21	4.5%
	차량유지비	타이어비	5,583.1	10.21	1.0%
		정비비	12,524.8	22.80	2.2%
		소 계	18,107.9	33.02	3.2%
	감가상각비		30,042.5	54.82	5.3%
	차량보험료		9,316.7	17.49	1.6%
	매표수수료		45,211.4	83.67	8.0%
	통행료		23,649.7	42.78	4.2%
	운송원가 계		548,540.8	1,010.25	96.1%
일반관리비	인건비		30,131.6	56.31	5.2%
	복리후생비		7,072.5	13.66	1.2%
	기타관리비		7,234.3	13.42	1.3%
	일반관리비 계		44,438.5	83.40	7.7%
영업외수입(-)			51,642.5	95.61	9.1%
적정이윤			30,444.1	56.12	5.3%
총 원 가			571,780.9	1,054.16	100.0%

금남고속 실적 운송원가

금남고속의 실적 운송원가는 일일 일대당 약 58만원/대, 1km당 1,097.61원/km임

[표 ] 금남고속 실적 운송원가

(단위 : 원, %)

비 목		구 분	금 액	km당 단가	구성비
운송원가	노무비	운전기사	148,125.4	281.23	25.6%
		정비원	8,668.6	16.46	1.5%
		소 계	156,794.0	297.69	27.1%
	유류비	연료비	222,267.4	422.00	38.5%
		잡유비	19,647.5	37.30	3.4%
		소 계	241,914.9	459.30	41.9%
	복리후생비	운전기사	36,015.7	68.38	6.2%
		정비원	1,130.4	2.15	0.2%
		소 계	37,146.1	70.53	6.4%
	차량유지비	타이어비	4,074.5	7.73	0.7%
		정비비	6,649.1	12.62	1.2%
		소 계	10,723.7	20.35	1.9%
	감가상각비		24,575.0	46.66	4.3%
	차량보험료		8,490.1	16.11	1.5%
	매표수수료		41,851.6	79.46	7.2%
	통행료		22,491.8	42.70	3.9%
	운송원가 계		543,987.3	1,032.80	94.1%
일반관리비	인건비		37,756.5	71.69	6.5%
	복리후생비		7,704.5	14.63	1.3%
	기타관리비		3,230.6	6.13	0.6%
	일반관리비 계		48,691.6	92.44	8.4%
영업외수입(-)			46,337.0	87.97	8.0%
적정이윤			31,783.6	60.34	5.5%
총 원 가			578,125.6	1,097.61	100.0%

충남고속 실적 운송원가

충남고속의 실적 운송원가는 일일 일대당 약 55만원/대, 1km당 1,092.82원/km임

[표 ] 충남고속 실적 운송원가

(단위 : 원, %)

비 목		구 분	금 액	km당 단가	구성비
운송원가	노무비	운전기사	149,544.3	294.38	26.9%
		정비원	10,828.1	21.32	2.0%
		소 계	160,372.4	315.69	28.9%
	유류비	연료비	204,216.0	402.00	36.8%
		잡유비	17,713.8	34.86	3.2%
		소 계	221,929.8	436.86	40.0%
	복리후생비	운전기사	25,628.7	50.45	4.6%
		정비원	3,015.1	5.94	0.5%
		소 계	28,643.8	56.39	5.2%
	차량유지비	타이어비	6,740.7	13.26	1.2%
		정비비	10,432.7	20.53	1.9%
		소 계	17,173.4	33.79	3.1%
	감가상각비		29,637.7	58.34	5.3%
	차량보험료		16,095.1	31.68	2.9%
	매표수수료		40,183.5	79.10	7.2%
	통행료		19,928.7	39.23	3.6%
	운송원가 계		533,964.6	1,051.08	96.2%
일반관리비	인건비		33,311.7	65.57	6.0%
	복리후생비		5,045.7	9.93	0.9%
	기타관리비		7,290.7	14.35	1.3%
	일반관리비 계		45,648.2	89.86	8.2%
영업외수입(-)			56,252.4	110.72	10.1%
적정이윤			31,803.9	62.60	5.7%
총 원 가			555,164.3	1,092.82	100.0%

한양고속 실적 운송원가

한양고속의 실적 운송원가는 일일 일대당 약 62만원/대, 1km당 1,039.07원/km임

[표 ] 한양고속 실적 운송원가

(단위 : 원, %)

비 목		구 분	금 액	km당 단가	구성비
운송원가	노무비	운전기사	151,687.7	249.36	24.3%
		정비원	7,643.5	12.57	1.2%
		소 계	159,331.2	261.93	25.5%
	유류비	연료비	244,177.7	403.00	39.1%
		잡유비	26,259.8	43.34	4.2%
		소 계	270,437.5	446.34	43.3%
	복리후생비	운전기사	23,999.7	47.25	3.8%
		정비원	871.2	1.72	0.1%
		소 계	24,871.0	48.97	4.0%
	차량유지비	타이어비	7,646.1	12.56	1.2%
		정비비	17,914.7	29.45	2.9%
		소 계	25,560.9	42.01	4.1%
	감가상각비		38,723.9	63.66	6.2%
	차량보험료		6,899.2	11.34	1.1%
	매표수수료		36,140.0	59.65	5.8%
	통행료		35,362.1	58.13	5.7%
	운송원가 계		597,326.0	992.03	95.5%
일반관리비	인건비		27,115.8	44.58	4.3%
	복리후생비		3,787.3	7.46	0.6%
	기타관리비		6,426.6	10.56	1.0%
	일반관리비 계		37,329.8	62.59	6.0%
영업외수입(-)			42,332.0	69.59	6.8%
적정이윤			32,877.7	54.04	5.3%
총 원 가			625,201.5	1,039.07	100.0%

삼흥고속 실적 운송원가

삼흥고속의 실적 운송원가는 일일 일대당 약 60만원/대, 1km당 1,174.58원/km임

[표 ] 삼흥고속 실적 운송원가

(단위 : 원, %)

비 목		구 분	금 액	km당 단가	구성비
운송원가	노무비	운전기사	145,271.4	284.40	24.2%
		정비원	12,404.1	24.28	2.1%
		소 계	157,675.5	308.68	26.3%
	유류비	연료비	235,478.8	461.00	39.3%
		잡유비	18,402.6	36.02	3.1%
		소 계	253,881.4	497.02	42.3%
	복리후생비	운전기사	15,295.8	29.94	2.6%
		정비원	0.0	0.00	0.0%
		소 계	15,295.8	29.94	2.6%
	차량유지비	타이어비	5,217.2	10.21	0.9%
		정비비	15,868.4	31.06	2.6%
		소 계	21,085.6	41.27	3.5%
	감가상각비		27,641.3	54.11	4.6%
	차량보험료		9,630.5	18.85	1.6%
	매표수수료		58,802.6	115.12	9.8%
	통행료		16,620.0	32.54	2.8%
	운송원가 계		560,633.0	1,097.53	93.5%
일반관리비	인건비		39,259.0	76.86	6.5%
	복리후생비		16,382.6	32.07	2.7%
	기타관리비		12,445.9	24.36	2.1%
	일반관리비 계		68,087.5	133.29	11.3%
영업외수입(-)			60,064.3	117.58	10.0%
적정이윤			31,335.3	61.34	5.2%
총 원 가			599,991.5	1,174.58	100.0%

중부고속 실적 운송원가

중부고속의 실적 운송원가는 일일 일대당 약 50만원/대, 1km당 866.8원/km임

[표 ] 중부고속 실적 운송원가

(단위 : 원, %)

비 목		구 분	금 액	km당 단가	구성비
운송원가	노무비	운전기사	138,283.0	239.53	27.6%
		정비원	0.0	0.00	0.0%
		소 계	138,283.0	239.53	27.6%
	유류비	연료비	219,951.3	381.00	44.0%
		잡유비	4,183.8	7.24	0.8%
		소 계	224,135.1	388.24	44.8%
	복리후생비	운전기사	20,349.3	35.25	4.1%
		정비원	0.0	0.00	0.0%
		소 계	20,349.3	35.25	4.1%
	차량유지비	타이어비	4,237.1	7.33	0.9%
		정비비	11,759.2	20.36	2.4%
		소 계	15,996.3	27.69	3.2%
	감가상각비		29,634.7	51.33	5.9%
	차량보험료		5,469.0	9.47	1.1%
	매표수수료		49,079.7	85.02	9.8%
	통행료		23,846.1	41.31	4.8%
	운송원가 계		506,793.4	877.84	101.3%
일반관리비	인건비		13,215.4	22.89	2.6%
	복리후생비		2,442.6	4.23	0.5%
	기타관리비		6,777.8	11.74	1.4%
	일반관리비 계		22,435.8	38.86	4.5%
영업외수입(-)			53,227.0	92.20	10.6%
적정이윤			24,420.1	42.30	4.9%
총 원 가			500,422.4	866.80	100.0%

산정 결과 비교

일일 일대당 실적 운송원가 비교

2011년 업체평균 일일 일대당 실적 운송원가는 약 572천원/대이며 한양고속이 약 625천원/대로 가장 높게 나타났으며 한양고속과 중부고속의 대당 운송원가는 운행거리와 관련이 높은 것으로 사료됨

[그림 ] 일일 일대당 운행거리 및 일일 운송원가 비교

1km당 실적 운송원가 비교

2011년 업체평균 1km당 실적 운송원가는 1,054.16원/km이며 삼흥고속이 1,174.6원/km으로 가장 높고 대당 운송원가가 높았던 한양고속은 운행거리가 타 업체 대비 높아 1km당 운송원가는 타 업체와 비교할 때 낮은 수준으로 나타남

[그림 ] 일일 일대당 운행거리 및 1km당 운송원가 비교

표준 운송원가 산정

원가항목 및 산정방법

표준 운송원가의 원가항목 및 산정방법은 다음 표와 같음

[표 ] 표준 운송원가 항목 및 산정방법

비 목		구 분	산 정 방 법
운송원가	노무비	운전기사	임금상승률(고용노동부 2012년 3/4분기) + 퇴직급여(임금의 1/12)
		정비원	임금상승률(고용노동부 2012년 3/4분기) + 퇴직급여(임금의 1/12)
	유류비	연료비	2011년 사용량 x 2012년 평균 단가(1,705.84원) ※ 한국석유공사 2012년 대리점 경유 공급가 평균
		잡유비	2012년 생산자 물가상승률(1월~9월 생산자 물가상승률의 기하평균)
	복리 후생비	운전기사	2012년 법정복리후생비율 + 기타복리후생비 실적 적용
		정비원	2012년 법정복리후생비율 + 기타복리후생바 실적 적용
	차량 유지비	타이어비	2012년 생산자 물가상승률(1월~9월 생산자 물가상승률의 기하평균)
		정비비	2012년 생산자 물가상승률(1월~9월 생산자 물가상승률의 기하평균)
	차량감가상각비		실적
	차량보험료		업체별 요율 및 금액의 편차가 심하여 업체 실적 평균 적용
	매표수수료		실적 적용
	통행료		실적 적용
일반관리비	인건비		임금상승률(고용노동부 2012년 3/4분기) + 퇴직급여(임금의 1/12)
	복리후생비		2012년 법정복리후생비율 + 기타복리후생비 실적 적용
	기타관리비		2012년 소비자 물가상승률(1월~10월 소비자 물가상승률의 기하평균)
영업외수입(-)			실적 적용
적정이윤			운송원가 - (유류비＋차량유지비＋매표수수료) ＋ 일반관리비 ※ 부가가치비용방식
총원가			운송원가 + 일반관리비 + 적정이윤 - 영업외수입

업체평균 표준 운송원가

업체평균 표준 운송원가는 일일 일대당 약 58만원/대, 1km당 1,075.44원/km임

[표 ] 업체평균 표준 운송원가

(단위 : 원, %)

비 목		구 분	금 액	km당 단가	구성비
운송원가	노무비	운전기사	142,189.6	261.90	24.3%
		정비원	7,629.2	14.43	1.3%
		소 계	149,818.9	276.33	25.6%
	유류비	연료비	232,909.0	427.71	39.8%
		잡유비	17,546.6	32.32	3.0%
		소 계	250,455.6	460.03	42.8%
	복리후생비	운전기사	34,991.8	64.11	6.0%
		정비원	1,273.3	2.37	0.2%
		소 계	36,265.2	66.48	6.2%
	차량유지비	타이어비	4,870.2	8.88	0.8%
		정비비	12,746.5	23.24	2.2%
		소 계	17,616.7	32.11	3.0%
	감가상각비		30,042.5	54.87	5.1%
	차량보험료		9,313.6	17.15	1.6%
	매표수수료		45,211.5	83.67	7.7%
	통행료		23,649.7	42.83	4.0%
	운송원가 계		562,373.7	1,033.47	96.2%
일반관리비	인건비		25,803.2	48.11	4.4%
	복리후생비		9,244.2	17.48	1.6%
	기타관리비		7,394.9	13.74	1.3%
	일반관리비 계		42,442.3	79.33	7.3%
영업외수입(-)			51,642.6	95.67	8.8%
적정이윤			31,667.0	58.31	5.4%
총 원 가			584,840.5	1,075.44	100.0%
주) 업체별 표준 운송원가의 산술평균 값임

금남고속 표준 운송원가

금남고속의 표준 운송원가는 일일 일대당 약 58만원/대, 1km당 1,111.41원/km임

[표 ] 금남고속 표준 운송원가

(단위 : 원, %)

비 목		구 분	금 액	km당 단가	구성비
운송원가	노무비	운전기사	148,324.5	281.61	25.3%
		정비원	8,650.4	16.42	1.5%
		소 계	156,974.9	298.03	26.8%
	유류비	연료비	227,235.2	431.43	38.8%
		잡유비	19,995.2	37.96	3.4%
		소 계	247,230.4	469.40	42.2%
	복리후생비	운전기사	40,194.5	76.31	6.9%
		정비원	2,047.3	3.89	0.4%
		소 계	42,241.8	80.20	7.2%
	차량유지비	타이어비	88.1	0.17	0.0%
		정비비	6,766.8	12.85	1.2%
		소 계	6,854.9	13.01	1.2%
	감가상각비		24,575.0	46.66	4.2%
	차량보험료		9,313.6	17.68	1.6%
	매표수수료		41,851.6	79.46	7.2%
	통행료		22,491.8	42.70	3.8%
	운송원가 계		551,534.0	1,047.15	94.2%
일반관리비	인건비		33,194.0	63.02	5.7%
	복리후생비		11,223.0	21.31	1.9%
	기타관리비		3,302.3	6.27	0.6%
	일반관리비 계		47,719.3	90.60	8.2%
영업외수입(-)			46,337.0	87.98	7.9%
적정이윤			32,463.0	61.63	5.6%
총 원 가			585,379.3	1,111.41	100.0%

충남고속 표준 운송원가

충남고속의 표준 운송원가는 일일 일대당 약 55만원/대, 1km당 1,086.35원/km임

[표 ] 충남고속 표준 운송원가

(단위 : 원, %)

비 목		구 분	금 액	km당 단가	구성비
운송원가	노무비	운전기사	140,898.3	277.36	25.5%
		정비원	12,236.2	24.09	2.2%
		소 계	153,134.5	301.45	27.8%
	유류비	연료비	213,492.9	420.26	38.7%
		잡유비	18,027.3	35.49	3.3%
		소 계	231,520.2	455.75	42.0%
	복리후생비	운전기사	30,417.0	59.88	5.5%
		정비원	1,618.7	3.19	0.3%
		소 계	32,035.7	63.06	5.8%
	차량유지비	타이어비	6,860.0	13.50	1.2%
		정비비	10,617.3	20.90	1.9%
		소 계	17,477.3	34.40	3.2%
	감가상각비		29,637.7	58.34	5.4%
	차량보험료		9,313.6	18.33	1.7%
	매표수수료		40,183.5	79.10	7.3%
	통행료		19,928.7	39.23	3.6%
	운송원가 계		533,231.2	1,049.67	96.6%
일반관리비	인건비		29,994.0	59.04	5.4%
	복리후생비		6,808.7	13.40	1.2%
	기타관리비		7,452.5	14.67	1.4%
	일반관리비 계		44,255.2	87.12	8.0%
영업외수입(-)			56,252.5	110.73	10.2%
적정이윤			30,633.0	60.30	5.6%
총 원 가			551,866.9	1,086.35	100.0%

한양고속 표준 운송원가

한양고속의 표준 운송원가는 일일 일대당 약 65만원/대, 1km당 1,070.64원/km임

[표 ] 한양고속 표준 운송원가

(단위 : 원, %)

비 목		구 분	금 액	km당 단가	구성비
운송원가	노무비	운전기사	145,565.3	240.23	22.4%
		정비원	7,015.6	11.58	1.1%
		소 계	152,580.9	251.80	23.5%
	유류비	연료비	255,793.5	422.14	39.4%
		잡유비	26,724.5	44.10	4.1%
		소 계	282,518.0	466.24	43.6%
	복리후생비	운전기사	39,429.6	65.07	6.1%
		정비원	1,614.9	2.67	0.3%
		소 계	41,044.5	67.74	6.3%
	차량유지비	타이어비	7,781.5	12.84	1.2%
		정비비	18,231.8	30.09	2.8%
		소 계	26,013.3	42.93	4.0%
	감가상각비		38,723.9	63.91	6.0%
	차량보험료		9,313.6	15.37	1.4%
	매표수수료		36,140.0	59.64	5.6%
	통행료		35,362.1	58.36	5.5%
	운송원가 계		621,696.3	1,025.99	95.8%
일반관리비	인건비		24,026.0	39.65	3.7%
	복리후생비		6,334.1	10.45	1.0%
	기타관리비		6,569.2	10.84	1.0%
	일반관리비 계		36,929.3	60.94	5.7%
영업외수입(-)			42,332.0	69.86	6.5%
적정이윤			32,463.0	53.57	5.0%
총 원 가			648,756.6	1,070.64	100.0%

삼흥고속 표준 운송원가

삼흥고속의 표준 운송원가는 일일 일대당 약 61만원/대, 1km당 1,191.26원/km임

[표 ] 삼흥고속 표준 운송원가

(단위 : 원, %)

비 목		구 분	금 액	km당 단가	구성비
운송원가	노무비	운전기사	141,731.4	277.47	23.3%
		정비원	10,244.0	20.05	1.7%
		소 계	151,975.4	297.52	25.0%
	유류비	연료비	239,429.8	468.73	39.4%
		잡유비	18,728.3	36.66	3.1%
		소 계	258,158.1	505.40	42.4%
	복리후생비	운전기사	30,319.3	59.36	5.0%
		정비원	1,085.8	2.13	0.2%
		소 계	31,405.1	61.48	5.2%
	차량유지비	타이어비	5,309.6	10.39	0.9%
		정비비	16,149.2	31.62	2.7%
		소 계	21,458.8	42.01	3.5%
	감가상각비		27,641.3	54.11	4.5%
	차량보험료		9,313.6	18.23	1.5%
	매표수수료		58,802.6	115.12	9.7%
	통행료		16,620.0	32.54	2.7%
	운송원가 계		575,374.9	1,126.42	94.5%
일반관리비	인건비		28,587.0	55.97	4.7%
	복리후생비		19,412.8	38.00	3.2%
	기타관리비		12,722.1	24.91	2.1%
	일반관리비 계		60,721.9	118.88	10.0%
영업외수입(-)			60,064.3	117.59	9.9%
적정이윤			32,463.0	63.55	5.3%
총 원 가			608,495.5	1,191.26	100.0%

중부고속 표준 운송원가

중부고속의 표준 운송원가는 일일 일대당 약 53만원/대, 1km당 917.55원/km임

[표 ] 중부고속 표준 운송원가

(단위 : 원, %)

비 목		구 분	금 액	km당 단가	구성비
운송원가	노무비	운전기사	134,428.6	232.86	25.4%
		정비원	-	-	0.0%
		소 계	134,428.6	232.86	25.4%
	유류비	연료비	228,593.7	395.97	43.2%
		잡유비	4,257.8	7.38	0.8%
		소 계	232,851.5	403.35	44.0%
	복리후생비	운전기사	34,598.7	59.93	6.5%
		정비원	-	-	0.0%
		소 계	34,598.7	59.93	6.5%
	차량유지비	타이어비	4,312.0	7.47	0.8%
		정비비	11,967.4	20.73	2.3%
		소 계	16,279.4	28.20	3.1%
	감가상각비		29,634.7	51.33	5.6%
	차량보험료		9,313.6	16.13	1.8%
	매표수수료		49,079.7	85.02	9.3%
	통행료		23,846.1	41.31	4.5%
	운송원가 계		530,032.3	918.12	100.1%
일반관리비	인건비		13,215.0	22.89	2.5%
	복리후생비		2,442.6	4.23	0.5%
	기타관리비		6,928.3	12.00	1.3%
	일반관리비 계		22,585.9	39.12	4.3%
영업외수입(-)			53,227.1	92.20	10.1%
적정이윤			30,313.0	52.51	5.7%
총 원 가			529,704.1	917.55	100.0%

산정 결과 비교

일일 일대당 표준 운송원가 비교

2012년 업체평균(산술평균) 일일 일대당 표준 운송원가는 약 58만원/대이며 한양고속이 약 65만원/대로 가장 높고 중부고속이 약 53만원/대로 가장 낮음

업체별 일일 일대당 표준 운송원가를 비교하면 다음 그림과 같음

[그림 ] 일일 일대당 표준 운송원가 비교

1km당 표준 운송원가 비교

2011년 업체평균(산술평균) 1km당 표준 운송원가는 1,075.4원/km이며 삼흥고속이 1,191.26원/km으로 가장 높고 중부고속이 약 917.55원/km으로 가장 낮음

업체별 1km당 표준 운송원가를 비교하면 다음 그림과 같음

[그림 ] 1km당 표준 운송원가 비교

표준 운송원가 비교

2012년 1km당 업체 표준 운송원가를 산술평균하면 1,075.4원/km이며 운행대수를 고려하여 가중평균한 1km당 운송원가는 1,080.3원/km임

본 연구에서는 업체별 운행대수를 고려하여 표준 운송원가를 산정하는 것이 합리적이라고 판단하여 가중평균 1km당 표준 운송원가를 수입금 추정에 적용함

[표 ] 운행대수 비례 1km당 운송원가 비교

(단위 : 대, 원/km)

업체명	평균 운행대수	2012년 운행대수 비례 1km당 표준 운송원가
금남고속	318.3	1,111.4
충남고속	209.3	1,086.4
한양고속	100.0	1,070.6
삼흥고속	86.0	1,191.3
중부고속	121.5	917.6
업체 산술평균	167.0	1,075.4
운행대수 비례 가중평균	167.0	1,080.3

				제4장 경영분석
							제1절 경영분석 개요
							제2절 경영분석 결과

경영분석

경영분석 개요

충청남도 시외버스 업체의 재무제표 분석을 통하여 업체의 경영 현황과 재무상태를 검토함

분석방법 : 재무제표 분석방법을 구성비율 분석과 재무비율 분석 두가지 형태로 실시하였으며 그 내용은 다음과 같음

구성비율 분석 : 업체별 대차대조표와 손익계산서 상의 구성비율을 분석함

재무비율 분석 : 재무제표 구성 항목들 간의 관련성을 상호비율로 분석함

분석내용 : 2010년, 2011년 업체별 재무제표(손익계산서 및 재무상태표)

충청남도 시외버스 업체별 재무현황을 판단하기 위한 비교·검토 자료로 『2012년 기업경영분석, 한국은행』의 운수업 재무비율을 활용함

재무비율은 그 성격에 따라 수익성, 성장성, 활동성, 안정성 비율로 구분되며 본 과업의 재무비율 분석방법은 다음과 같음

각 업체의 특성과 업종현황에 따라 분석지표 종류를 조정하여 적용함

일반적인 재무비율 산출지표와 산출방법을 검토한 후, 충청남도 시외버스 업체 실정에 적합한 재무비율 지표를 선정하여 분석함

각 분석지표별 산출방법은 다음 표와 같음

[표 ] 재무비율 분석지표

구분	분석 지표	내용
성장성	총자산증가율	(당기말총자산-전기말총자산) / 전기말총자산 × 100
	유형자산증가율	(당기말유형자산-전기말유형자산) / 전기말유형자산 × 100
	유동자산증가율	(당기말유동자산-전기말유동자산) / 전기말유동자산 × 100
	매출액증가율	(당기매출액-전기매출액) / 전기매출액 × 100
수익성	매출액영업이익률	영업이익 / 매출액 × 100
	매출액순이익률	당기순이익 / 매출액 × 100
	총자산순이익률	당기순이익 / 총자산 × 100
유동성	유동비율	유동자산 / 유동부채 × 100
	당좌비율	당좌자산 / 유동부채 × 100
안정성	부채비율	부채 / 자기자본 × 100
	자기자본비율	자기자본 / 총자산 × 100
활동성	자기자본회전율	매출액 / 자기자본
	총자산회전율	매출액 / 총자산

경영분석 결과

구성비율 분석

재무상태표 검토 결과

자산 규모는 금남고속이 285억원으로 가장 크며 다음으로 충남고속(277억원), 한양고속(90억원), 중부고속(75억원), 삼흥고속(47억원) 순으로 나타남

부채 규모는 한양고속이 681억원으로 가장 크며 다음으로 중부고속(669억원), 삼흥고속(325억원), 금남고속(226억원), 충남고속(194억원)으로 순으로 나타남

업체별 2011년 재무상태표를 요약하면 다음 표와 같음

[표 ] 충청남도 시외버스 업체별 재무상태표 요약

(단위 : 원)

과목		금남고속	충남고속	한양고속	삼흥고속	중부고속
유동 자산	당좌자산	7,340,745,388	1,741,691,154	2,564,290,728	949,863,193	2,158,746,202
	재고자산	575,919,964	98,598,738	240,419,845	147,667,498	364,800,034
비유동자산	투자자산	18,000,000	239,400,000	1,017,862,000	1,627,009,076	13,900,000
	유형자산	17,450,370,335	24,982,804,055	5,155,344,621	2,057,333,370	4,276,182,776
	무형자산	83,375,001	-	79,650,000	5,000,000	631,583,333
	기타 비유동자산	3,102,170,508	684,720,070	-	-	112,854,480
자산총계		28,570,581,196	27,747,214,017	9,057,567,194	4,786,873,137	7,558,066,825
부채	유동부채	14,991,425,135	7,969,591,902	2,232,839,644	2,417,234,908	6,454,995,916
	비유동부채	7,685,046,011	11,521,821,538	4,580,827,023	835,939,258	239,691,451
부채총계		22,676,471,146	19,491,413,440	6,813,666,667	3,253,174,166	6,694,687,367
자본	자본금	521,600,000	1,500,000,000	499,000,000	109,000,000	288,000,000
	자본잉여금	4,039,794,031	-	-	306,807,932	-
	기타포괄적손익누계	-	6,289,420,751	1,257,720,520	-	-
	자본조정	456,104,484	-	-	-	-
	이익잉여금	876,611,535	466,379,826	487,180,007	1,117,891,039	575,379,458
자본총계		5,894,110,050	8,255,800,577	2,243,900,527	1,533,698,971	863,379,458
부채와 자본총계		28,570,581,196	27,747,214,017	9,057,567,194	4,786,873,137	7,558,066,825

손익계산서 검토 결과

한양고속을 제외한 모든 업체의 전년 대비 당기순이익이 감소함. 특히 금남고속의 2011년도 당기순이익은 전년 대비 84% 감소하여 5개 업체 중 감소폭이 가장 큼

충남고속은 2011년도 영업활동에서 타 업체에 비해 상대적으로 높은 이익을 올렸으며 운송수입이 매출액에서 차지하는 비율이 비교적 높은 것으로 나타남

2011년도 금남고속과 삼흥고속은 영업손실이 발생하고 있으나 국고보조금과 영업외수익으로 손실이 상계되어 당기순이익이 발생하였으므로 국고보조금에 대한 의존이 비교적 높은 수준인 것으로 사료됨

업체별 2011년 손익계산서 검토 결과는 다음 표와 같음

[표 ] 충청남도 시외버스 업체별 손익계산서 요약

(단위 : 원)

구분	금남고속	충남고속	한양고속	삼흥고속	중부고속
매출액	71,604,136,907	44,371,130,096	24,109,012,001	17,049,184,370	22,555,251,927
운송수입	63,182,807,640	44,282,569,896	22,624,723,033	17,000,023,140	21,723,209,213
매출원가	67,992,006,069	38,612,894,315	21,190,118,641	17,243,011,593	20,953,231,939
매출총이익	3,612,130,838	5,758,235,781	2,918,893,360	193,827,223	1,602,019,988
판관비	4,018,773,217	4,623,612,878	2,313,350,764	2,092,812,431	1,288,804,686
영업이익(손실)	-406,642,379	1,134,622,903	605,542,596	-2,286,639,654	313,215,302
영업외수익	1,478,904,120	1,080,129,781	187,517,847	2,785,584,010	485,951,937
영업외비용	611,060,595	1,342,404,817	423,230,893	81,295,947	420,058,461
법인세차감전이익	461,201,146	872,347,867	369,829,550	417,648,409	379,108,778
법인세등	153,486,826	428,468,041	119,822,480	63,537,500	12,762,284
당기순이익	307,714,320	443,879,826	250,007,070	354,110,909	366,346,494

재무비율 분석

성장성 분석

충남고속과 한양고속을 제외한 3개 업체에서 자산의 감소가 발생함

한양고속은 30.7%의 높은 증가율을 나타내었는데 이는 현금과 유가증권 등 당좌자산의 증가와 토지 매입으로 인한 유형자산이 증가하였기 때문임

전년 대비 모든 업체가 매출액이 상승하였고 금남고속을 제외한 4개 업체의 매출액증가율은 육상여객운송업 평균 비율보다 높게 나타남

[표 ] 충청남도 시외버스 업체별 성장성 분석

(단위 : %)

구분	금남고속	충남고속	한양고속	삼흥고속	중부고속	육상여객 운송업
총자산증가율	-4.71	3.66	30.7	-5.47	-5.74	2.26
유형자산증가율	-5.64	1.72	35.44	10.24	8.82	-1.09
유동자산증가율	-4.26	26.35	31.91	4.57	-35.52	-27.41
매출액증가율	6.12	9.39	14.7	8.24	13.23	6.86
주) 육상여객운송업 : 기업경영분석(한국은행, 2012), H492 육상여객운송업 기준

[그림 ] 충청남도 시외버스 업체별 성장성 분석

수익성 분석

영업이익률은 매출액 대비 영업이익(손실)의 발생비율(=영업이익/매출액)로서 이을 통해 정상적인 영업활동을 통하여 창출된 이익에 대해 파악할 수 있으며 장기적인 수익성이나 기업의 가치를 판단할 때 활용가능한 지표임

총자산이익률은 총자산 대비 당기순이익의 비율로 기업이 총자산을 얼마나 효율적으로 운용했는지를 나타내는 지표임

업체들의 2011년도 영업이익률을 검토한 결과, 충남고속, 한양고속, 중부고속은 2011년도 영업이익률이 전년도 영업이익률보다 상승하였음. 특히 한양고속은 전년도 영업이익률이 -6.76%로 마이너스 성장률을 보였으나 2011년도는 2.51%로 전년대비 큰 폭으로 증가함. 영업이익률이 상승한 업체는 영업활동에 따른 수익성이 개선되고 있는 것으로 판단됨

5개 업체 모두 육상여객운송업 평균을 크게 상회하는 총자산이익률을 보임. 특히, 삼흥고속은 투자자산인 장기대여금을 처분하여 총자산이 줄어 총자산이익률이 높게 나타남. 이를 통해 영업외수익(유형자산 처분이익)이 발생하여 영업이익이 매출액 대비 마이너스임에도 불구하고 상대적으로 높은 순이익이 발생한 것으로 판단됨

[표 ] 충청남도 시외버스 업체별 수익성 분석

(단위 : %)

구분	금남고속	충남고속	한양고속	삼흥고속	중부고속	육상여객 운송업
매출액영업이익률	-0.56	2.55	2.51	-13.41	1.38	-5.72
매출액순이익률	0.42	1	1.03	2.07	1.62	-0.29
총자산이익률	0.84	1.5	2.1	7.39	3.63	-0.4

[그림 ] 충청남도 시외버스 업체별 수익성 분석

유동성 분석

유동비율은 단기적인 지급채무의 상환능력을 나타내는 지표로 유동부채의 지출원천은 유동자산의 현금화로 이어지므로 유동비율(=유동자산/유동부채)이 낮아지면 유동성 위험이 커져 단기적으로 부채미상환 발생에 따른 기업도산 등의 발생가능성이 높다고 볼 수 있음

시외버스 운송업은 업종의 특성상 재고자산을 거의 보유하고 있지 않아 유동비율과 당좌비율은 큰 차이가 없는 것으로 나타남

일반적으로 유동비율이 100%에 미치지 못하는 경우에는 단기적인 현금부족현상이 발생하고 있다고 판단할 수 있으므로 한양고속을 제외한 4개 업체들은 단기적인 유동성 위험이 존재하는 것으로 판단됨

충남고속은 육상여객운송업의 평균 유동비율보다 낮은 수준으로 유동성 자산 확보가 필요한 것으로 판단됨

[표 ] 충청남도 시외버스 업체별 유동성 분석

(단위 : %)

구분	금남고속	충남고속	한양고속	삼흥고속	중부고속	육상여객 운송업
유동비율	52.8	23.09	125.61	45.40	39.09	44.45
당좌비율	48.96	21.85	114.84	39.30	33.44	42.8

[그림 ] 충청남도 시외버스 업체별 유동성 분석

안정성 분석

안정성 지표는 각 업체의 재무현황에 비추어 향후 지속적인 업체 운영의 가능성 여부를 나타내는 지표로서 재무현황의 구성내용 중 부채의 규모 등에 초점을 맞추어 분석되는 항목임

자기자본비율은 회사의 안정성을 알 수 있는 지표로서 타인자본과 자기자본을 합한 총 자본에서 자기자본이 차지하는 비중을 나타내는 지표임

자기자본비율이 낮으면 경기변동에 대한 적응력이 떨어져 불황이 계속 될 경우 도산 위험이 높아짐. 불황이 계속되어 회사의 순자산이 지속적으로 감소하더라고 자기자본이 충분하다면 이를 감당할 수 있지만 그렇지 않은 경우에는 부채가 총자산금액을 초과하는 상황(완전자본잠식: 자본이 마이너스인 상태)에 직면할 수 있음

충청남도 버스업체의 2010년 및 2011년 재무현황을 전체적으로 검토한 결과, 전년도 대비 2011년도에 전반적으로 업체의 재무현황이 개선되고 있는 것으로 나타남

전년 대비 금남고속과 중부고속의 부채비율은 상승하였고 한양고속은 타 업체에 비해 큰 폭 감소함. 부채비율이 상승한 원인은 매출액과 영업이익 악화에 따른 자본의 감소 등으로 인한 것으로 판단됨. 부채비율이 감소한 업체들은 재무현황이 개선되고 있는 것으로 사료됨

일반적으로 자기자본비율이 40%이상이면 우량기업, 15%미만이면 부실기업으로 보는데 중부고속을 제외한 4개 업체들의 자기자본비율은 15%이상 ~ 40%미만으로 비교적 안정적인 수준이라 판단됨

비교적 낮은 부채비율을 보이는 충남고속과 삼흥고속의 자기자본비율은 육상여객운송업의 평균인 20.02%를 상회하는 것으로 나타남

[표 ] 충청남도 시외버스 업체별 안정성 분석

(단위 : %)

구분	금남고속	충남고속	한양고속	삼흥고속	중부고속	육상여객 운송업
부채비율	384.73	236.09	303.65	212.11	775.4	399.48
자기자본비율	16.15	27.9	18.91	32.03	8.56	20.02

[그림 ] 충청남도 시외버스 업체별 안전성 분석

활동성 분석

자본회전율은 자본 대비 매출액의 발생비율(=매출액/자본)로서 소유주(주주)가 투자한 자본의 활용도를 나타내는 지표로 수치가 높을수록 투자한 자본을 효율적으로 활용하고 있다는 의미이고 자본의 수익성을 나타내지는 않음

총자산회전율은 자산 대비 매출액의 발생비율(=매출액/총자산)로서 총자산을 얼마나 효율적으로 활용하여 일정기간 매출을 발생시켰는지 알 수 있음. 이는 전체 보유자산의 효율적인 운영정도를 나타냄

충청남도 시외버스 업체의 자본금에 대한 매출액 비율을 검토한 결과 육상여객운송업 평균 자본회전률 6.71%와 비교하면 충남고속을 제외한 모든 업체가 높은 수준으로 나타남. 이는 자본의 효율적인 이용에 의한 것이라기 보다 외부자금조달(차입금 등)에 의한 영업활동 운영비율이 높은 것에 기인함

충청남도 시외버스 업체는 육상여객운송업 평균 총자산회전율 1.38%에 비하여 높은 수준으로 파악되므로 충남 시외버스업체가 동종업계 대비 자산대비 매출	`액 발생금액 수준이 높아 보유자산의 활용도가 높은 것으로 분석됨

[표 ] 충청남도 시외버스 업체별 활동성 분석

구분	금남고속	충남고속	한양고속	삼흥고속	중부고속	육상여객 운송업
총자산회전율	1.96	1.50	2.03	3.56	2.24	1.38
자본회전율	12.15	5.37	10.74	11.12	26.12	6.71

[그림 ] 충청남도 시외버스 업체별 활동성 분석

업체별 재무분석 종합

업체별 재무상태 종합평가를 위해 성장성, 수익성, 안정성, 활동성, 생산성 5가지 측면의 분석을 실시함

종합평가는 2012년 기업경영분석(한국은행) 결과를 토대로 바람직한 업체의 경영상태를 평가할 수 있도록 각 지표별 평가기준을 설정하고 이를 토대로 종합점수를 산정하여 평가함

이러한 종합평가 기준을 마련한 것은 연도별 업체별 경영상태를 지속적으로 비교·평가하기 위한 것이며 그 기준은 아래와 같음

[표 ] 재무분석 종합평가 기준

구분	분석 지표	○ (1점)	◔ (2점)	◑ (3점)	◕ (4점)	● (5점)
성장성	총자산증가율(%)	-2미만	-5~0미만	0~+5미만	+5~+10미만	+10이상
	유형자산증가율(%)	″	″	″	″	″
	유동자산증가율(%)	″	″	″	″	″
	매출액증가율(%)	″	″	″	″	″
수익성	매출액영업이익률(%)	-3미만	-3~0미만	0~+3미만	+3~+6미만	+6이상
	매출액순이익률(%)	″	″	″	″	″
	총자산순이익률(%)	″	″	″	″	″
유동성	유동비율(%)	30미만	30~40미만	40~50미만	50~60미만	60이상
	당좌비율(%)	35미만	35~40미만	40~45미만	45~50미만	50이상
안정성	부채비율(%)	250이상	200~250미만	150~200미만	100~150미만	100미만
	자기자본비율(%)	28미만	28~33미만	33~40미만	40~50미만	50이상
활동성	총자산회전율	1.5미만	1.5~2미만	2~2.5미만	2.5~3미만	3이상
	자기자본회전율	5미만	5~8미만	8~11미만	11~13미만	13이상

2011년도 재무 상태를 기준으로 한 종합평가 결과 한양고속이 경영성과가 가장 뛰어난 것으로 나타남

한양고속은 다른 4개 업체에 비해 높은 성장성과 유동성을 나타내 2011년도 한양고속의 경영규모 및 경영성과가 증대된 것으로 판단됨

금남고속은 2011년도 재무상태가 악화된 것으로 나타남. 수익성 하락으로 유동자산이 감소하고 부채비율이 증가해 업체의 타인자본에 의존하고 있는 정도가 높아짐. 매출액을 증가시키고 영업비용을 줄여 매출액영업이익률을 향상시켜 재무상태를 개선해야 할 것으로 판단됨

[표 ] 재무분석 종합 평가표

구분	분석 지표	금남고속	충남고속	한양고속	삼흥고속	중부고속
성장성	총자산증가율	◔	◑	●	○	○
	유형자산증가율	○	◑	●	●	◕
	유동자산증가율	○	●	●	◕	○
	매출액증가율	◕	◕	●	◕	●
수익성	매출액영업이익률	◔	◑	◑	○	◑
	매출액순이익률	◑	◑	◑	◑	◑
	총자산순이익률	◑	◑	◑	●	◕
유동성	유동비율	◕	○	●	◑	◔
	당좌비율	◕	○	●	◔	○
안정성	부채비율	○	◔	○	◔	○
	자기자본비율	○	◔	○	◑	○
활동성	총자산회전율	◔	◔	◑	●	◑
	자기자본회전율	●	◔	◑	◑	●
총점 (만점 : 65점)		33	34	47	40	34

				제5장 교통량 조사 및 손실액 산정
							제1절 교통량 조사 개요
							제2절 교통량 조사 결과
							제3절 손실액 산정 및 재정지원 비율

교통량 조사 및 손실액 산정

교통량 조사 개요

조사목적

본 조사는 충청남도 시외버스 신고 비수익노선 115개 계통에 대한 교통량 실사조사를 통해 이용객 실태를 정확히 파악하기 위해 실시되었음

업체별 시외버스 비수익노선의 이용객 실태를 파악하여 손실액 산정 및 재정보조금 지원의 근거를 마련하고자 함

조사대상 및 기간

조사대상

비수익노선 신고 5개 업체 및 신고 비수익노선 115개 계통

[표 ] 교통량 조사 대상

(단위 : 개, 백만원)

업 체 명	위 치	비수익노선 운행계통	신 고 손실액
계	5개 업체	115	21,078
(주)금남고속	대전광역시 중구 산성동 759-33	47	8,296
(주)충남고속	충청남도예산군 예산읍 산성리 647	30	4,875
(주)한양고속	충청남도 예산군 예산읍 신례원리247-8	13	3,177
삼흥고속(주)	충청남도 공주시 신관동 594-15	18	3,212
(주)중부고속	대전광역시 중구 산성동 759-33	7	1,518

업체별 신고 비수익 노선은 다음 표와 같음

금남고속

[표 ] 금남고속 시외버스 신고 비수익노선 현황

일련번호	운행계통	인가거리	운행거리	운행횟수	기점	종점
1	다2-6-145	91.9	90.6	4	동대전	아산
2	다2-6-83	109	109	1	동대전	홍성
3	다2-12-39	57.6	61.3	1	청주	아산
4	다2-12-10	107.3	107.3	2	청주	홍성
5	다3-20-11	246.7	261	1	원주	논산
6	다3-4-95	183.7	183.7	2	서울남부	홍산
7	다2-9-64	139.4	140	1	수원	부여
8	다3-18-33	121.8	121.8	5	의정부	천안
9	다2-6-94	65	65	5	동대전	논산
10	다3-4-80	216	214.4	3	서울남부	장항
11	다2-6-59	120.5	122.2	3	서대전	장항
12	다2-6-7	37.5	37.5	6	서대전	공주
13	다2-6-47	40.5	43.8	2	서대전	연무
14	다2-6-121	48.4	48.4	2	서대전	강경
15	다2-6-81	101.4	101.4	3	서대전	홍성
16	다1-4-96	81.7	81.7	2	천안	논산
17	다2-6-134	152.7	152.7	1	서대전	서산
18	다3-4-168	92.7	106	2	서울남부	탕정
19	다2-12-38	44.9	44.9	3	청주	천안
20	다3-4-171	205.5	205.5	1	서울남부	장항
21	다2-6-58	112.1	112.1	1	서대전	장항
22	다3-25-7	309.1	309.1	2	천안	포항
23	다2-6-17	104.9	105.4	3	서대전	보령
24	다1-4-83	26.1	27.4	1	청양	보령
25	다2-6-53	86.5	86.5	1	서대전	외산
26	다2-6-67	73.4	73.4	5	동대전	천안
27	다2-6-106	154	154	1	서대전	서산
28	다2-6-85	37.1	37.3	5	서대전	양촌
29	다2-6-41	110.5	113.8	2	서대전	서천
30	다2-6-29	60.8	60.8	3	서대전	부여
31	다2-6-148	37.5	37.5	3	서대전	공주
32	다3-4-45	206	206	1	서울남부	서천
33	다2-12-14	147.5	147.5	1	청주	서산
34	다2-6-113	113.8	113.8	1	서대전	홍성
35	다2-6-57	110.8	109.2	5	서대전	장항
36	다2-6-56	82.9	82.9	1	서대전	입포
37	다2-6-70	86.8	86.8	1	서대전	충화
38	다2-6-9	99.4	99.4	1	서대전	광천
39	다2-6-48	93	93	3	서대전	예산
40	다3-4-99	217.3	217.3	1	서울남부	장항
41	다2-6-21	110.8	110.8	6	서대전	장항
42	다2-6-82	108.8	108.3	1	서대전	홍성
43	다2-6-147	74.7	74.7	3	동대전	천안
44	다2-6-8	46.7	46.5	1	서대전	공주
45	다1-4-72	83.6	83.6	2	천안	부여
46	다1-4-22	50	48.4	2	부여	장항
47	다2-9-101	84	85.8	4	안산	천안
주) 인가거리 – 업체별로 해당 거리로 인가받을 시기의 거리, 운행거리 – 실제 운행거리

2012년 12월 기준 금남고속의 시외버스 신고 비수익노선은 총 47개 계통이며 일일 왕복 111회를 운행하고 있음

충남고속

2012년 12월 기준 충남고속의 시외버스 신고 비수익노선은 총 30개 계통이며 일일 왕복 64회를 운행하고 있음

[표 ] 충남고속 시외버스 신고 비수익노선 현황

일련번호	운행계통	인가거리	운행거리	운행횟수	기점	종점
1	다1-4-14	63.9	63.9	1	천안	당진
2	다1-4-17	172.1	171.2	1	천안	영목
3	다1-4-25	78.2	78.2	1	청양	천안
4	다1-4-49	69.1	69.1	3	천안	당진
5	다1-4-51	99.3	102.2	3	천안	보령
6	다1-4-57	106.2	106.2	4	천안	부여
7	다1-4-60	42.4	42.4	1	천안	예산
8	다1-4-70	120.5	120.9	2	천안	태안
9	다1-4-74	113.2	110.3	3	천안	태안
10	다1-4-78	121	120.9	2	천안	태안
11	다1-4-81	64.1	63.2	2	천안	홍성
12	다2-6-16	122.4	103.7	1	서대전	보령
13	다2-6-35	160.3	160.6	1	서대전	서산
14	다2-6-83	133.8	130	3	동대전	홍성
15	다2-6-105	140.4	141.6	4	서대전	서산
16	다2-6-135	109	109	1	동대전	홍성
17	다2-9-44	70.7	84.2	3	수원	당진
18	다2-9-109	167.8	184.7	2	성남	보령
19	다2-9-116	93.1	93.1	3	성남	아산
20	다2-9-160	156.5	143.7	2	성남	태안
21	다2-9-149	140.2	140.2	3	부천	태안
22	다2-15-16	165	169.1	2	천안	군산
23	다2-15-48	175.1	175	2	천안	군산
24	다3-4-84	160	165.8	3	동서울	청양
25	다3-4-128	110.8	110.8	2	동서울	당진
26	다3-4-136	107	107	2	서울남부	합덕
27	다3-4-171	205.5	205.5	1	서울남부	장항
28	다3-12-18	90.4	90.4	4	인천	당진
29	다3-12-29	117.8	103.1	1	인천	합덕
30	다3-4-167	88.4	88.4	1	서울남부	이주단지

한양고속

2012년 12월 기준 한양고속의 시외버스 신고 비수익노선은 총 13개 계통이며 일일 왕복 23회를 운행하고 있음

[표 ] 한양고속 시외버스 신고 비수익노선 현황

일련번호	운행계통	인가거리	운행거리	운행횟수	기점	종점
1	다3-4-171	205.5	205.5	1	서울남부	장항
2	다3-4-128	110.8	110.8	2	동서울	당진
3	다3-25-7	309.1	309.1	2	천안	포항
4	다3-4-28	163.3	163.3	2	서울남부	만리포
5	다3-12-18	90.4	90.4	4	인천	당진
6	다3-12-35	90.4	90.4	2	인천	당진
7	다2-9-44	69.5	84.9	3	수원	당진
8	다2-9-149	140.2	140.2	2	부천	태안
9	다3-4-104	108.5	108.5	1	서울남부	합덕
10	다3-4-173	108.5	108.5	1	서울남부	합덕
11	다3-4-151	187.1	187.1	1	서울남부	보령
12	다3-12-29	103.3	103.1	1	인천	합덕
13	다3-4-167	88.4	88.4	1	서울남부	이주단지

삼흥고속

2012년 12월 기준 삼흥고속의 시외버스 신고 비수익노선은 총 18개 계통이며 일일 왕복 43회를 운행하고 있음

[표 ] 삼흥고속 시외버스 신고 비수익노선 현황

일련번호	운행계통	인가거리	운행거리	운행횟수	기점	종점
1	다1-4-4	44	44	1	공주	강경
2	다1-4-29	90.4	90.4	2	천안	강경
3	다2-6-4	37.5	37.5	3	서대전	공주
4	다2-6-48	93	93	5	서대전	예산
5	다2-6-69	76.3	76.3	2	서대전	청양
6	다2-6-98	37.4	37.5	1	서대전	공주
7	다2-6-99	37.4	37.5	3	서대전	공주
8	다2-6-101	102.3	103.7	3	서대전	보령
9	다2-6-102	38.6	38.7	3	동대전	공주
10	다2-6-149	37.5	37.5	3	서대전	공주
11	다2-12-13	80.3	80	5	부여	청주
12	다2-12-25	80.3	80	2	부여	청주
13	다2-12-41	80.3	80	3	부여	청주
14	다3-4-13	166	166	2	서울남부	부여
15	다3-4-47	172.8	172.8	1	서울남부	강경
16	다3-4-161	172.8	172.8	1	서울남부	강경
17	다3-4-169	92.7	106	2	서울남부	탕정
18	다3-4-171	205.5	205.4	1	서울남부	장항

중부고속

2012년 12월 기준 중부고속의 시외버스 신고 비수익노선은 총 7개 계통이며 일일 왕복 28회를 운행하고 있음

[표 ] 중부고속 시외버스 신고 비수익노선 현황

일련번호	운행계통	인가거리	운행거리	운행횟수	기점	종점
1	다2-6-51	90.6	101	4	동대전	아산
2	다2-6-95	40.7	40.7	4	서대전	금산
3	다2-6-118	72.5	72.4	3	유성	천안
4	다2-6-132	48.5	48.5	6	유성	금산
5	다4-18-10	180.2	180.2	5	금산	수원
6	다5-1-8	158.9	161.7	5	계룡시(금암동)	서울남부
7	다4-18-50	217.8	217.8	1	계룡시(금암동)	부천

조사기간

주말 4일, 주중 4일 총 8일간 본조사를 실시하였으며 추가 조사가 필요한 지역에 한하여 보완조사를 실시하였음

본조사 : 2012년 11월10일 ~ 11월 18일

보완조사 : 2012년 11월 19일 ~ 11월 25일

조사내용 및 방법

조사내용

첫차부터 막차 운행시간까지 총 8일간(주중 4일, 주말 4일) 115개 계통의 전체 왕복 운행횟수 및 시간의 운행차량 조사

전체 운행차량의 조사일자, 조사지점, 차량번호, 하차인원, 승차인원, 승하차후 탑승 승객 수

조사방법

일자별, 지점별, 차량별로 교통량 조사표에 승하차 인원을 체크하는 방식을 사용함

조사대상 차량 가부를 확인하기 위해서는 3가지 항목을 반드시 확인하도록 함

시외버스업체/ 목적지/ 기점 출발시간

조사방법은 탑승식과 거점식이 있으며 두가지 방법을 병행함

윤번 차량의 경우 특별히 주의하여 업체명을 꼭 표기하도록 함

[그림 ] 충청남도 시외버스 교통량 조사표(예시)

교통량 조사 결과

운송수입금 추정 및 손실액 산정

재차인원 산출방법

여객자동차 운수사업법 시행규칙 제46조(손실보상금의 계산 등)에 따라 ‘교통량을 조사하여 계산한 킬로미터당 1회 평균 수송인원’을 재차인원으로 함

구간별 재차인원을 구하여 전체 노선의 평균 재차인원을 산출함

각 구간별 거리는 업체별로 제출한 정류소별 일일 운행거리를 적용함

운송수입금 추정 및 손실액 산정방법

수입금 추정 방법

교통량 조사 결과(평균 재차인원 기준)를 토대로 1일 평균, 월평균 수입 등을 추정하고 연평균 수입을 추정하여 산출함(계절지수 고려)

km당 운송단가는 국토해양부 시외버스 운임요율 기준에 따라 국도 107.84원/km, 고속도로 59.78원/km으로 각각 구분하여 적용함

[표 ] 시외직행․일반버스 운임·요율 기준

(단위 : 원/Km)

구분		현행(a)	조정(b)	인상율(b/a)
일반국도 구간		100.88	107.84	6.9%
고속국도 구간 (2002. 3. 25 조정)	1 ~ 200Km	57.20	59.78	4.5%
	201 ~ 400Km	52.19	52.90	1.4%
	401Km이상	47.48	48.30	1.7%
주) 적용시기 : 2010년 8월 16일부터 자료 : 국토해양부

2011년도 월별 수입금 자료를 토대로 조사월(11월 기준) 계절지수를 산정하여 수입금 추정에 활용함

[표 ] 11월 기준 월별 계절지수

1월	2월	3월	4월	5월	6월
0.934	0.992	0.995	0.992	1.091	0.986
7월	8월	9월	10월	11월	12월
1.019	1.130	1.042	1.089	1.000	1.018

손실액 산정방법

추정된 연간 평균 운송수입금과 연간 적정 운송수입금의 차이를 손실액으로 산정함

	▶

여객자동차 운수사업법 시행규칙[시행 2012.11.24]

제46조(손실보상금의 계산 등) ① 영 제15조에 따라 청구인에게 지급하는 손실보상금은 다음 계산식에 따라 계산한 손실액을 기준으로 한다. <개정 2012.8.2>

손실액(1일) = 국토해양부장관이 정하여 고시하는 킬로미터당운임×A×(B-실제승차인원)×운행횟수

A: 법 제23조제1항제10호에 따른 개선명령 또는 같은 조 제2항에 따른 운행명령을 받은 노선(이하 "명령노선"이라 한다)의 운행거리(킬로미터)

B: 운송사업자가 신고하여 결정된 운임·요금의 산정기초가 된 기준승차인원

② 제1항에 따른 실제승차인원 및 운행횟수는 다음 각 호의 구분에 따른다.  <개정 2012.8.2>

1. 실제승차인원: 시·도지사가 해당 명령노선별로 매년 2회 이상 교통량을 조사하여 계산한 킬로미터당 1회 평균 수송인원

2. 운행횟수: 명령노선의 종점이 있는 행정구역의 동장 또는 이장이나 동장 또는 이장이 지정한 주민이 별지 제25호서식의 운행사실 기록부에 명령노선을 운행한 것으로 기록한 횟수(버스가 명령노선을 운행하지 아니하여 주민의 신고가 있는 경우에는 시·도지사가 이를 조사·확인한 후 운행하지 아니한 것으로 확인한 횟수를 뺀 횟수)

전년도 산정방법과의 차이점

전년도 산정 방법과 올해 산정 방법은 적용거리, 계절지수 적용여부에 차이가 있으며 이에 따라 산정된 손실액에 차이가 발생할 수 있음

2011년도 산정 방법과 2012년도 산정 방법의 차이를 요약하면 다음 표와 같음

[표 ] 2011년도 산정방법과 2012년도 산정방법의 차이 비교

구 분	2011년	2012년	비 고
계통수	98개	115개
적용 거리	고속도로, 국도 거리의 합	고속도로를 국도로 환산한 거리와 국도 거리의 합	2012년 적용 거리가 상대적으로 감소한 것처럼 보일 수 있으나 실제 거리에는 변경이 없음
계절 지수	적용 X	적용 ㅇ
조사 일수	10일 (주중 6일, 주말 4일)	8일 (주중 4일, 주말 4일)
운송 단가	국도 단가(107.84원)	국도 단가(107.84원)
적정 인원	15.6명	15.6명	1km당 운송원가/ 국도비율에 따른 운송단가

손실액 산출 명세서

손실액 산출 명세서의 각 항목에 대한 산정 수식은 다음과 같음

운행거리 : 업체별 시외버스 비수익노선의 실제 편도 운행 거리

환산거리 : 고속도로를 국도 요율 비율로 환산하여 국도로 통합한 거리

1회 평균 적정인원 : 2012년 1회 평균 재차인원을 15.6명으로 산정함

1회 평균 재차인원 : ∑인거리 ÷ 환산거리

1회 평균 손실인원 : 1회 평균 적정인원 – 1회 평균 재차인원

1회 평균 운송수입금 : 연간 평균 운송수입금 ÷ 365일 × 운행횟수 × 2회(왕복)

연간 평균 운송수입금 : 1회 평균 재차인원 × 환산거리 × 107.84원(국도기준 운송원가) × 365일 × 운행횟수 × 2회(왕복)

연간 적정 운송수입금 : 적정 재차인원(15.6명) × 환산거리 × 107.84원(국도 기준 운송원가) × 365일 × 운행횟수 × 2회(왕복)

연간 운송 손실액 : 연간 평균 운송수입금 – 연간 적정운송 수입금

업체별 손실액 산출 명세서는 다음 표와 같음

[표 ] 금남고속 손실액 산출 명세서

(단위 : 회, km, 명, 원)

일련번호

운행계통

기점

종점

운행횟수

운행거리

(km)

국도

(km)

고속도로

(km)

환산거리

(km)

1회

평균

적정

인원

1회

평균

재차

인원

1회

평균

손실

인원

1회평균

운송수입금

(편도기준)

연간평균 운송수입금

연간적정 운송수입금

연간 운송 손실액

1

다2-6-145

동대전

아산

4

90.6

22.4

68.2

60.2

15.6

12.2

3.4

79,322

231,620,270

296,034,177

64,413,907

2

다2-6-83

동대전

홍성

1

109.0

40.8

68.2

78.6

15.6

6.7

9.0

56,412

41,181,055

96,626,852

55,445,797

3

다2-12-39

청주

아산

1

61.3

25.2

36.1

45.2

15.6

17.5

0.0

85,332

62,292,067

55,576,705

0

4

다2-12-10

청주

홍성

2

107.3

71.2

36.1

91.2

15.6

10.5

5.1

103,510

151,125,260

224,244,950

73,119,690

5

다3-20-11

원주

논산

1

261.0

65.3

195.7

173.8

15.6

7.3

8.3

136,530

99,666,706

213,625,361

113,958,655

6

다3-4-95

서울남부

홍산

2

183.7

107.9

75.8

149.9

15.6

7.6

8.1

122,211

178,428,268

368,577,509

190,149,240

7

다2-9-64

수원

부여

1

140.0

92.8

47.2

119.0

15.6

11.5

4.1

147,103

107,385,492

146,238,224

38,852,732

8

다3-18-33

의정부

천안

5

121.8

20.9

100.9

76.8

15.6

17.9

0.0

148,089

540,525,108

472,236,356

0

9

다2-6-94

동대전

논산

5

65.0

27.8

37.2

48.4

15.6

21.0

0.0

109,604

400,056,343

297,611,692

0

10

다3-4-80

서울남부

장항

3

214.4

138.6

75.8

180.6

15.6

11.0

4.7

213,501

467,567,311

666,080,729

198,513,418

11

다2-6-59

서대전

장항

3

122.2

93.4

28.8

109.4

15.6

6.6

9.0

77,794

170,369,130

403,312,650

232,943,520

12

다2-6-7

서대전

공주

6

37.5

37.5

0.0

37.5

15.6

7.6

8.0

30,709

134,503,730

276,582,571

142,078,841

13

다2-6-47

서대전

연무

2

43.8

15.0

28.8

31.0

15.6

4.7

10.9

15,757

23,004,605

76,127,780

53,123,174

14

다2-6-121

서대전

강경

2

48.4

48.4

0.0

48.4

15.6

8.6

7.0

45,069

65,801,389

118,991,968

53,190,579

15

다2-6-81

서대전

홍성

3

101.4

101.4

0.0

101.4

15.6

11.2

4.4

122,520

268,318,619

373,939,636

105,621,017

16

다1-4-96

천안

논산

2

81.7

81.7

0.0

81.7

15.6

9.9

5.7

86,961

126,963,671

200,860,409

73,896,738

17

다2-6-134

서대전

서산

1

152.7

77.3

75.4

119.1

15.6

9.3

6.4

118,944

86,829,312

146,400,955

59,571,643

18

다3-4-168

서울남부

탕정

2

106.0

32.3

73.7

73.2

15.6

7.3

8.3

57,774

84,350,338

179,852,034

95,501,696

19

다2-12-38

청주

천안

3

44.9

8.8

36.1

28.8

15.6

23.4

0.0

72,619

159,035,446

106,250,727

0

	『2012 시외버스 비수익노선 교통량 조사용역』

20

다3-4-171

서울남부

장항

1

205.5

18.0

187.5

121.9

15.6

8.7

7.0

113,939

83,175,552

149,893,870

66,718,318

21

다2-6-58

서대전

장항

1

112.1

112.1

0.0

112.1

15.6

10.2

5.4

122,927

89,736,637

137,799,583

48,062,946

22

다3-25-7

천안

포항

2

309.1

35.0

274.1

186.9

15.6

10.1

5.5

203,115

296,547,953

459,605,319

163,057,366

23

다2-6-17

서대전

보령

3

105.4

105.4

0.0

105.4

15.6

11.0

4.6

125,589

275,040,652

388,690,706

113,650,054

24

다1-4-83

청양

보령

1

27.4

27.4

0.0

27.4

15.6

3.2

12.4

9,576

6,990,369

33,681,611

26,691,242

25

다2-6-53

서대전

외산

1

86.5

86.5

0.0

86.5

15.6

12.3

3.3

114,631

83,680,597

106,330,633

22,650,036

26

다2-6-67

동대전

천안

5

73.4

5.2

68.2

43.0

15.6

13.3

2.4

61,516

224,533,131

264,326,717

39,793,585

27

다2-6-106

서대전

서산

1

154.0

154.0

0.0

154.0

15.6

6.5

9.1

108,277

79,042,174

189,305,404

110,263,230

28

다2-6-85

서대전

양촌

5

37.3

37.3

0.0

37.3

15.6

10.2

5.5

40,836

149,051,002

229,256,220

80,205,218

29

다2-6-41

서대전

서천

2

113.8

85.0

28.8

101.0

15.6

6.7

8.9

73,429

107,207,037

248,223,601

141,016,564

30

다2-6-29

서대전

부여

3

60.8

60.8

0.0

60.8

15.6

14.6

1.0

95,913

210,048,882

224,216,271

14,167,389

31

다2-6-148

서대전

공주

3

37.5

37.5

0.0

37.5

15.6

9.0

6.7

36,235

79,354,810

138,291,285

58,936,476

32

다3-4-45

서울남부

서천

1

206.0

130.2

75.8

172.2

15.6

7.8

7.9

144,106

105,197,493

211,701,160

106,503,667

33

다2-12-14

청주

서산

1

147.5

111.4

36.1

131.4

15.6

7.3

8.3

103,783

75,761,454

161,538,561

85,777,107

34

다2-6-113

서대전

홍성

1

113.8

113.8

0.0

113.8

15.6

8.8

6.8

108,519

79,218,990

139,889,318

60,670,328

35

다2-6-57

서대전

장항

5

109.2

109.2

0.0

109.2

15.6

11.0

4.6

129,735

473,533,863

671,173,705

197,639,843

36

다2-6-56

서대전

▶

입포

1

82.9

82.9

0.0

82.9

15.6

10.7

4.9

95,871

69,986,166

101,905,312

31,919,146

37

다2-6-70

서대전

충화

1

86.8

86.8

0.0

86.8

15.6

12.3

3.4

114,790

83,796,825

106,699,410

22,902,585

38

다2-6-9

서대전

광천

1

99.4

99.4

0.0

99.4

15.6

8.2

7.4

88,241

64,416,193

122,188,034

57,771,841

39

다2-6-48

서대전

예산

3

93.0

93.0

0.0

93.0

15.6

8.8

6.8

88,262

193,294,756

342,962,388

149,667,632

40

다3-4-99

서울남부

장항

1

217.3

141.5

75.8

183.5

15.6

9.8

5.8

194,245

141,798,520

225,591,752

83,793,232

41

다2-6-21

서대전

장항

6

110.8

110.8

0.0

110.8

15.6

6.6

9.0

79,249

347,112,248

817,209,303

470,097,055

42

다2-6-82

서대전

홍성

1

108.3

79.0

29.3

95.2

15.6

7.5

8.2

76,668

55,967,773

117,076,978

61,109,205

43

다2-6-147

동대전

천안

3

74.7

11.8

62.9

46.7

15.6

15.4

0.2

77,753

170,279,350

172,100,632

1,821,282

44

다2-6-8

서대전

공주

1

46.5

46.5

0.0

46.5

15.6

6.6

9.0

32,958

24,059,295

57,160,398

33,101,103

45

다1-4-72

천안

부여

2

83.6

83.6

0.0

83.6

15.6

6.4

9.2

58,048

84,749,774

205,531,582

120,781,808

46

다1-4-22

부여

장항

2

48.4

48.4

0.0

48.4

15.6

4.7

10.9

24,356

35,560,240

118,991,968

83,431,728

47

다2-9-101

안산

천안

4

85.8

12.8

73.0

53.3

15.6

17.3

0.0

99,613

290,869,712

261,914,120

0

금남고속

	▶

『2012 시외버스 비수익노선 교통량 조사용역』

[표 ] 충남고속 손실액 산출 명세서

(단위 : 회, km, 명, 원)

일련번호	운행계통	기점	종점	운행횟수	운행거리 (km)	국도 (km)	고속도로 (km)	환산거리 (km)	1회 평균 적정 인원	1회 평균 재차 인원	1회 평균 손실 인원	1회평균 운송수입금 (편도기준)	연간평균 운송수입금	연간적정 운송수입금	연간 운송 손실액
1	다1-4-14	천안	당진	1	63.9	63.9	0.0	63.9	15.6	9.7	5.9	67,178	49,039,709	78,549,450	29,509,741
2	다1-4-17	천안	영목	1	171.2	171.2	0.0	171.2	15.6	12.4	3.3	228,068	166,489,639	210,448,605	43,958,966
3	다1-4-25	청양	천안	1	78.2	78.2	0.0	78.2	15.6	8.4	7.2	70,560	51,508,877	96,127,809	44,618,932
4	다1-4-49	천안	당진	3	69.1	69.1	0.0	69.1	15.6	14.5	1.1	107,888	236,275,223	254,824,742	18,549,519
5	다1-4-51	천안	보령	3	102.2	102.2	0.0	102.2	15.6	8.7	6.9	96,329	210,960,725	376,889,850	165,929,125
6	다1-4-57	천안	부여	4	106.2	106.2	0.0	106.2	15.6	8.5	7.1	97,762	285,466,324	522,187,894	236,721,569
7	다1-4-60	천안	예산	1	42.4	42.4	0.0	42.4	15.6	10.0	5.6	45,809	33,440,882	52,120,449	18,679,567
8	다1-4-70	천안	태안	2	120.9	120.9	0.0	120.9	15.6	10.5	5.1	137,201	200,312,868	297,234,069	96,921,202
9	다1-4-74	천안	태안	3	110.3	110.3	0.0	110.3	15.6	11.6	4.0	138,394	303,083,368	406,760,768	103,677,400
10	다1-4-78	천안	태안	2	120.9	120.9	0.0	120.9	15.6	8.7	6.9	113,206	165,281,263	297,234,069	131,952,806
11	다1-4-81	천안	홍성	2	63.2	63.2	0.0	63.2	15.6	4.3	11.3	29,103	42,490,308	155,377,942	112,887,634
12	다2-6-16	서대전	보령	1	103.7	103.7	0.0	103.7	15.6	9.3	6.3	104,313	76,148,251	127,473,834	51,325,583
13	다2-6-35	서대전	서산	1	160.6	160.6	0.0	160.6	15.6	6.4	9.2	110,951	80,994,590	197,418,493	116,423,903
14	다2-6-83	동대전	홍성	3	130.0	72.2	57.8	104.2	15.6	9.8	5.8	109,792	240,444,795	384,415,987	143,971,193
15	다2-6-105	서대전	서산	4	141.6	141.6	0.0	141.6	15.6	9.1	6.6	138,391	404,100,532	696,250,525	292,149,993
16	다2-6-135	동대전	홍성	1	109.0	39.7	69.3	78.1	15.6	9.4	6.3	78,877	57,579,984	96,024,239	38,444,255
17	다2-9-44	수원	당진	3	84.2	36.0	48.2	62.7	15.6	15.8	0.0	106,535	233,311,059	231,293,748	0
18	다2-9-109	성남	보령	2	184.7	55.0	129.7	126.9	15.6	7.3	8.3	100,403	146,587,860	311,979,896	165,392,037
19	다2-9-116	성남	아산	3	93.1	26.3	66.8	63.3	15.6	10.2	5.4	69,634	152,499,284	233,545,940	81,046,656
20	다2-9-160	성남	태안	2	143.7	54.3	89.4	103.9	15.6	11.8	3.8	132,272	193,117,497	255,336,050	62,218,553
21	다2-9-149	부천	태안	3	140.2	61.6	78.6	105.2	15.6	11.8	3.9	133,412	292,173,132	387,846,596	95,673,464
22	다2-15-16	천안	군산	2	169.1	169.1	0.0	169.1	15.6	6.6	9.0	120,347	175,706,670	415,734,335	240,027,665
23	다2-15-48	천안	군산	2	175.0	43.7	131.3	116.5	15.6	5.9	9.7	74,198	108,329,710	286,379,275	178,049,566
24	다3-4-84	동서울	청양	3	165.8	65.8	100.0	121.2	15.6	14.9	0.8	194,169	425,230,759	447,082,731	21,851,972
25	다3-4-128	동서울	당진	2	110.8	13.2	97.6	67.3	15.6	16.3	0.0	118,107	172,436,895	165,466,595	0
26	다3-4-136	서울남부	합덕	2	107.0	39.4	67.6	76.9	15.6	13.8	1.8	114,612	167,333,089	188,994,078	21,660,988
27	다3-4-171	서울남부	장항	1	205.5	18.0	187.5	121.9	15.6	12.3	3.4	161,174	117,656,913	149,893,870	32,236,957
28	다3-12-18	인천	당진	4	90.4	9.5	80.9	54.3	15.6	16.9	0.0	99,081	289,316,344	267,220,985	0
29	다3-12-29	인천	합덕	1	103.1	29.2	73.9	70.2	15.6	10.0	5.6	75,864	55,380,401	86,251,609	30,871,208
30	다3-4-167	서울남부	이주단지	1	88.4	20.8	67.6	58.3	15.6	12.7	2.9	80,033	58,423,775	71,632,880	13,209,105

충남고속

[표 ] 한양고속 손실액 산출 명세서

(단위 : 회, km, 명, 원)

일련번호	운행계통	기점	종점	운행횟수	운행거리 (km)	국도 (km)	고속도로 (km)	환산거리 (km)	1회 평균 적정 인원	1회 평균 재차 인원	1회 평균 손실 인원	1회평균 운송수입금 (편도기준)	연간평균 운송수입금	연간적정 운송수입금	연간 운송 손실액
1	다3-4-171	서울남부	장항	1	205.5	18.0	187.5	121.9	15.6	10.9	4.7	143,605	104,831,593	149,893,870	45,062,277
2	다3-4-128	동서울	당진	2	110.8	13.2	97.6	67.3	15.6	14.0	1.6	101,628	148,376,198	165,466,595	17,090,396
3	다3-25-7	천안	포항	2	309.1	35.0	274.1	186.9	15.6	10.6	5.0	213,325	311,454,931	459,605,319	148,150,388
4	다3-4-28	서울남부	만리포	2	163.3	88.7	74.6	130.1	15.6	11.3	4.3	158,628	231,597,448	319,738,662	88,141,214
5	다3-12-18	인천	당진	4	90.4	9.5	80.9	54.3	15.6	15.8	0.0	92,531	270,189,898	267,220,985	0
6	다3-12-35	인천	당진	2	90.4	9.5	80.9	54.3	15.6	16.5	0.0	96,980	141,590,666	133,610,492	0
7	다2-9-44	수원	당진	3	84.9	44.0	40.9	66.7	15.6	14.6	1.0	104,917	229,768,807	245,872,672	16,103,866
8	다2-9-149	부천	태안	2	140.2	61.6	78.6	105.2	15.6	12.1	3.5	137,713	201,060,525	258,564,397	57,503,872
9	다3-4-104	서울남부	합덕	1	108.5	40.9	67.6	78.4	15.6	18.6	0.0	157,625	115,066,587	96,340,923	0
10	다3-4-173	서울남부	합덕	1	108.5	40.9	67.6	78.4	15.6	16.4	0.0	138,308	100,965,079	96,340,923	0
11	다3-4-151	서울남부	보령	1	187.1	72.4	114.7	136.0	15.6	5.0	10.6	73,967	53,995,855	167,157,619	113,161,764
12	다3-12-29	인천	합덕	1	103.1	29.2	73.9	70.2	15.6	10.0	5.6	75,864	55,380,401	86,251,609	30,871,208
13	다3-4-167	서울남부	이주단지	1	88.4	20.8	67.6	58.3	15.6	12.7	2.9	80,033	58,423,775	71,632,880	13,209,105

한양고속

[표 ] 삼흥고속 손실액 산출 명세서

(단위 : 회, km, 명, 원)

일련번호	운행계통	기점	종점	운행횟수	운행거리 (km)	국도 (km)	고속도로 (km)	환산거리 (km)	1회 평균 적정 인원	1회 평균 재차 인원	1회 평균 손실 인원	1회평균 운송수입금 (편도기준)	연간평균 운송수입금	연간적정 운송수입금	연간 운송 손실액
1	다1-4-4	공주	강경	1	44.0	44.0	0.0	44.0	15.6	6.9	8.7	32,933	24,041,337	54,087,258	30,045,921
2	다1-4-29	천안	강경	2	90.4	90.4	0.0	90.4	15.6	9.3	6.3	90,970	132,815,904	222,249,461	89,433,558
3	다2-6-4	서대전	공주	3	37.5	37.5	0.0	37.5	15.6	9.5	6.1	38,425	84,151,017	138,291,285	54,140,268
4	다2-6-48	서대전	예산	5	93.0	93.0	0.0	93.0	15.6	6.9	8.8	68,806	251,141,253	571,603,980	320,462,726
5	다2-6-69	서대전	청양	2	76.3	76.3	0.0	76.3	15.6	8.0	7.6	66,032	96,406,750	187,584,446	91,177,696
6	다2-6-98	서대전	공주	1	37.5	37.5	0.0	37.5	15.6	10.5	5.2	42,270	30,857,143	46,097,095	15,239,952
7	다2-6-99	서대전	공주	3	37.5	37.5	0.0	37.5	15.6	8.2	7.4	33,214	72,738,835	138,291,285	65,552,451
8	다2-6-101	서대전	보령	3	103.7	103.7	0.0	103.7	15.6	9.0	6.6	100,713	220,561,670	382,421,501	161,859,832
9	다2-6-102	동대전	공주	3	38.7	38.7	0.0	38.7	15.6	14.2	1.4	59,130	129,495,304	142,716,607	13,221,302
10	다2-6-149	서대전	공주	3	37.5	37.5	0.0	37.5	15.6	11.5	4.1	46,617	102,092,305	138,291,285	36,198,980
11	다2-12-13	부여	청주	5	80.0	80.0	0.0	80.0	15.6	6.6	9.0	56,839	207,461,145	491,702,348	284,241,203
12	다2-12-25	부여	청주	2	80.0	80.0	0.0	80.0	15.6	6.3	9.3	54,500	79,570,280	196,680,939	117,110,660
13	다2-12-41	부여	청주	3	80.0	80.0	0.0	80.0	15.6	8.4	7.2	72,486	158,745,292	295,021,409	136,276,117
14	다3-4-13	서울남부	부여	2	166.0	87.6	78.4	131.1	15.6	15.5	0.1	219,609	320,629,726	322,213,132	1,583,406
15	다3-4-47	서울남부	강경	1	172.8	94.4	78.4	137.9	15.6	14.5	1.1	215,315	157,179,943	169,465,506	12,285,563
16	다3-4-161	서울남부	강경	1	172.8	94.4	78.4	137.9	15.6	11.3	4.3	167,620	122,362,638	169,465,506	47,102,868
17	다3-4-169	서울남부	탕정	2	106.0	32.3	73.7	73.2	15.6	7.3	8.3	57,774	84,350,338	179,852,034	95,501,696
18	다3-4-171	서울남부	장항	1	205.4	18.0	187.4	121.9	15.6	9.8	5.8	129,108	94,248,532	149,825,727	55,577,195

삼흥고속

[표  ] 중부고속 손실액 산출 명세서

(단위 : 회, km, 명, 원)

일련번호	운행계통	기점	종점	운행횟수	운행거리 (km)	국도 (km)	고속도로 (km)	환산거리 (km)	1회 평균 적정 인원	1회 평균 재차 인원	1회 평균 손실 인원	1회평균 운송수입금 (편도기준)	연간평균 운송수입금	연간적정 운송수입금	연간 운송 손실액
1	다2-6-51	동대전	아산	4	101.0	32.2	68.8	70.3	15.6	10.9	4.7	82,956	242,231,095	345,856,428	103,625,333
2	다2-6-95	서대전	금산	4	40.7	40.7	0.0	40.7	15.6	1.6	14.1	6,861	20,034,657	200,122,856	180,088,198
3	다2-6-118	유성	천안	3	72.4	72.4	0.0	72.4	15.6	6.2	9.4	48,500	106,214,617	266,994,375	160,779,758
4	다2-6-132	유성	금산	6	48.5	48.5	0.0	48.5	15.6	1.3	14.3	6,773	29,663,942	357,713,458	328,049,517
5	다4-18-10	금산	수원	5	180.2	77.3	102.9	134.3	15.6	8.8	6.9	126,818	462,885,622	825,700,766	362,815,144
6	다5-1-8	계룡시 (금암동)	서울남부	5	161.7	57.9	103.8	115.4	15.6	9.5	6.1	118,714	433,306,771	709,529,361	276,222,590
7	다4-18-50	계룡시 (금암동)	부천	1	217.8	39.8	178.0	138.5	15.6	9.6	6.0	143,099	104,462,234	170,218,106	65,755,872

중부고속

손실액 산정 및 재정지원 비율

	『2012 시외버스 비수익노선 교통량 조사용역』

	『2012 시외버스 비수익노선 교통량 조사용역』

업체별 손실액 산정 결과

	▶

2012년 충청남도 시외버스 비수익노선의 연간 총 운송 손실액을 살펴보면 약 10,224백만원으로 나타났고 업체별로는 금남고속 4,002백만원, 충남고속 2,587백만원, 한양고속 529백만원, 삼흥고속 1,627백만원, 중부고속 1,477백만원이 운송 손실액으로 산정됨

신고 비수익노선 총 115개 계통 중 조사결과 수익노선으로 추정된 12개(금남 5개, 충남 3개, 한양 4개) 계통을 제외하면 실제 비수익노선은 총 103개 계통으로 나타남

업체별 손실액 구성비율을 보면 금남고속이 39.15%로 가장 많은 비율을 차지하였는데 이는 가장 많은 비수익노선을 보유하고 있기 때문으로 사료됨

▶

[표 ] 업체별 손실액 산정 결과

(단위 : 원, %)

업체명	연간 평균 운송수입금	연간 적정 운송수입금	연간 운송 손실액	업체별 손실액 구성비율
금 남	7,379,035,566	11,122,427,123	4,002,580,632	39.15%
충 남	5,191,120,727	7,747,997,312	2,587,959,556	25.31%
한 양	2,022,701,763	2,517,696,946	529,294,090	5.18%
삼 흥	2,368,849,412	3,995,860,807	1,627,011,395	15.91%
중 부	1,398,798,937	2,876,135,350	1,477,336,413	14.45%
합 계	18,360,506,406	28,260,117,538	10,224,182,086	100.00%
주) 계통별로 운송수입이 흑자(+)로 ‘손실액 = 적정 운송수입금 - 평균 운송수입금’은 성립하지 않음

원가변동에 따른 업체별 손실액 및 구성비

	▶

[표 ] 원가변동에 따른 업체별 손실액 및 구성비

업체명	1080.3원(기준)		기준+50원		기준-50원
	손실액	구성비	손실액	구성비	손실액	구성비
금남	4,002,580,632	39.1%	4,460,743,039	39.0%	3,550,538,461	39.2%
충남	2,587,959,556	25.3%	2,924,169,504	25.6%	2,261,070,350	25.0%
한양	529,294,090	5.2%	627,446,704	5.5%	440,503,374	4.9%
삼흥	1,627,011,395	15.9%	1,811,398,862	15.8%	1,455,908,923	16.1%
중부	1,477,336,413	14.4%	1,610,054,578	14.1%	1,344,618,248	14.9%
합계	10,224,182,086	100.0%	11,433,812,688	100.0%	9,052,639,355	100.0%

재정지원 비율

『2012 시외버스 비수익노선 교통량 조사용역』

2011년 집행된 재정지원 금액 및 비율을 2012년 산정된 손실액과 비교하면 금남고속, 충남고속은 전년도와 비슷한 구성 비율을 나타냈고 삼흥고속, 중부고속은 소폭 상승하였으며 한양고속이 전년 대비 큰 폭으로 감소함

[표 ] 업체별 재정지원 비율

(단위 : 원, %)

업체명	2011년		2012년
	재정지원금액	구성 비율(%)	산정 운송 손실액	구성 비율(%)
금 남	2,864,371,000	38.1%	4,002,580,632	39.15%
충 남	2,019,549,000	26.9%	2,587,959,556	25.32%
한 양	969,921,000	12.9%	529,294,090	5.18%
삼 흥	859,266,000	11.4%	1,627,011,395	15.92%
중 부	804,549,000	10.7%	1,477,336,413	14.45%
합 계	7,517,656,000	100.0%	10,224,182,086	100.00%

[그림 ] 전년 대비 업체별 재정지원 비율 비교

				제6장 서비스 개선방안
							제1절 대중교통 서비스 향상 방안
							제2절 업체별 경영합리화 방안
							제3절 비수익노선 개선방안

서비스 개선방안

대중교통 서비스 향상 방안

경영 및 서비스 평가 결과

『2012년 대중교통 운영자에 대한 경영 및 서비스 평가』 보고서에 따른 충청남도 시외버스 경영 및 서비스 평과결과를 요약하면 다음과 같음

충청남도 시외버스 운영자의 경영평가와 서비스평가를 합산한 최종 평가 결과의 평균은 81.04점으로 나타남

충청남도 시외버스 5개 운영자 중에서 평균 81.04점 보다 높은 점수를 득한 운영자는 충남고속, 한양고속이고 평균 보다 낮은 점수를 득한 운영자는 금남고속, 삼흥고속, 중부고속으로 나타남

종합순위는 한양고속이 85.6점으로 가장 우수한 것으로 나타났으며 다음으로 충남고속 81.72점, 중부고속 80.98점, 금남고속 79.78점, 삼흥고속 77.15점 순임

경영부문 평가항목은 경영관리, 재무건전성으로 구성되어 있으며 서비스부문 평가항목은 운행관리영역, 안전성영역, 고객만족영역으로 구성됨

서비스 개선방안

[그림 ] 시외버스 서비스 개선방안

편리한 대중교통 서비스 시스템 구축

시외버스 정보제공 시스템 구축

시외버스 운행정보, 승차권 예약 등을 인터넷 등으로 이용 할 수 있는 시외버스운행정보 통합 전산망이 구축되어야 함

현재 충청남도에서는 운송업체 EB와 터미널 시스템인 EG가 있으나 통합되지 못하고 있어 시스템 구축에 어려움이 있음

그러나 통합 전산망의 구축은 공급자 위주의 정보제공에서 수요자 위주의 쌍방향 정보 제공을 위해 필요하며 이로 인해 시외버스 운임과 시간을 간편하게 확인할 수 있고 승차권의 구입 및 예약이 간편화될 것이므로 통합 서비스 시스템 구축 방안에 대한 적극적인 고려가 필요할 것으로 판단됨

교통카드 사용

교통카드 도입 및 호환을 단계적으로 추진하여 이용자의 불편 및 사회적 비용을 최소화 하는 것이 필요함

지역·교통수단 구분없이 1개 카드로 이용하면 대중교통 잠재고객의 대중교통 이용을 유도할 수 있음

또한, 시외버스터미널 승차권 신용카드 사용을 확대하는 등의 개선을 통해 버스 등 교통요금 지불이 편리해지고 소액권 전자지불 확대가 가능하고 현금이용 불편을 해소하여 이용객 소득 공제 혜택에 기여하는 등 안정적인 서비스 제공환경을 구현하여 이용자를 만족시킬 수 있음

버스차량 및 시설 개선

버스차량 고급화 유도

시외버스의 리무진 교체공급을 추진하면 시외버스 고급화로 이용자 피로감소 및 안락감 제공할 수 있음

장애인 등 교통약자도 불편 없이 버스이용이 가능하도록 낮은 차체, 안전시설 설치 제공, CNG 저상버스를 확대보급 할 필요가 있음

지속적으로 교통약자의 이동편의 증진과 시내버스의 고급화 등을 추진하여 버스 서비스 소외계층 해소와 교통부문 탄소배출을 저감할 필요가 있음

버스거점시설 개선

버스터미널 내 불량한 화장실, 대합실 등을 개보수하여 쾌적한 여객이용 환경을 조성하고 버스터미널 환경개선을 실시하여 버스 대기승객의 쾌적감 조성과 지역 교통관문의 이미지를 제고 할 수 있음

또한, 지속적인 시설환경을 모니터링을 시행하여 개선대상을 추가발굴하고 여객터미널의 환승시간 최소화, 환승경로 최적화를 위한 환경개선을 추진할 필요가 있음

유개 승강장(버스쉘터)을 확대하여 우천대피, 차양, 벤치 등 승객쉼터 제공하는 등 버스 대기승객의 안전한 휴식공간을 제공하고 에너지 절감 및 쾌적한 환경 등의 부가 효과를 기대할 수 있음

[그림 ] 유개 승강장 사례(천안시)

특히 이 승강장은 지붕 위에 태양전지를 설치해 야간에는 조명장치가 가동돼 조명이 없거나 어두운 기존 승강장의 취약점을 보완해 안전도를 높였으며 조명전력 절감, 야간에도 버스승강장 표시등을 밝혀 이용자에게 이정표의 역할도 하는 등 많은 장점을 지니고 있음

서민 대중교통 요금부담 경감

시외버스 정기권 검토

장거리 통근·통학 이용자에게 시외버스 요금할인 정기권 제도를 도입하면 장거리 정기이용자의 비용을 경감시켜주고 타 수단 이용자를 시외버스로 유인하는 효과를 볼 수 있음

안전한 대중교통 서비스 확보

버스운전자 소양 및 안전운전 교육

버스운전자 소양 및 안전운전 교육을 통해 친절·서비스 등 기초소양을 교육하여운전습관의 교정을 유도할 수 있음. 이러한 안전운전 교육(빗길·빙판길 제동훈련, 교통사고 체험, 안전운전시뮬레이션 등 교육)으로 기초소양 및 안전의식이 함양되어 난폭운전 없는 친절한 서비스를 제공할 수 있음

버스안전점검 실시 및 운전자자격제도 도입 검토

버스차량 안전점검을 정기적으로 실시하여 이를 통합하여 관리하도록 일원화하는 방안도 검토할 수 있음. 이를 통해 보다 객관적이고 안전한 차량을 유지할 수 있을 것임

또한, 버스 운전자 관리를 강화하기 위하여 운전자격제도를 실시하여 버스운전자의 기초적 운전자질을 마련하고 버스운송사업 운전업무에 종사하려는 자에 대한 자격요건을 정한 여객자동차운수사업법 등 관계법령을 정비하는 방안 등을 통해 안전한 차량유지, 자질있는 운전자 양성으로 대형사고를 예방할 수 있을 것으로 사료됨

버스업체 자구 노력 강화

버스차량 연비향상 추진

버스업체의 경영 투명화를 통한 유류카드 작성으로 운전자가 주유 시 운행거리,주유량 등 스스로 유류카드를 기입하여 연비향상 운전자에게 포상을 하는 방법 등 연비향상의 노력으로 유류비 절감, 운전자 자기개선 노력수단을 제공하여 버스업체 자구적으로 노력을 강화해야 함

중형버스 확대 보급

대형버스를 중형버스(승차정원 16인~35인)로 교체하여 구입비와 유지관리비(부속품, 유류비)의 절감, 차량 크기·중량 감소로 유류비 절감, 탄소배출량이 감축되는 효과가 나타날 것으로 기대됨

경상북도 버스 재정지원 및 서비스 개선방안, 2011, 대구경북연구원

수요대응형 운행체계 정비

충청남도 시외버스는 주중 이용객보다 주말 이용객이 더 많은 특징을 지니고 있으며 이러한 수요에 대응한 버스 운행 횟수 조절, 예비차 확보 등이 필요함

탄력적인 운행체계는 인력 및 예비차 확보에 어려움이 있을 수 있음

이를 위해 국토해양부의 예비차 보유 비율 의무화 등의 법제화 노력이 필요함

수요대응형 탄력적 운행으로 업체 손실을 줄여나갈 수 있을 것으로 사료됨

업체별 경영합리화 방안

업체별 산업 경쟁력 강화와 생산성 향상을 꾀함으로 시외버스를 이용하는 도민에게 수준높은 서비스를 제공하기 위하여 경영합리화 방안 마련이 필요함

적정 운영규모에서 시외버스의 운영 여건 및 경영상태의 최적화를 실행할 수 있는 방안을 설정하는 데 그 목적이 있음

버스요금제도 개선

현재 시외버스는 운행형태에 따라 고속형, 직행형, 일반형으로 구분하고 있으며 요금체계는 고속형을 하나의 업종으로 하고 직행형과 일반형을 동일 업종으로 구분하고 있음

시외버스의 직행형과 일반형은 운행특성이 크게 상이함. 시외직행은 50km를 기준으로 하는 정차 거리마다의 정류소에 정차하면서 운행하는 형태인 반면 시외일반은 각 정류소에 정차하면서 운행하는 형태임

또한 운행노선 연장을 보면 직행은 평균 162.0km 정도로 비교적 장거리인데 비해 시외일반은 평균 33.5km의 단거리 구간을 운행하고 있음

버스요금제도 및 회계처리 개선방안 연구, 2010, 한국운수산업연구원

근래에는 고속도로 확충 및 도시 확산 등으로 시외직행버스는 고속도로 운행이 증가하여 고속버스와 유사한 운행형태가 증가하고 이렇듯 운행특성의 상이에 따라 운송수입도 큰 편차를 보이고 있음

시외 일반버스의 대당 일 운송수입은 평균적으로는 239,855원이나 표준편차가 115,760원으로 변동계수는 48.3%에 이르고 있음

또한 최소 32,404원의 업체에서 최대 438,833원의 업체까지 존재하고 있어 무려 12배 이상의 편차가 존재하고 있음

시외 직행버스의 경우는 대당 일 운송수입은 평균적으로 391,075원, 표준편차91,106원으로 변동계수는 23.3%임. 최소와 최대도 142,788원, 589,213원으로 3배 이상의 편차가 존재하고 있음

또한 시외일반과 시외직행을 비교하면 평균적으로 시외일반은 시외직행에 대당 일 운송수입의 61.3% 수준을 보이고 있음

따라서 운송원가 산정 및 요금조정 시 동일 업종으로 다루고 있는 현 제도 하에서는 시외일반버스의 원가보상이 시외직행버스보다 더 곤란할 것으로 예상되므로 이를 감안한 버스요금제도의 개선이 시급한 것으로 판단됨

합리적인 원가관리

운송원가는 버스 운영업체의 합리적인 경영을 도모할 수 있도록 하는 가장 기본적인 요소임

원가는 특히 버스요금의 결정에 있어서 매우 중요한 요소로서 작용하고 있기 때문에 정확한 원가관리는 버스 운영업체에 더욱 더 중요한 사항임

운송원가는 실제 발생한 원가도 중요한 부분을 차지하지만 표준원가의 설정에 의한 관리가 기업의 효율적인 관리를 위해 더욱 중요한 의미를 줌

표준원가란 단순한 예정원가가 아니라 현장에서 실제원가가 발생할 때마다 원가통제나 성과의 기준으로서 작업능률의 기준이 되는 원가를 말함

표준원가는 모든 원가요소에 대해서 과학적 방법과 통계적 방법에 의하여 표준이 되는 원가를 산정하고 이를 실제 발생한 원가와 비교하여 그 차이를 분석함으로써 원가관리에 도움이 되도록 하는 원가계산 방법임

표준원가의 관리는 경영계획과 예산편성에 도움이 되며 표준원가가 설정되어 있으면 현금조달계획, 재료구입계획 등의 계획과 예산을 쉽게 수립할 수 있음

또한 경영효율을 높이고 원활한 통제활동을 수행할 수 있으며 장부기장업무에 도움을 주어 표준원가를 사용하여 운송원가를 계산하고 회계처리하는 경우에는 기장업무가 대폭 간소화 될 수 있음

회계처리 개선

시외버스 중에서 운행형태에 따라 요금체계를 달리하는 고속형, 직행형, 일반형을 겸업하는 업체도 있으며 복수의 업종을 겸영하고 있는 업체도 있음

이와 더불어 운송 관련 업종인 터미널, 차량정비업, 화물운송업, 주유소업 등을 함께 운영하는 경우가 많음

그러나 회계를 분리하지 않고 회계처리가 통합 처리되고 있는 경우가 많아 정확한 원가산정이 제대로 이루어지지 못하고 있으며 효율적인 계획, 업종별 업적 평가 및 통제 등에서도 적절한 대응이 불가능한 실정임

따라서 일관성 있는 기준에 의해 수입과 비용이 구분 처리됨으로서 신뢰성 있고 비교 가능성 있는 회계정보를 구축할 필요가 있음

교통량 조사방법 및 운행체계 개선방안

교통량 조사방법 개선방안

수입금 조사방법 시행

현재 시행되고 있는 탑승 및 거점식 교통량 조사방법은 업체별 실제 수입금 추정에 한계가 있으며 한계점 극복을 위한 조사방법으로 수입금 조사방법이 있음

수입금 조사방법은 요금통 봉인작업 및 개봉 시 감독관이 직접 확인하여 조사의 공정성을 확보할 수 있으며 그 장점은 다음과 같음

승하차 승객유형의 정확한 파악 및 수입금 추정의 정확

할인이 되는 유아, 청소년 등 승하차 승객의 유형을 정확히 파악할 수 있음

할인된 수입금 및 일반인 수입금에 대한 전수조사를 통해 현 조사방식보다 정확한 추정이 가능함

조사비용 절감 및 조사의 용이

현 조사방식은 일정기간 내 많은 인원이 투입되어야 하여 인력 확보에 어려움이 있을 수 있으며 조사비용도 큰 반면, 수입금 조사는 인력 확보 및 조사비용 절감, 조사방법이 수월한 효과가 있음

타 지역 조사방법 참고

2012년 기준 타 지역에서 활용되는 운송수입금 조사 방법을 살펴보면 다음과 같으며 충청북도 지역적 특성, 업체 현황 등을 고려하여 적절한 조사방법을 시행하도록 함

경기도 – 수입금 조사방법(요금통)

전라북도 - 탑승식과 요금통을 통한 수입금 조사방법 병행

충청북도 – 조합을 통해 용역업체를 선정하여 조사(조사방법 불분명)

경상북도 – 조합을 통해 용역업체를 선정하여 수입금 조사 시행(요금통)

운행체계 개선방안

계통 및 노선의 정비

현재 충청남도 시외버스의 계통번호는 동일노선·다른계통, 동일계통·다른노선 등으로 중복되는 운행체계로 인해 혼란이 여지가 많으므로 정비가 시급함

정류장 명칭 표준화

업체별로 동일 정류장의 명칭이 상이하여 시민의 혼란을 야기할 수 있으므로 정류장 명칭을 통일하고 관리번호를 부여하는 등의 표준화 작업이 필요함

비수익노선 개선방안

본 교통량조사 결과인 계통별 1일평균 재차인원(편도기준)과 회당 적정재차인원(15.6명)을 기준으로 비수익노선의 적정 운행횟수를 산정함

적정 운행횟수는 급격한 조정 방지 및 최소한의 이동권 보장을 위한 운행횟수를 고려하여 산정하였으며, 산정기준은 현재 계통별 1일간 재차인원을 적정재차인원의 50% 수준(7.8명) 당 1회로 산정함

적정 운행횟수 산정 결과 비수익노선으로 판명된 103개 계통 중 조정이 필요한 계통은 20개로 나타남

[그림 ] 비수익노선 개선을 위한 운행횟수 조정영역

비수익노선 중 운행횟수 조정이 필요한 계통은 다음과 같음

[표 ] 업체별, 계통별 운행횟수 조정(안)

업체명	운행계통	연간 수입금	연간 손실액	손실인원 순위	연간손실액 순위	조정(안)후 운행횟수	감축 횟수	절감 손실액
금남	다1-4-22	35,560,240	83,431,728	5	49	1	1	41,715,864
금남	다2-6-47	23,004,605	53,123,174	6	69	1	1	26,561,587
금남	다1-4-72	84,749,774	120,781,808	12	28	1	1	60,390,904
금남	다2-6-59	170,369,130	232,943,520	16	10	2	1	77,647,840
금남	다2-6-21	347,112,248	470,097,055	18	1	5	1	78,349,509
금남	다2-6-41	107,207,037	141,016,564	20	25	1	1	70,508,282
금남	다3-4-168	84,350,338	95,501,696	24	42	1	1	47,750,848
금남	다3-4-95	178,428,268	190,149,240	29	13	1	1	95,074,620
금남	다2-6-7	134,503,730	142,078,841	30	24	5	1	23,679,807
충남	다1-4-81	42,490,308	112,887,634	4	34	1	1	56,443,817
충남	다2-15-48	108,329,710	178,049,566	8	15	1	1	89,024,783
충남	다2-15-16	175,706,670	240,027,665	17	8	1	1	120,013,833
충남	다2-9-109	146,587,860	165,392,037	27	17	1	1	82,696,018
삼흥	다2-12-25	79,570,280	117,110,660	10	29	1	1	58,555,330
삼흥	다2-12-13	207,461,145	284,241,203	15	6	4	1	56,848,241
삼흥	다2-6-48	251,141,253	320,462,726	21	4	4	1	64,092,545
삼흥	다3-4-169	84,350,338	95,501,696	24	42	1	1	47,750,848
중부	다2-6-132	29,663,942	328,049,517	1	3	1	5	273,374,597
중부	다2-6-95	20,034,657	180,088,198	2	14	1	3	135,066,149
중부	다2-6-118	106,214,617	160,779,758	9	20	2	1	53,593,253

운행횟수 조정 시 손실절감액은 약 15.6억원으로 업체별 손실액 절감비율을 살펴보면 중부고속이 31.3%로 가장 높게 나타났으며, 금남고속 13.0%, 충남고속 13.5%, 삼흥고속 14.0%의 절감효과가 있을 것으로 추정됨

업체별 운행횟수 조정(안)을 통한 절감효과는 다음과 같음

[표 ] 운행횟수 조정(안) 시 절감손실액

업체명	신고 비수익노선수	확인된 비수익노선수	운행횟수 조정노선수	비조정시 손실액	조정시 절감손실액	절감비율
금남	47	42	9	4,002,580,632	521,679,261	13.0%
충남	30	27	4	2,587,959,556	348,178,451	13.5%
한양	13	9	-	529,294,090	-	-
삼흥	18	18	4	1,627,011,395	227,246,964	14.0%
중부	7	7	3	1,477,336,413	462,033,999	31.3%
합계	115	103	20	10,224,182,086	1,559,138,674	15.2%

2012 시외버스 비수익노선 교통량 조사용역

2013년 1월 인쇄

2013년 1월 발행

발행처 : 충 청 남 도 청

주  소 : 충청남도 홍성군 홍북면 충남대로 21(본관동), 우)350-831

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